牛卫防
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摘要：随着经济社会的发展和人们生活水平的提高，可持续发展的理念逐渐深入人心，但是随着人口的增长和资源的日益消耗，可持续化发展越发难以实现。在这样的背景下，作为基础资源的土地资源应该如何在人口大环境下实现可持续的发展成为了时代的热点话题，也是本文将要探讨的，我们应该及时、深入、透彻地研究和分析相关问题，并做好土地管理，贯彻国家可持续发展战略的号召。
关键词：土地管理；可持续发展；战略研究
前言
目标是行动的基础和方向，土地管理的战略是土地工作基本，能够指导土地工作的方向，有效促进土地管理工作的不断进步，加强土地管理规范，扩大管理工作范围，提高土地管理工作水平。然而目前，我国土地管理的可持续发展体系依然不健全，存在管理不到位、土地规划不当、政府重视不够、员工素质不达标等等问题，这都成为了土地可持续发展的拦路石。因此，我们必须根据现状问题，处理相关问题，有效保护中国的土地资源，不断完善管理体制，提高管理水平，切实落实各项管理工作，实现土地管理的可持续发展，促进我国资源与环境、效益等的和谐共处，有益于社会的稳定。
1.土地管理可持续发展的概述
1.1土地管理可持续管理战略。
土地管理可持续发展战略是指通过整合社会经济发展与相关影响因素、相关政策、技术要素之间的问题，实现土地管理可持续发展，实现公平有效的土地管理目标，其中实施的技术，政策和活动统称为土地管理可持续发展战略，这一战略致力于降低土地资源开发利用风险，防止土地资源退化，使土地资源能够科学、合理地进一步发展，满足经济、社会发展需要的同时，实现可持续的资源发展。
1.2实施可持续土地管理战略的价值。
土地管理可持续战略可确保国家资源政策的连续性，特别是国家粮食安全工作，因此土地管理可持续发展战略具有不可替代的基础性作用，是中国可持续发展最基本的前提。土地管理可持续发展战略可以实现国家生态安全，对于阻止资源退化，保护环境和生态，制止环境保护具有重要价值，土地管理可持续发展战略在国家环境战略中发挥着重要作用，没有良好的生态发展，所有的发展都将是空谈。
1.3实施土地管理可持续发展的重要性。
如今，在改革和发展的逐步深化下，我国经济社会发展逐步呈现出良好的发展势头，各种资源和环境相对稳定，可持续发展的概念逐步走向正确的道路，与此同时，我们还必须仔细分析我们生活的环境，仍然会出现生态环境恶劣，资源整合，人口增长过快的情况。在可持续发展的过程中，土地的地位是不容置疑的，土地的可持续利用可以促进整个国际粮食的安全，也可以充分保证周边资源和环境的有效利用，陆地上的自然资源主要是土地，如果没有科学合理的土地使用，那么土地将受到严重破坏，其他资源也将受到严重影响，甚至是在某些地区，人们是生命安全会受到威胁。大量事实充分表明，土地退化与不合理开发利用之间存在着非常密切的关系，周围环境也会发生相应的变化，最终危害人民的健康。土地是一个国家非常重要的资产，除了自身价值外，还涵盖了非常丰富的其他资源，比如煤、矿、林、园、农等等，如果不科学合理地应用，将导致经济损失。因此，我们必须将可持续发展的理念全面落实到土地管理工作中。
2.土地管理的现状
（1）随着我国经济社会的高速发展，可持续发展战略越发受到政府的重视，然而当前，土地资源的管理依然没有健全的可持续发展管理系统，管理体制相对薄弱，仍然以经济发展为中心，忽略了环境效益的一些构建，因此该政策的实施尚未具体落实。另外，由于我国土地面积大，可利用的土地资源分布不均，以及不同地区土地利用和经济社会发展的需要不同，国家难以建立统一的土地可持续管理制度，实践操作、落实到地方政府上的行动也具有很大的难度。
（2）相关土地管理人员素质较低，缺乏对中国土地的现状全面的了解，对土地的评估不能充分全面的考虑。因此，制定的相关政策体系也比较片面，没有严谨的科学性和实践性，实际管理工作无法实施，也就无法实现土地可持续发展的有效管理。
（3）土地开发管理人员未按照规章制度实施可持续土地开发管理，在管理工作中，由于专业素质低，管理中遇到的许多问题无法及时解决，就算有幸找到解决方案也导致可持续土地管理的无效实施。
（4）土地可持续经营中最重要的问题是目前的财政支持还不够。由于中国土地资源数量大，分布不均，可持续发展管理更加麻烦，需要大量资金，在没有财政支持的情况下，各级管理没有可持续土地开发的力量源泉，也就让所有想法都成为了一纸空谈，无法落到实处。
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3.土地管理可持续发展的战略研究
3.1制定规划，做好科学的部署
土地规划应该高瞻远瞩、深谋远虑，而不应该仅仅局限在眼前的小利上，更不能竭泽而渔，应该时刻铭记可持续发展的理念，确立总体的效果能够拥有最大化的收益。在进行土地相关建设时，必须首先进行合理、科学的部署和规划，保证开发管理在战略的约束下有序进行。政府应该在土地规划当中，充分发挥自己领导人的角色，做好榜样和监督，对土地的应用进行准确的协调、规划，对各项指标予以国际化、规范化、科学化、长远化的考量，确保土地资源的长期发展、经济构建的稳定、人们需求的合理配置和环境效益的有效协调，从而保证土地资源的可持续发展。
