子女照护责任货币化的基本做法，本文主要内容关键词为：子女论文,做法论文,货币化论文,责任论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
在社区养老和机构养老发展潜力有限的背景下，面对日益增多的老人和日益加重的照护需求，居家养老是一项化解未来养老沉重负担的有效措施。由于人口老龄化和高龄化速度加快，家庭少子化和空巢率高，社会照护服务资源紧缺，居家养老也同样面临资金和服务短缺的困境。
子女赡养老人是天经地义之事，其不仅具有经济学基础也具有法律依据，但是目前缺乏有效的制度约束，子女赡养老人的责任难以落到实处，居家养老的效果难以保证。所以，有必要采取子女照护责任货币化措施，对其进行保障，基本做法如下：
子女照护责任货币化，就是面向所有具有赡养义务的子女征收照护费，形成老年照护基金，通过社区居家养老服务中心平台，为老人提供必要的照护服务和照护者必要的津贴支付。
根据我们对相关要素的论证，确定子女照护责任货币化的基本内容如下：
保障目标：解决老人照料问题。
保障范围：60岁及以上且在社区进行登记注册的老人。
缴费范围：22～59岁有劳动收入的子女、女婿及媳妇均可自愿缴纳。
缴费办法：子女缴费实行自愿、灵活缴费原则。对于有固定收入的子女，按照子女上年度月平均工资或者相应收入的3％～8％的比例缴费，所缴费用计入个人账户或者家庭账户；对于子女无固定收入的，可以按照年500元、700元、900元、1100元等档次缴费，记入个人账户。也可以推行服务套餐缴费、节假日礼包缴费、赠予缴费等多样化、个性化的缴费形式，缴费方式可以一次性趸交、逐月等额缴纳，逐年缴费等。
缴费年限：鼓励子女长期缴费，但是不设最低缴费年限。
政府补贴：按照个人账户或者家庭账户缴费累计额配套补贴，补贴时点为老年人需要使用照护费时。补贴额度在基本补贴标准基础上，结合老年人的家庭经济状况及健康状况等确定，并随着国家经济发展水平的提高而调整。
待遇水平及享受条件：①照护服务在老年人退休且需要时启用。②照护服务可由社会专职服务人员提供，也可以由老人的子女或者其他亲属提供。子女或者亲属提供的，经过社区居家养老服务中心评定，可获得照顾者津贴。③待遇水平由个人账户累计额、老年人的家庭和健康状况等因素综合确定。④对于个人账户积累额不足的低收入老人(经过经济状况审查)，由政府补贴为其提供基本水平的服务。
原题：《推行子女照护责任货币化，促进老年照护社会化》
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