标准化考场条件下人事考试安全运行探究
杨树佳
(山东省人事考试中心，山东 济南 250014)
摘 要： 通过对人事考试发展现状的阐述，提出标准化考场建设和运用是现阶段防控和打击考试作弊行为的有效措施，结合工作实际，基于标准化考场条件，从保障人事考试安全出发，探究维护人事考试安全运行的有效措施。
关键词： 标准化考场；人事考试；安全运行
0 引言
改革开放以来，随着我国经济水平的不断提高，人事考试制度逐步发展完善起来。我国人事考试制度发展适应了人事制度改革，在干部队伍建设、人才选拔、专业技术人才评价等方面发挥了日益重要的作用。伴随信息技术不断进步，网络、通讯、大数据、云计算等已经逐步渗透到工作和生活的方方面面，因此，人事考试信息化是新时代对人事考试事业发展提出的新要求。同时，人事考试安全问题日益突出，现阶段考试作弊已经发展成为涉及考试类型多、参与人员广、时间跨度大，技术含量高的严重违法违纪行为，并且已经呈现出组织化、产业化、复杂化、多样化等特点。各级人事考试机构立足于人事考试安全，适应信息化要求，积极采取措施加大对违法违纪行为的防控和打击力度，捍卫人事考试的公平和公正。近年来，人事考试标准化考场的建设和运用，就是一项十分有效的措施。
1 标准化考场概述
标准化考场是高科技在考试领域的应用，是新技术手段促进考务组织和考试管理的升级。从技术层面上看，标准化考场是集成了身份识别系统、视频音频及网络监控系统、作弊防控系统、应急指挥系统、考试业务系统等多个系统为一体的综合管理平台。“部中心-省中心-市中心-考点”四级指挥平台同步建设，从而实现了网上巡考、视频音频取证、数据储存和处理、远程视频会议等功能，用技术手段克服人工参与的不足，例如违纪取证难、巡视人员不足等，提高了考试组织的效率，降低了劳动力投入，更强有力的震慑了考试作弊行为。
2 标准化考场功能及特点
从人事考试运行的角度看，标准化考场通过实现网上巡查、考试指挥、身份识别、外围监控、试卷运转、考场布局、环境设置、人员组织等多个功能，保障人事考试的安全运行。其部分功能及特点如下。
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2.1 网上巡查功能
网上巡查功能是标准化考场最主要功能之一。以视频音频监控系统为核心设备的标准化考场实现了电子远程联网巡考，并且实现视频监控信号的跨级跨域联通，实现上级实时调用下级视频监控。
为保证各种设备的正常运转，每次考试前，要安排技术人员对标准化考场各种设备进行检测和试运行，使用中发现问题及时维护，确保“关键时刻不掉链子”。科技发展无止境，利用高科技作弊也不会终结。现有标准化考场技术手段不会永远先进，这就要求加强对作弊手段的研究，加大对标准化考场的投入，重视软硬件升级，确保“魔高一尺道高一丈”。
2.2 外围监控功能
每个考场配备信号屏蔽仪，用来屏蔽手机信号，考场楼宇外有无线电管理委员会专业技术车辆及设备，监控考场附近可疑无线信号，及时采取屏蔽和干扰措施。
2.3 试卷运转功能
标准化考场建设和运用为人事考试提供了强有力的技术保障，有效的震慑了考试作弊行为，基于此，笔者结合人事考试工作实际，从保障人事考试安全出发，探究人事考试安全运行的有效措施。
2.4 考场布局功能
考点应当建设20(含)个以上标准化考场，每个考场有2个以上的出入门，设置30套桌椅，单人、单桌排列，间距80厘米以上，桌子不设桌屉或桌屉朝前放置。
2.5 人员组织功能
加固的15座重点圩堤为保护耕地5万亩以上、保护县城或圩内有重要设施的重点圩堤。圩堤设计防洪标准为在湖盆区圩堤以防御相应湖口22.50m(吴淞)的洪水位，在五河尾闾区圩堤防御各河20年一遇的洪水位，穿堤建筑物设计洪水位按所在堤段设计洪水位加高0.5m，堤防等级为4级。主要建设内容为堤身加高加宽、堤身堤基防身处理、护坡护岸和建筑物加固工程等，批准概算总投资20.08亿元，国家共下达计划投资22.50亿元，其中国投资金15.90亿元，地方自筹6.60亿元，2004年已基本完成建设任务。
