摘要：电力线路的安全施工与社会经济发展具有紧密联系，能够促进现代社会的文明发展。电力线路的施工过程具有一定的危险性。施工种类繁多、复杂，施工人员综合素质参差不齐等原因，都会对电力线路的安全施工造成不同程度的影响。分析了电力线路施工中存在的问题，并提出了相应的安全管理措施，希望从根本上提高电力线路的整体施工质量。
关键词：电力线路；施工；问题；安全管理；措施
1施工安全管理的原则和要求
1.1以法施工原则
将输电线路安全施工管理提升至法律的高度认识与实施。工程项目施工管理人必须对相关的法律法规以及国家电网、省公司的相关安全生产文件达到一定的熟悉程度。施工时应该将安全、质量、进度、效益的主次关系，位置轻重搞清楚。
1.2以人为中心原则
输电线路施工安全管理要围绕保证施工人员的安全为中心来开展，其次就是保证电网以及机械设备的安全。人、物及环境因素状态是安全施工管理的内容，其中的重点便是控制好人的不安全行为以及物的不安全状态。所有的安全管理都与人的行为分不开的。（3）项目负责人安全生产责任制。建立以项目负责人为首的安全施工管理机制，将安全生产责任制落到实处，保证各项安全管理工作的顺利开展。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。（4）全员抓安全。安全生产人人有责，管生产必须得管安全，要求所有施工的人员都必须参与安全管理。由于安全施工管理涉及项目活动的各个方面，贯彻于整个项目的全过程，因此要求全员、全方位、全过程地进行安全管理。
2电力线路施工中存在的问题
目前，电力线路施工过程中主要存在以下几个方面的问题：
（1）领导的重视度不高，不能有效保证安全投入。在电力线路的施工管理中，领导只注重电力线路施工的经济效益，忽略安全投入问题，相关领导部门没有对其安全管理进行足够的重视，具有一定的侥幸心理，进而不能很好的保证电力线路的安全施工。
（2）施工人员自身素质参差不齐。由于缺乏专业培训，施工人员无法形成良好的安全意识，再加上缺乏专业的技术人员，导致管理工作中存在各种漏洞，难以提高整体的管理水平。在承载线路架设工程施工中，大多采取分包的方式进行劳务作业操作，电力企业的工作人员专业知识水平较低，没有全面掌握各种先进设备的管理知识，导致安全管理工作中存在各种设备隐患，且难以及时排除，严重降低了电力线路施工的安全性。
（3）施工工期、施工组织设计不合理。近年来，部分电力线路工程建设单位为了自身的经济利益，不断的缩短施工工期，进而增加了电力线路安全施工管理难度，并带来了安全隐患。另外，施工组织设计不够合理，进而不能充分的对施工资源进行利用，并且增加了施工人员的工作量，增加施工现场的安全管理难度。
（4）受到征地拆迁纠纷因素的影响。受到电力线路施工路段长、包含范围广等因素的影响，增加了征地拆迁建设项目。在征地拆迁过程中，出现了很多纠纷。部分居民为了维护自己的利益，到电力线路的施工现场进行阻止，进而影响了施工建设进度，最终影响到电力线路的安全施工。
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3施工安全管理措施
3.1确定安全目标
输电线路工程施工前，施工单位就应该根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规以及建设单位的总体目标，制定一个安全目标。然后再将其逐层进行分解，使得各级、各部门、各施工队、甚至到每个员工，并层层分解至施工队和每个员工都能有一个明确的安全目标，并且以此作为其考核的指标。
3.2组织安全计划。
在施工前，应该组织项目不施工管理人员对设计图纸文件进行详细、认真查阅、复核，全面了解该输电线路工程的信息，包括工程数量、基础类型、地形地貌、环境气候、穿越地区等情况。逐项分析可能存在的一切不安全因素，并事先做好正对性的防治措施。
3.3强化施工现场安全控制
（1）提高项目现场安全管理人员的素质。组织安全知识和施工技能培训班，学习国家法律法规、行业标准、安全管理专业知识和企业规章制度，从而提高项目施工管理人员的安全管理水平。
（2）规范施工人员实际操作。对项目施工人员开展有针对性的安全教育及技能培训，以提高其安全操作的技能，从而保证他们可以按安全操作规程施工，避免施工安全事故的发生。
（3）健全安全生产的保证体系。通过健全生产监督体系，实行安全标准化监督，并从事前防范、事中控制、事后改进 3 个环节全方面强化安全生产。此外，要完善各环节的安全监督标准，督促现场施工人员正确使用安全保护设施、安全标志，并定期组织安全检查，完善安全防护设施。
（4）落实安全生产责任制。安全生产责任制是安全工作的重要措施，能很好的保障线路施工的安全状况。通过对各级部门、各类人员在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，并与各级、各类人员签订安全生产责任书，将安全生产责任制落到实处。
（5）将安全控制关口前移。开展危险点分析与预控，将安全控制关口前移，以防患为主。加强施工危险点分析，并在施工现场开展危险源调查，列出危险点清单，从而在此基础上制定危险点预控措施，控制并消除危险源，预防事故的发生。
3.4 增强检查工作的执行力度
在电力线路施工中，线路工程项目部应该全方位监督、检查、监理安全工作，加强对安全问题的重视，对电力线路的各个不同施工位置形成全方位的监督。在出现违章施工情况下，必须严格遵循电力线路施工制度规范，处理各项安全事故。同时，安排专业的安全管理人员做好现场安全检查工作，及时发现、处理安全隐患。做好安全管理整改工作，直到符合要求后才可继续施工。在施工现场做好防护栏，不断拓展、强化安全防范工作的宣传渠道，大幅度宣传施工安全的重要性，为贯彻安全制度提供坚实的保障等。
4结束语
电力线路工程与人民群众的生活联系非常紧密。因其施工周期长，外界对工程的安全影响因素多，所有的因素都会增加电力线路工程施工安全管理的难度。所以，在施工的全过程中，工作人员要及时发现问题，科学分析问题，积极采取有效措施，认真负责每一个环节，明确自己的任务，履行自己的职责，严格把关，保证全体相关人员的生命安全，保证工程施工现场的财产安全。
参考文献
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[3]钟兆钦．探讨输电线路工程的施工技术与管理[J]．广东科技．2010（4）
论文作者:肖宗祥
论文发表刊物:《基层建设》2017年第12期
论文发表时间:2017/8/17
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