中国档案事业的辉煌--经济科技档案工作的稳步发展_档案管理论文

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我国的经济、科技档案工作是随着新中国的成长而发展起来的,目前已形成了覆盖全国、拥有几十万专兼职档案工作者队伍、包括几十个专业的有中国特色的科技档案管理体系。

1.初步建立了档案事业行政管理部门统一领导下的按专业统一管理的经济、科技档案工作体系。国家档案局经济科技档案业务指导司对全国经济科技档案工作实行宏观管理;各省、自治区、直辖市档案行政管理部门和国务院各专业主管部门建立了档案业务指导处,对本地区、本单位和本行业系统的经济、科技档案工作进行监督和指导;各企业、科技事业单位均建立了档案室(处、科),各地区、各部门经济、科技事业单位的档案工作业务上由专业主管部门领导,工作上接受国家档案局及当地档案行政管理部门的监督和指导,形成了全国规模的、纵横交错的档案管理纲络。

2.档案工作开始走上了依法治档的轨道。近年来,国家档案局加强了对经济、科技档案的立法,围绕国家经济建设各项中心任务,制定了一系列法规、规范和标准,其中比较重要的有“科技档案工作条例”(1980)、“国营企业档案管理暂行规定”(1987)、“科学技术研究档案管理暂行规定”(1987)、“城市建设档案管理暂行规定”(1987)、“基本建设顶目档案资料管理暂行规定”(1988)、“企业档案管理升级试行办法”(1987)、“科技事业单位档案管理升级办法”(1991)、“乡镇企业档案管理暂行办法”(1990)、“开发利用科学技术档案信息资源暂行办法”(1988)、“开发利用科技档案所创经济效益计算方法的规定”(1994)等。这些法规从法律上明确了科技档案部门的权力、义务,对企业档案、科研档案、基本建设项目档案和城市建设档案管理的监督和指导有了法律、政策依据。各专业系统、各地经济、科技档案部门根据这些法规并结合自己实际情况制定了有关的制度、办法,实现了业务建设由一般粗放式管理向法制化、标准化的转化。

3.企业、科技事业单位的档案工作从建立走向深入、全面、健康发展。1987年以来,各大中型企业普遍开展了企业档案管理升级活动。至1991年此项工作暂停时为止,已升入国家一级档案管理的企业达649户,升入国家二级档案管理的企业达2000多户,通过升级,大大促进了企业档案工作的发展。1991年开始,各地又采取这种方式,在条件成熟的科技事业单位开展了档案管理升级活动。

我国实行改革开放政策以来,企业事业单位普遍建立了档案管理机构,充实了档案工作人员。根据1992年底的统计,3569个大型企业中,设有企业档案机构有9359个,其中有企业档案馆231个;597个科技事业单位中,设有档案机构765个,其中有档案馆17个。企业事业单位专职档案人员达38226人。

企业、科技事业单位不断丰富档案馆(室)藏,逐步改善了档案保管条件。据统计,以上企业、科技事业单位1992年底共保存档案7312万卷、底图40497万张,影片、录象带115万盘、照片档案565万张,档案库房达到223万平方米,缩微设备41台,缩微阅读设备76台,复印设备8176台,微机、终端4822台,空调设备4956台,去湿机6087台。而1988年底,我国各大企业保存档案4040万卷、底图17242万张,档案用房96万平方米,两相比较,短短6年基本上翻了一番。

4.完成了从过去一般提供利用档案向开放档案信息资源的转变。广大企业事业单位变被动服务为主动服务,仅1992年1年利用档案753万人次、1493万卷次,编纂、出版档案资料汇编11383种,约580522万字,与1988年的5949种,443204万字相比较也有比较大的增长。通过把分散在档案库房中的大量信息,经过加工、提炼,以简介、文摘、汇编、手册等形式及时、准确地提供给各级领导、广大经济工作者和科技人员,为科技成果推广和增加企业经济效益作出了重要贡献。

5.随着国家经济建设事业的蓬勃发展,科技档案工作又不断研究、解决新问题,开辟新的工作领域。如重点建设工程档案管理、乡镇企业档案管理、外商投资企业档案管理、海岛资源综合调查档案管理、经济技术开发区档案管理等方面的管理形式和特点,并在调查研究的基础上及时制定了新的方针政策,提出了与之相适应的指导方法,使科技档案工作领域不断得到拓宽。

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