摘要：在我国城乡规划实施的过程中，为了减少其 对土地规划管理的影响，要加强二者的协调和同一，对比两 项规划内容，根据实际情况进行完善和改进，一方面充分发 挥我国土地价值，另一方面促进城乡经济发展。
关键词：入地规划管理；城乡规划；关系
城乡规划实施和土地管理更多方面是强调工作者对于民 众的奉献精神。所以，从事这方面的工作者不仅要提高自身 的素质，更要密贴的和民众进行沟通。而深入民心才能从方 方面面的了解城市规划中需要注意的各项问题。而对于土地的 利用也可以更全面的进行分析，是资源大化的被利用。相 信国家对于这方面的问题加大重视的力度，后期的城市规划 工作也会更加的深的民心。而土地资源也会被大化的利用。
1 土地规划管理与城乡规划的简要介绍
1.1 土地规划管理
我们要 进行有效的土地规划和管理工作。在实际规划的工程中，可 以根据土地的性质对其进行分离，进而明确不同类型土地的 用途，进而采取有针对性的规划管理措施，提升土地资源的 利用效率。在经济飞速发展的背景下，人们不仅追求物质生活，更 加重视生活质量的改善，所以越来越多的人开始关注生态环 保事业，各行各业都在想着绿色环保的方向发展，人们愈加 重视建设和环境之间的协调发展。实践表明，土地规划管理 工作并不能即时生效，需要长时间的发展才能体现出来，即 土地规划管理工作具有较强的周期性。所以，为了保障土地 规划管理工作的有效性，要建立完善的规划措施，并做好前 期调查，了解土地资源分布情况、影响规划实施因素等，进 而采取有针对性的处理措施，提升土地规划管理工作的质量，实现我国土地资源利用效率大化的目标。
1.2 城乡规划
所谓城乡规划，就是利用地图、卫星地图了解目前城市 发展状况，并根据城乡开发和治理的发展情况，对城市和乡 村进行统筹规划，以交通、居住、绿化、环境建设、空间布局、资源节约、生态保护等多个方面为主，其具有公共政策属性。在城乡规划的过程中，要坚持综合发展、因地制宜、建设节 约型社会等原则。在综合发展方面，城乡规划属于经济发展 的一个环节，城乡规划的终目标是促进我国社会经济、文 化等多个方面的综合发展，进而改善我国居住环境；在因地 制宜方面，首先要了解我国国情，根据实际情况选择恰当的 规划方案。虽然我国近几年进步明显，国民生产总值也在处于上升阶 段，但人口压力并没有环节，我国依旧处于发展中状态。城 乡规划包括指标选用、建设目标拟定、分期目标拟定等，这 些内容都要以我国发展现状为主，不同的省会城市要根据当 地的特点情况进行规划，不能统一视之；在建设节约型社会 方面，要做好土地资源规划使用，从长远的眼光来看，不能 局限于现状。要贯彻建立节约型社会的原则，认真核算各个城市用地，不仅要服从城市功能合理性、运行经济性等条件，还要充分 开发我国荒地、废地，增加对农田用地的保护，将土地规划 管理与城乡规划进行合理的结合，进而从根本上解决我国资 源环境等问题。
2 城乡规划的实施和土地规划管理存在的意义
2.1 土地高效管理的重要性
随着科技的进步和是时代的发展，土地成了一相对于我 国来说至关重要的自然资源。所以，加强对土地合理化的运 用和管理：一方面可以使我国的土地资源发挥其大的功效，造福于各个阶层的民众；其次，土地高效的管理可以使得环 境的破坏减少。
2.2 加强土地的管理机制
我国土地资源相对于我国人口来说，有一定的距离。所以，对于土地的管理更应该适度的根据当地民众对于土地的需求 量进行有效的分配。比如：可以将土地资源合理的分配，根 据每个领域需要的资源进行合理的规划，管理。减少资源的 浪费。加强人们对于土地的珍惜意识。
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2.3 更大程度的进行土地的再利用
土地的利用是方方面面的，有些工程的实施不会对土地 造成太大的污染，可以使土地具有再次利用价值，有些可能 会破坏土地的内部结构，所以针对这样的情况，应该对土地 进行合理的规划。比如从当地的人文和地理环境进行全方位 的勘测，尽量使得土地可以得到合理的运用。
