城乡规划和土地规划管理的相关性探讨
文/杨雪 涡阳县自然资源和规划局 安徽亳州 233600
【摘要】 在现代化经济发展中，根据城乡规划的主要内容和新型土地资源的建设状况，应该在城乡规划和信息资源的配合下进行调整。城乡规划和土地管理在经济发展中占有重要地位。只有优化城乡建设和经济管理才能够在经济发展的宏观方向上找到土地资源的利用策略，调整好土地资源和城乡建设的协调性。
【关键词】 城乡规划；土地规划管理；建设
随着经济的增长和人们生活水平的提升，土地资源出现了大面积的短缺现象，导致了城乡规划和土地规划管理之间的矛盾越来越激烈，这些问题不仅导致了我国的土地资源开发受到限制，还在一定上制约着城乡的发展。因此，我国的相关管理部门必须要加强对土地规划管理的重视，增强城乡规划与土地规划管理之间的联系，制定科学的方案，促进土地资源开发和管理的力度。
1、城乡规划和土地管理的重要性
城乡规划主要简历在土地管理政策之上，土地管理页主要依赖于城乡建设和经济发展的成效，两者相辅相成。根据实际土地利用的情况以及建设性的目标，形成土地利用的价值以及城乡规划的有效进展。在当前的土地管理和城乡规划发展过程中，应该强化土地管理的政策方针和实现土地管理的可持续性，这样才能够确保城市建设以及农村土地使用的建设和发展优化。在促进经济发展的同时，利用有效的土地使用空间，进行城乡一体化建设。在新形势下改变现有的土地利用误区和资源的浪费，从而能够在最短的时间内形成有效的土地改革方案和城乡建设的成效。
2、城乡规划和土地规划管理中存在的问题
2.1 土地规划中存在不足
随着城乡的发展，城乡规划的难度越来越大，而城乡规划必须要与土地规划管理统一进行，只有通过城乡规划和土地规划管理的统一发展才能够确保城乡发展的稳定。在对土地进行规划时，出现的最大、最普遍的问题就是土地的利用问题，政府对土地的征收补偿费用往往要低于土地转让的价格，这个差额就导致了很多土地所有者并不愿意政府征收，给广大的民众也造成了巨大的经济损失。另外，土地的征收价格不合理也会导致土地市场的价格波动，让土地的所有权越来越模糊，导致土地资源不能得到合理的规划。
2.2 当前“两规”发展不够协调
在当前的城乡发展和土地管理中，有很多的应用环节需要改善。在现代化经济发展中，需要这种协调的土地资源融合以及土地管理的优化。但是随着土地资源的开发和利用，在土地利用规划和城乡规划之间的矛盾依然没有调节。原因在于土地的利用率取决于土地资源的位置以及是否有开发价值。很多政府和开发商都在规划中为了利益而开发好的项目，并且大量占用自然土地资源。这在整体规划方面具有局限性。从土地利用和城乡规划的两规发展中发现了两种资源你的不平衡和资源的利用差异，在发展进程和建设成果上都会受到较大的影响。
1、机构不健全，管理体制不顺兽医工作没有统一机构管理，导致管理体制不顺。目前，我国兽医管理工作分散到多个部门，不能实施统一管理，职责不清。多头管理，职能重叠，造成管理效率低，资源浪费。如内外检分设、商业部门目前还管理部分屠宰企业屠宰检疫、部分畜产品在流通环节的卫生监督仍由卫生部门管理，防疫工作难以统一协调，给防检疫工作也带来很多矛盾和困难，降低了作效率管理机构设置混乱，职责不清，行政效能不能正常发挥。
在当前经济发展时期，应该强化，其中的经济一体化发展和政府管理部门的调整，利用规划的空间以及区域协调的需求，完成新型资源的规划以及检核情况的发展机制调整。根据协调发展的内容以及在环节建设中的信息化整合。保障“两规”的空间利用和资源的一致性。根据建设项目的审批机制以及土地利用规划的基础，形成可操作优化。还应该利用城市中精神文明的建设，进行区域规划和调整，保持可持续操作要求，并且根据乡镇归属和单位的不同空间使用方面，形成区域建设以及管理条例的提升。在规定方案和计划的使用上进行土地资源的整改和积极性探索。充分的协调“两规”内容，能够在整体上提升城乡规划和土地管理的效率，并且能够快速的适应土地市场形势的变化，在市场整改以及群众的意向反馈中做出正确而深入的方案应对。
