推进政协“三化”建设，提高发展社会主义民主政治的能力，本文主要内容关键词为：政协论文,三化论文,能力论文,社会主义民主政治论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
开展政治协商、民主监督、参政议政，是人民政协的主要职能，也是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容。推进中国特色社会主义民主政治的发展，必须推进人民政协事业的发展；不断提高发展社会主义民主政治的能力，必须不断提高人民政协履行职能的能力。提高人民政协政治协商、民主监督、参政议政的能力和水平，关键在于实现政协履行职能的制度化、规范化、程序化。加强人民政协的制度建设特别是“三化”建设，是提高政协工作质量和水平的重要途径，是坚持和完善我国基本政治制度、建设社会主义政治文明的具体实践。
推进政协“三化”建设，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，以《宪法》和《政协章程》为依据，以制度建设为核心，以规范运作为基础，以程序建设为抓手，努力形成长效机制，确保政协各项工作有制可依、有规可守、有序可循，以进一步加强和改善党对政协工作的领导，进一步提高履行职能的质量和水平，不断开创政协工作新局面。“三化”建设既各有侧重、各有特点，又紧密联系、相互统一。
制度化建设是核心。推进政协履行职能的制度化，就是要建立健全规章制度，即根据社会主义民主政治发展的需要，通过法律、规章、文件、决议等形式，对政协履行职能的活动以制度的形式加以固定化，使之严肃、稳定、长效地发挥作用，而不因人、因事、因时而异。
规范化是制度化的基础。从一定意义上说，规范化是制度化、程序化的一种直接表现形式。推进政协工作规范化，就是要通过规范各方关系特别是党委、人大、政府和政协的关系，规范政协工作内容、工作方式、工作环节、工作步骤和工作职责，使政协履行职能的运作过程有板有眼、有条不紊。
程序化是制度化的延伸、补充和具体化。推进政协履行职能程序化，就是对政治协商、民主监督、参政议政的工作步骤、顺序、方式、操作规程作出明确规定，形成一定的运作规范，并确保每个环节都严格按照既定的程序办，以保证制度的严肃性、规范的有效性。
总之，只有整体推进“三化”建设，确保政协各项工作有制可依、有范可守、有序可循，才能进一步加强和改善党对政协工作的领导，进一步提高履行职能的质量和水平，不断开创政协工作新局面。推进政协“三化”建设，要坚持以下原则：
合法性原则。合法性是“三化”建设有效性、权威性的重要基础和前提。推进政协“三化”建设，必须纳入我国社会主义民主政治制度化、法制化的全局。宪法是国家的根 本大法，政协章程是政协开展工作总的准则和基本依据，政协“三化”建设必须贯彻落 实宪法精神和政协章程规定。要根据宪法和政协章程的有关精神、原则和规定，认真梳 理、补充、修改和完善已有的规章制度，加快形成适合各地实际、与宪法精神和政协章 程规定相一致的各项规章制度。
科学性原则。科学性是制度可行性和有效性的保证。制度建设必须体现规律性和目的性的统一。不符合客观实际的制度，无论愿望多么美好，设计多么高明，也是行不通的，甚至会造成严重危害。在这方面，我们有过许多教训。因此，推进政协“三化”建设，必须从社会主义初级阶段这一基本国情出发，从我国社会主义民主政治建设的实际出发，在总结实践经验的基础上，循序渐进，逐步完善。
系统性原则。推进政协“三化”建设，要求政协系统与党政系统之间的配合和互动。各级党委是领导核心，具有总揽全局、协调各方的地位和职能。要在党委的统一领导下，各有关方面加强合作，共同致力于政协“三化”建设，努力在党委、人大、政府、政协系统之间以及政协系统内部，建成一个内外联系、上下呼应、相互配合、协调一致的履行职能的规章制度体系，以进一步增强政协“三化”建设的全面性、协调性、配套性和整合性。