3.2做好土地资源的合理配置
在我国较为传统的土地管理工作中，将及时优化适用的各种土地资源，整合经济，法律和各种应用技术，相互合作，以最大限度地提高其工作效率。如今，在我国国土管理工作的相关部分，他们一般采用土地利用管理，设计规划和市场调节来优化土地资源管理，在土地资源和管理分配过程中，要提前确定每个节点，应用土地用途管理，土地资源管理预测，进行综合评估规划，在设计时，要综合运用动态管理，正常监测和预警等，最大限度地达到土地规划设计的最终目标，从多个角度综合分析土地规划设计的动态管理。如今，在土地管理工作的过程中，有必要科学合理地分配农地和提高土地利用率。此外，有必要高度重视土地资源的合理利用，从而确保适当量的耕地的可用性，达到科学合理利用土地资源管理的最终目的。
3.3加强可持续土地管理的能力建设
可持续土地管理是一个科学合理的管理过程，需要大量的数据采集，检测，统计和分析，并相应地制定出符合实际情况的科学有效的方案，从而实现科学化管理，有必要及时收集土地基础数据，特别是土地变更和土地覆盖的数据。在此基础上，推进土地评估工作，将土地服务与土地规划高度整合，增加土地集约化。在当今信息技术的高速信号传输中，土地收集，监测和统计都是基于信息技术，因此，加强可持续土地管理的能力建设能够有效提高土地规划和管理的效率，制定出根据准确、符合实际情况的策略，有益于土地管理工作的有效实施，促进土地资源的可持续发展。
在分析现状的基础上，我国可持续土地管理的概念基本上还是保持着传统的应用方式，缺乏一定的创新性。一些先进的信息技术科学技术在促进土地资源管理方面具 有良好的作用，在土地管理基础设施方面发挥着自己独特的优势，对于提高土地管理效率也做出了很大的贡献。因此，为了有效解决土地调查评价，可持续土地利用指标体系，土地覆盖变化和土地利用等问题，有必要逐步完善我国可用的信息技术应用。信息科技资源是最大限度地为可持续土地管理提供有效支持的突破口，投资信息技术可以显着提高参与管理人员管理和创新的能力，在管理过程中，投资足够的信息技术可以促进可持续管理进入一个新时代，因此，参与管理工作的员工不仅要依靠以前的传统土地管理计划，还要跳出去寻找新的方法。
3.4加强土地管理可持续发展中的科技创新
“创新是第一生产力”，在信息化时代和互联网纵横的今天，21世纪的创新必定是科学和技术领域的创新，土地管理可持续发展不仅要做好信息化建设，还要从科技创新的环节人手，抓住在土地可持续发展建设中的关键问题进行攻克，如土地覆盖变化、土地利用率、土地调查评价、可持续土地利用指标体系的技术集成等重大课题的研究，特别是在土地资源规划、保护、调查、评价、利用等方面，加强新技术的创新和应用、集成和整合，促进土地管理的深化和进步，提高土地管理实施的效率和工作质量，从而保证土地的资源的可持续发展和社会的稳定。
4.总结
综上所述，我国幅员辽阔，土地甚广，如此泱泱大国，浩瀚辽阔，土地资源更是非常丰富，应该如何平衡土地资源与人口增长之间的矛盾，又该如何平衡社会经济与环保效益之间的纠纷，这成为了当下亟待解决的问题。首先，在城市化的进程下和人口的剧增背景下，我们国家土地资源已经越发紧张，其次，土地资源牵连甚广，是人们赖以生存的基础，尤其是蕴含的粮食资源，更是关乎着国计民生，在这种形势之下，强化土地管理工作也就显得十分的有必要。土地管理的可持续性是当前土地管理工作的终极目标，也是保证社会经济长治久安的基础，同时，它也是当前追求卓越和追求发展的土地管理工作的具体体现。但是，现阶段的土地管理工作当中还存在许多问题，在当前在土地工作中，应该及时分析土地管理可持续发展战略实施中出现的问题，最终实现我国土地可持续发展的道路。在未来的土地开发过程中，我们必须进行进一步的探索和研究，并制定指标体系，综合考虑生物自然可持续性，社会经济可持续性，并建立统一的土地管理信息系统，实现中国土地管理的可持续发展。
参考文献
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[2]葛英.土地管理的可持续性发展战略研究[J].环球市场，2016（20）：161-161.
[3]胡冰.土地管理的可持续性发展战略研究[J].工程技术：文摘版：00217-00217.
[4]王康.土地管理的可持续性发展战略研究[J].社会科学：全文版：00145-00145.
论文作者:牛卫防
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第20期
论文发表时间:2018/11/14
标签：土地论文; 土地管理论文; 可持续发展论文; 可持续论文; 土地资源论文; 管理工作论文; 持续性论文; 《建筑学研究前沿》2018年第20期论文;