2.4 城市规划的重要性
城市的规划在单方面看来，其实一个单独存在的个体，但其在实施中又需要和当地的具体情况进行相互结合。这就 需要在实施之前对周围的环境以及人文地理等方面进行全面 的考察。所以，在进行城市规划之前，规划者应该到当地进 行合理的考察，尤其对于土地的适用性进行考量。这样也是 有利于对当地城市的规划进行合理的评估。
3 土地规划管理与城乡规划实施的关系与实践措施
3.1 二者关系
一方面，土地规划管理能够为城乡规划实施奠定良好的 基础，前者是后者的实施前提；另一方面，二者相辅相成，关系密切。以土地规划管理为前提，首先协调用地与产业的 发展关系，正确定位，避免强行征地等问题的发生。积极改变建设用地结构，向集中化的方向转变，明确各乡镇城区的 土地规划方向，进而为我国城乡建设奠定良好的基础。此外，土地使用需要上级政府进行审批和恢复，在等待的过程中，许多城市规划无法彻底实施，进而影响城市规划效率。此外，城市规划的合理性与土地指标分配也有直接关系，可见二者 相辅相成，需要相互协调促进。
3.2 实践措施
在实际实行的过程中，首先要结合实际，制定科学的规划 策略。了解二者之间的联系，制定科学的规划政策。如，土 地征用关系到土地资源利用和居民实际利益，所以要强化征 地管理，增加征地补偿，为农民提供相应的福利帮助，解决 农民就业问题。此外，严格控制建筑用地的征用和分配，做 好耕地保护，根据当地实际情况制定有效的政策，并加强执 政能力，建立专门的监管部门，减少强征等问题的出现；其次，强化结构布局。在制定土地和城乡规划策略之前，要做好实地调研工作，尤其是市场调研，一定要确保城乡与土地规划的社会和经济 效益，明确重点发展区域，以该区域的发展为先决条件，针 对该区域的环境和特点制定有效的发展措施，进而通过该区 域的发展带动整体的发展和建设。此外，合理规划发展项目，如开发园区规划等；再次，协调资源，完善体系。要提升土 地资源利用效率，贯彻节约型社会的发展原则，坚持可持续 发展的理念。一方面要注重生态环境的保护，另一方面要合理利用土 地资源，完善城乡规划体系，根据相应的法律法规制定规划 和使用制度，确保土地的使用有法可依。将土地规划管理加 入城乡规划工作之中，从根本上解决我国土地资源问题，进 而促进城乡经济的可持续发展；后，优化规划发展。在规 划工作完成之后，需要将规划内容实践应用，在实践的过程中，要注意二者的协调统一，避免矛盾冲突的产生，根据实际需 求进行方案的优化和改进，使二者彼此促进。以当地发展现 状和土地资源情况为基础，尽可能保护土地资源，避免城乡 规划工作对土地的破坏，进行各个方案计划的对比和分析，择优二选，从多个方面入手提升土地规划管理的质量和水平，从而解决我国人口和土地的矛盾问题。
4 结语
综上所述，近年来，我国城乡规划在不断的进步和发展，城市和乡村的经济条件和居住环境都得到了一定的改善，我国总体 经济水平得到了全面的提升。然而，在城乡规划的过程中，土地规划管理却受到了忽略，其与城乡规划存在差距，进而导致土 地资源的浪费。要适应时代的发展，积极学 习先进的专业技能，从各个方面提高自己的专业水平，这样 工作当中的问题才能有更好的思路。而相应的单位也应该为 这些工作者提供相关的培训和学习。
参考文献：
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[3]宋孝婷 . 论试土地规划管理与城乡规划实施的关系 [J]. 城市建设理 论研究（电子版），2017（19）.
论文作者:李瑶瑶
论文发表刊物:《基层建设》2019年第14期
论文发表时间:2019/7/30
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