针对性原则。推进政协“三化”建设，要突出重点、突破难点，做到有的放矢。要深入调查研究，搞清当前影响和制约政协“三化”建设问题的症结所在；分清轻重缓急，抓住当前政协履行职能工作中迫切需要解决的突出问题和薄弱环节，集中攻关，加以突破；针对新的工作领域、新的工作内容、新的工作方式，形成新的工作程序和机制；大力加强专项规章的建设，使各个方面、各个环节的工作都有严格的制度规范可循。
可操作性原则。政协“三化”建设要从大处着眼，实处着手，提高可操作性。要制定确保职能作用发挥的各项具体实施细则，把任务加以分解，把定性要求通过定量来加以界定，把实体性规定和程序性规定结合起来，把工作的环节、步骤、方法、规程、时限和范围加以明确。同时，把责任落实到工作主体，严格责任追究，真正做到责任到人，责任到部门。
推进政协“三化”建设，必须以增强发展社会主义民主政治的能力为出发点，以推动社会主义政治文明的发展为目的。
以大力拓宽履行职能的平台为基础，进一步增强发展民主的能力。不断加强中国共产党同民主党派的合作共事，巩固中国共产党同党外人士的联盟，努力体现和发挥我国社 会主义政党制度的特点和优势，是人民政协的职责所在。要创造条件、搭建平台，确保 各民主党派和社会各界的意见主张得到充分反映，切实保障各民主党派团体和各界人士 在政协中的民主权利。要发扬中华民族兼容并蓄的优秀文化传统，实行民主协商、求同 存异的工作原则，承认差别、顾全大局，尊重多数、照顾少数，广开言路、集思广益， 发展社会主义民主政治。要大力发扬民主的作风，营造团结的氛围，弘扬诚挚的风尚， 营造宽松的环境，倡导务实的态度，鼓励开拓的勇气，努力形成融洽和谐、生动活泼的 工作局面。
以严格程序为抓手，进一步增强政治协商的能力。政治协商是我们党创造的一种政治文明形式，也是我们党坚持科学执政、民主执政、依法执政的重要体现。要增强工作的主动性和积极性，在党委的领导下，进一步制定和完善地方政协履行政治协商职能的制 度规定和具体实施细则，严格政治协商程序，增强政治协商能力，认真组织政协委员和 有关方面的人士，围绕协商议题深入开展调查研究，进行协商讨论，有组织有计划地把 政治协商引向深入，为贯彻落实党委重大决策和工作部署，协调各方意见，形成统一意 志提供制度保证。
以提高组织化程度为重点，进一步增强民主监督的能力。人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分。要进一步确立“监督就是服务，监督就是支持”的观念，克服不愿监督、不敢监督、不善监督的状况，积极探索“在参与中支持，在支持中服务，在服务中监督”的方式和途径，帮助有关部门发现存在的问题，为有关部门改进工作提供有价值的意见、建议，推动法律法规、重大方针政策的贯彻执行和党委政府重大决策的实施。要科学总结实践经验，进一步探索民主监督新的有效形式和具体途径，加强与其他监督方式的结合，不断提高民主监督的组织化程度。要针对经济社会发展中出现的突出问题、人民群众关心的热点难点问题，积极组织开展专项民主监督，进一步提高民主监督的实效；通过听证会、双向交流、群众代表旁听政协常委会议等形式，促进民主监督与群众监督相结合；充分利用大众传媒，设立政协专栏和专题节目，促进民主监督和舆论监督的结合，扩大民主监督的影响；组织政协委员参加党委、人大、政府及有关部门开展的重大调查、检查和联合执法等活动，促进民主监督与法律监督、纪律监督的结合，进一步拓宽民主监督领域。
以提高意见建议采纳率为目标，进一步增强参政议政的能力。参政议政是人民政协履行职能的重要形式，也是党政领导机关听取各民主党派、人民团体和各族各界人士的意 见建议、切实做好工作的有效方式。要加强参政议政制度建设，确保政协参政议政渠道 的畅通，推动调查研究成果的转化。要积极探索参与中心工作、融入全局工作的方式方 法，围绕核心、贴近中心，针对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群 众普遍关心的问题，选择一些具有综合性、全局性、前瞻性的课题，深入开展调查研究 ，真实反映社情民意，努力提出真知灼见，更好地为党和政府科学决策、民主决策服务 。
标签：民主监督论文; 社会主义民主政治论文; 全国政协论文; 时政论文;