摘要：近年来，我国对电力的需求不断增加，输电线路施工规模日益扩大。输电线路施工工程容易受外部环境因素及施工人员的施工水平、职业素养的影响，具有极大的不确定性和风险性。输电线路在实际进行施工时施工地点多位于崇山峻岭，作业环境十分恶劣，这给安全管理工作的顺利进行造成极大阻碍。线路建设施工的安全问题日益突出，对电力施工企业的安全管理提出了新的挑战。
关键词：输电线路；施工安全管理；风险；管控
引言
输电线路施工不仅属于高空作业，同时是一种立体动态作业，具有劳动强度大、风险大以及安全隐患多等特点。输电线路在实际进行施工时施工地点多位于崇山峻岭，作业环境十分恶劣，这给安全管理工作的顺利进行造成极大阻碍，严重时对施工人员的生命安全以及财产安全造成威胁。现阶段人们对线路施工安全的重视程度不断提高，这给电力施工企业安全管理工作带来新的要求与挑战。因此在实际进行施工时必须提高对该项工作的重视程度，在根本上避免安全事故的发生。
1输电线路施工面临的主要风险
1.1施工环境风险
我国大部分输电线路均位于户外，户外作业环境成为了影响施工人员生命财产安全的因素之一。影响高压输电线路施工安全的环境因素主要包括：第一，地形地貌，如高陡坡风险、泥石流风险与山体滑坡风险；第二，气象条件，如：雷雨风险、高温风险与冰冻风险；第三，交叉跨越方面，如：路与铁路的交叉跨越、线路与线路之间的交叉跨域等。
1.2施工人员风险
受我国长期实行计划生育的影响，人口老龄化以及农村人口城镇化矛盾呈现出越来越明显的趋势，最终造成我国人力资源短缺现象出现。劳动力薪酬逐渐攀升以及劳动人员技能素质较低等问题在一定程度上也是由于上述因素引起，施工单位在实际进行经营与管理时缺少一定的选择性。当工程面临开工节点时，施工单位会对施工人员进行大量雇佣，对施工人员技术以及素质没有过多进行要求，这在一定程度上加大施工管理安全难度，最终导致相当多的风险存在于安全管理工作中。
1.3施工设备风险
（1）电力设备风险。电力设备是输电线路的重要组成，若是输电线路施工过程中，电力设备本身质量不达标、安装操作不规范，极易威胁到施工人员的人身安全。在实际施工中，各类设备均需达到规定的安全等级，做好安全防护工作，例如：电源线需要设置PVC绝缘层，用电设备、电源箱等都要安全接地。
（2）施工设备风险。输电线路施工现场所用材料要根据现场实际情况来合理的布设，要根据施工工序情况来发放和收回施工材料，防止多余材料的无序堆放而造成的安全事故出现。另外，不能在高空作业区域下方放置施工材料，避免高空坠物伤人。定期对施工设备进行维护保养，避免机械设备发生卡阻等问题，对于那些已经达到服役期限的机械设备要执行退役制度，防止设备出现问题造成安全事故。
2提高输电线路工程施工安全管理的措施
2.1严把施工队伍准入关，提高施工队伍素质
（1）要严把分包队伍入场关，严格按照国网分包管理公司管理制度执行。将公平、公正以及公开原则落实到实处，对施工队伍进行科学合理的选择，同时要签订安全协议以及对安全保障金进行缴纳。对于已经固定的施工人员来说，要对其进行定期培训，同时进行安全知识考试，在真正意义上将安全管理工作落实到实处。对安全活动进行开展与检查对施工安全管理工作的顺利进行有极大的促进作用，因此在实际进行安全管理工作时必须对上述条件进行充分满足。
（2）努力提高参建人员的政治素质和业务素质，杜绝项目部人员产生“以包代管”思想，增强责任心和履责能力，侧重提高业务技能，不断实践，逐渐提高他们在现场的威望，充分尊重外包人员施工经验，提高管理人员的包容性，努力提高劳务人员的执行力。
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（3）由于现场工作人员的情绪对现场施工影响很大，为了确保员工能保持良好的精神状态全身心的投入工作，可把参建人员的情绪纳入安全管理的范畴。有条件的地方可开办心理辅导室。项目各级管理人员可以安排情绪变化大的人员避开高风险作业。
2.2突出安全稽查与督察作用，建立“黑名单”为重点的安全退出机制
坚持队伍选择安全一票否决，对安全管理不重视劳务企业坚决亮“红牌”。在施工队伍选择上安全部门有否决权，对安全检查稽查出的问题，整改不力甚至不理会，坚决劝其退场。对不听安全劝阻，不服从安全管理的班组及个人，坚持清除出场。建立违章约谈与严重违章停工整顿制度。对于安全管理混乱，重复违章，以约谈的形式效果较好；对于思想上不重视，现场有严重违章发生，有时停工整顿收效更佳。经实践证明，以上两种方法都行之有效。
2.3将分包队伍纳入班组管理，使安全处于受控状态
积极倡导分包队伍开展安全活动，培训安全知识，学习事故通报吸取经验教训，引以为戒。定期指定工作负责人到分包队伍中开安全分析会，多倾听劳务人员的意见与建议，并记录在案及时调整。
2.4积极为施工企业创造宽松和谐的内外环境
影响电力线路建设的内部因素主要有：第一，设计因素中包括：设计成果交付不及时、设计质量不高；第二，物资供应方面主要是物资供应不及时、以及铁塔加工质量问题；第三，停电计划落实难，停电时间不确定。因此，施工管理部门需要加强与设计部门多开展技术交流会，把日常遇到设计与实际情况相结合进行研讨，制定方案并记录成册，方便以后施工参考，确保施工安全。影响电力建设的外部因素主要有规划和征地两方面，近年来还是有增加的趋势，随着省公司推行劳务招标，对设计成果按里程碑节点提交越来越重要，望有关部门重点解决。
3输电线路施工后的总结反思
输电线路施工完成后，施工单位要对施工工程中发生的安全管理问题进行及时的汇报、总结和反思，对施工过程中发生的事故进行详细调查、恰当处理，为其他输电线路施工组织与安全施工管理提供经验借鉴。
4结语
施工管理方可以根据安全管理的需要，结合项目特点及劳务市场行情，建立核心分包商队伍，也可以逐步探索，并建立起自己的专业劳务队伍模式。目前，核心分包商应用较广，而建立自己专业劳务队可以采用劳务派遣形式，通过长期合作并签订长期合同的方式来实现。
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作者简介
莫如军(1988.2-)，男，宁夏中卫人，宁夏大学电气工程及其自动化专业，单位名称：国网宁夏电力有限公司检修公司。
论文作者:莫如军
论文发表刊物:《电力设备》2019年第14期
论文发表时间:2019/11/7
标签：线路论文; 风险论文; 安全管理论文; 劳务论文; 队伍论文; 施工人员论文; 作业论文; 《电力设备》2019年第14期论文;