中国能源建设集团东北电力第二工程有限公司 辽宁省大连市 116023
摘要：随着经济和各行各业的快速发展，建立健全企业法律风险防控机制是依法治企、建设法治央企的首要内容。是企业提升综合实力、实现经济高质量发展的必然要求。构建企业法律风险防控机制，核心就是要运用法律手段防范和化解经营风险，为企业生产经营保驾护航。
关键词：企业；法律风险；风险控制
引言
随着全球化、信息化和现代化的进程，在世界范围内的不断深入发展，中国企业作为市场经济的主体，自然在会在这种大背景下首当其冲，其所面临的各种法律风险也是与日俱增。在现代全球化的过程中，企业间的竞争态势日益严峻，各个国家的监管环境也越来越严密，这都使得企业所面对的不确定性风险增大，其中，我国企业法律风险就是企业经营风险中重要的一方面，企业因为法律风险防范失当而破产、倒闭、严重亏损的负面情况屡有发生。因此，如果要成为我国市场经济大潮中，具有竞争优势的企业，达到企业经营的目标，就必须高度重视企业法律风险，根据现代企业需要，进行全面法律风险务实管理。
1风险概述及法律风险研究动因
1.1风险管理概述
风险是一个既表示损失大小又包含损失发生概率大小的二维概念，具有认识与控制的不确定性。企业法律风险无论在风险管理领域还是在法律事务领域，都是一个常被提及的概念。然而不同地域、不同领域学者对法律风险概念的理解、表述不尽相同，关于企业法律风险管理的定义存在着多种解读。经过近些年的发展，有学者将企业法律风险概括为广义和狭义两种观点。法律可以作为企业管理的重要手段而不仅仅是技能知识，使得传统的企业法律事务工作范围进一步扩大。
1.2法律风险研究的动因
从内部看，国内经济处于市场经济转型期的初级阶段，社会情势复杂，各种明暗规则相互交错，企业在法律风险防范管理方面可借鉴的经验不多。外部看，经济高速发展、企业国际化进程加剧，企业面临剧烈竞争和国际化挑战，在这样错综复杂的背景下企业法律风险发生机率大大增加。调查表明，我国企业风险防御能力差、平均寿命短，法律风险防范对企业参与市场竞争和实现自身改革发展十分必要，关系到企业的生存和发展。企业法律风险管理通过法律和管理融合，为企业创设合法经营环境，可以提高企业法律风险防范能力，预警违法因素，化解企业经营危机。
2企业法律风险的防范和应对
2.1引进专业法律人才，培养懂法懂专业的干部，加强法律队伍建设
以此引领公司全员开展全面化的法律风险意识培养工作。关键要将企业法律部门地位提升，建立长效培训机制，要求专业干部学习法律，要求法律人才持续学习，接受再教育，深入学习本企业涉及领域的法律法规知识，进而将最新的法律法规以及国家政策等准确上传下达。同时必须结合本企业自身的特点，要不断提高专业能力，通过多种途径提高自身专业技能水平，准确解析法律制度，及时为管理层决策提出前瞻性建议，并能够准确识别、预防、处理法律风险。
2.2企业法律风险管理体系构建
企业作为市场经济的主体，依法管理、依法开展各种经济活动是法制社会最基本的要求。企业在生存发展过程中的各类经营行为，如成立设立、改组改制、并购及重组投资、采购、销售等都存在不同程度的法律风险，这就要求企业建立起一套行之有效的法律风险管理体系，为企业的生存发展保驾护航。
2.3法治教育增强风险意识
企业曾长期处在计划经济体制中，受政府行政性规制时间长，这种受庇护的状态自然造成了企业文化中法律风险意识的迟钝和管理者法律意识的淡薄，想当然地认为企业运营总是在既定的法制政策轨道上，不会踩到法律红线。比如笔者审核的分包合同中，居然将“不许罢工”写入合同，已经明显违反法律而不自知。在市场经济不断成熟发育的背景下，企业在解缚发展谋求高质量高效益发展进程中，必须以法治思维、法治意识做引领，主动审慎应对市场经济的风云变幻，用法律手段积极有效地防范各类风险。防止以行政思维替代法治思维。特别是在与国际市场接轨后，企业的生死存亡更加依赖于自身的法律风险防控能力。要在全员普法的基础上，强化决策者的法治意识、法治思维，提高各级管理人员的法治水平。这是法律风险防控机制的基础和前提。
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2.4充分发挥律所的司法作用
律师事务所对涉企案件处理不仅限于案件本身，还应关注困难企业现状、发展态势和解困长效机制，将司法职能延伸到个案司法过程外。要充分运用司法建议、调查研究、法律咨询、普法宣传、参与综治等手段，为企业防范和化解法律风险提供服务。
2.5重视硬化制度建设。法律风险防控机制
的建立与完善取决于决策者、领导层的法治思想的高度。制度建设是法律风险防控机制的基础软件。主要应有：重大决策法律论证制度、合同审查制度、项目风险排查制度、案件诉讼管理制度、诉前应急防范制度。各项制度都要揽尽风险点，及时更新风险清单，明确责任主体，划定职责范围，理顺工作流程，落实奖惩，强化追究。对于重大决策、规章制度、经济合同、授权委托等致命风险点，要及时、准确地识别，做到“一没五不”：即法务机构没审核或没出具审核意见，则：领导不签字、议题不上会、单位不用印、上级不受理、财务不付款。把风险防范各项制度夯实硬化在企业管理的核心部位与关键节点。
2.6与时俱进强化职能作用
企业法务机构是法律风险防控机制的载体，高质量高水平的法务工作，是
风险防控机制有效运行的内核。法务机构及法务工作者，首先要密切关注本行业各项法律法规的制定修改情况及司法解释，提早掌握行业性政策导向，熟练掌有关本行业的案例指导。其次，紧密联系企业的发展走向，关注掌握企业发展新领域可能出现的法律关系问题。在此基础上，及时调整优化防控机制，保证整个机制运作的前瞻性和精准度。第三，提高服务水平，法律服务同样属于企业管理，但它毕竟是服务服从于主业的一项管理手段，在建设法治企业的进程中，如果法律服务只是单纯的否定与挑剔主业方面的经济行为，那就背离了法律服务的基本目的，否定了自身存在的必要。如何迅速提升法律事务工作的权威性和管理层的认知度，关键是法务工作者要定好位，为经济运行做好“疏导”与“补漏”，为经营决策铺好法律轨道，为业务工作优化选项，为经济往来查漏补缺，使企业决策合规合法、各类合同无漏无缝、纠纷诉讼处理经济快捷。
结语
企业法律风险防范对企业竞争力有着积极的、正向的推进作用。企业要将企业自成立到死亡的过程中可能面临的全部法律风险进行深入的思考与梳理，并根据企业的自身情况，构建适合自己特点的法律风险防范体系，并在条件许可的情况时设立企业总法律顾问，从宏观层面对企业运营过程中可能出现的法律风险进行整体协调。企业法律风险防范才能持续推动企业发展，成为企业提高竞争力的一剂良方。
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作者信息：
姓名：陈平 身份证号：22082119781208XXXX
单位名称：中国能源建设集团东北电力第二工程有限公司
单位邮编：116023
单位省份：辽宁省
论文作者:陈平
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第12期
论文发表时间:2019/1/8
标签：法律论文; 风险论文; 企业论文; 法治论文; 防控论文; 机制论文; 法务论文; 《建筑细部》2018年第12期论文;