2.3 土地规划与城乡规划目标不统一
以城乡规划实施的方面来说，对于城乡规划工作，不仅需要对土地资源的利用情况进行科学的分析，还需要对当地居民的收入、教育水平、医疗水平等进行调查和研究，掌握好城乡规划与当地居民日常生活之间的关系，从而实现对土地资源的合理利用。另外，以土地规划管理方面来说，对土地进行规划的主要目标就是实现土地资源的合理开发和利用，同时，对一些闲置的土地资源进行开发，让土地资源得到更加合理的应用，对于居民的生活方面掌握和了解不需要过分重视。
3、城乡规划和土地管理的主要优化策略
3.1 合理管控土地资源分配
科学的进行土地资源的分配能够让土地得到更加合理的使用，根据不同的土地性质可以制定出符合土地性质的使用策略和方法，让土地的使用更加清晰，通过这种因地制宜的方式，不仅能够让土地得到科学合理的应用，提升土地性能，还能够为后续的土地规划管理打下基础，让土地资源得到更好的保护。另外，任何土地性质的资源在应用过程中都必须要明确使用目的，对不同性质的土地资源进行分类管理，促进土地资源的合理利用率。
3.2 优化“两规”的协调发展
小城市的主要城市问题是环境污染。究其原因：①为了发展经济开设了很多有污染的企业；②城市居民缺乏环保意识。小城市的发展可以在一定程度上扩张规模，但特别需要注重保护生态环境，同时也要吸收精明增长理念，在城市蔓延中注重土地的集约、高效利用，采用可持续的发展方式，从而适应新型城镇化的发展趋势，发挥其在城镇化中的巨大后劲。
3.3 提高工作者的整体素质
城乡规划和土地规划管理工作与其他的工作类型相似，都需要工作人员具备良好的技术能力和综合素质。因此，城乡规划和土地规划管理的工作人员必须要做到以下几点：①综合素质方面。作为城乡规划和土地规划管理的工作人员而言，必须要加强对自身心理素质的建设，在工作过程中不能出现任何的私心，坚持以为人民服务的原则踏实的做好每项工作，不断提升自身的综合素质。②专业能力。随着我国先进技术的发展和应用，很多管理方面都融入了先进的技术，而城乡规划和土地规划管理的工作人员也必须加强对先进技术的学习，掌握更高的技能，提升自身的技术水平，同时利用先进的技术对土地进行科学化的管理。另外，相关单位要积极的为工作人员提供学习和培训的机会。
冰冻三尺非一日之寒，原来吵吵闹闹的生活注定了我们后来的生活状态，只不过，我们不想让孩子们伤心，在她们回来的时候还在表面上维持着和睦的关系。
结语：
城乡建设需要一定的战略理想融合以及土地整改经验的融汇。在经济发展和时代进步的大环境中，农村的土地利用率正在提升，但是农村的人口开始下降，虽然有很多机械化产业的支撑，但是在整体的城乡建设发展和生态平衡上已经出现危机。所以，应该强化城乡规划的一致性，要保持城乡发展和战略方针的一体化。融合两者之间的关系并且推动有效的资源融合与信息沟通。保持城乡规划和土地管理的统一性和协调性。最新时期的土地发展特征以及城乡建设的需求上，形成健康有序的发展路线和建设规模，深入的提升整体经济发展以及宏观建设方向的调控水平。
参考文献：
[1]朱红静.浅谈城乡规划建设与土地管理[J].中华民居(下旬刊),2014(07)：20.
[2]邵江华.城乡规划建设与土地管理[J].北京农业 ,2014(15)：325.
【中图分类号】 G361
【文献标识码】 A
标签：城乡规划论文; 土地规划管理论文; 建设论文; 涡阳县自然资源和规划局论文;