3 人事考试安全运行探究
试卷由考试机构保密室向考点的运送，试卷在考点内领取、护送、启封、答卷回收、清点、封装等全过程都有规范流程，保密室、收发室等场所有严格的建设标准，确保试卷运转安全。
考点应设主考1人，副主考2人及以上，每个考场至少配备2名监考员，根据考务要求，配备包场巡视人员若干名。另设立考务组、监控组、医疗卫生组、保卫组、后勤服务组等工作组。每个考点至少配备一名系统管理员，负责技术保障工作。
3.1 重视标准化考场的维护与升级
根据2016年入河排污口调查监测资料，唐山市31个入河排污口汇入水功能区26个，汇入非水功能区5个。本次调查排污口涉及12个县（区），其中丰南区排污口10个，占全市排污口总数32.3%。26个汇入水功能区的排污口，汇入农业用水区口门14个，工业用水区12个。按入河排污口类型统计，工业污水排污口13个，生活污水排污口2个，混合污水排污口16个［1］。唐山市入河排污口基本情况如表1。
绿色矿山建设是矿业绿色发展的核心工作，也是转变矿业的发展模式、重塑矿业形象的唯一通道。杭州市绿色矿山建设起步于2006年，经历了试点创建、应建必建和全面建设三个阶段。十多年的探索发展，无论是绿色矿山建成数量，还是绿色矿山建设整体氛围都取得了较好成效，涌现了像建德海螺、富阳宏升等一批具有国内一流开采水平的现代化绿色矿山企业。但对照自然资源部最新绿色矿山建设行业标准，杭州市绿色矿山建设工作中还有不少企业存在着建设标准低、建设质量低、建设要求低的情况，要实现到2020年基本形成绿色矿山格局，仍然是任重而道远。
3.2 加快标准化考场管理办法制定
现今标准化考场多为政校合作模式下建设完成，这样既发挥了高校、中学等学校丰富教室资源的优势，又能辅助日常教学开展，不造成技术资源闲置浪费。一般来讲，标准化考场建设过程中各项软硬件投入，归各级考试机构管理和维护，而教室的使用由各学校决定。为正确处理学校日常教学和保障人事考试二者之间的关系，制定标准化考场管理办法迫在眉睫，这是政校合作模式下，维护标准化考场正常运行的制度保障。
3.3 加强标准化考场专业队伍建设
发展人事考试事业，人事考试队伍建设至关重要。标准化考场建设和运用，对人事考试队伍提出了更高要求。人事考试队伍不但要熟悉业务，更要熟悉技术。一是加大专业队伍建设。针对信息化要求，重视人才引进，用专业的人做专业的事。二是加大专业队伍培训。定期开展命题、考务、信息化等专题能力提升班，不断提升专业化水平，有助于增强预警、识别、化解风险的能力。三是加强警示教育。用真实案例警示队伍，筑牢考试工作者思想防线，树立坚决与各种违法违纪行为做斗争的信念。
4 结语
综上所述，标准化考场的建设和运用为人事考试安全运行提供了有力保障。事实证明，近年各种专业技术资格考试作弊发生率明显降低，考试秩序更加规范。下步要加大标准化考场建设投入，完善考试管理的相关制度，加大考试队伍建设力度，同时还要深入开展人事考试研究，实现净化人事考试环境，捍卫人事考试公平的效果。
参考文献
[1] 杨树佳.现阶段人事考试安全问题动因浅析与对策初探[J].现代经济信息，2019，(12上).
[2] 赵文光.探索标准化考场条件下的考务管理[J].前沿,2012,(7).
[3] 刘国栋.标准化考场作弊问题分析及对策研究[D].呼和浩特:内蒙古师范大学,2014.
作者简介： 杨树佳(1981-)，男，汉族，山东济南人，硕士研究生，中级经济师，研究方向：人事考试。
中图分类号： F24
文献标识码： A
doi: 10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.36.031
标签：标准化考场论文; 人事考试论文; 安全运行论文; 山东省人事考试中心论文;