李江
（国网宜昌供电公司经济技术研究所 湖北宜昌 443005）
摘要：随着社会生产和人们生活需电量的不断增加，电网工程得到了迅猛的发展。但是与电网工程发展不相适应的是，电力工程的造价管理仍然存在一定的不足之处。就我国目前电力工程的造价管理而言，不但难以适应电力工程快速发展的需求，还在管理中难以将相关的造价管理措施进行施行。在这种形式下，采用全寿命周期的造价管理，已经成为一种必然趋势。
关键词：全寿命周期；电力工程；造价管理
一、我国现阶段电力工程造价管理存在的问题
1.1缺乏灵活的限额设计
在工作人员对电力工程进行施工的最初阶段，通常会对整个工程中涉及到的各个分工项目、工程单位进行资源的重新分配调动以及合理化的整合，从而达到节省项目建设成本的目的，更加合理的控制项目成本，避免出现项目经费超出预算的情况发生，但当问题真的出现时，相关人员很难及时的在原有的项目实施方案上进行调整改变，从而致使无法满足原方案中对项目经费的要求，影响工程项目的开展。长此以往，电力工程建设的投资必然会受到影响，会越来越被动，最终导致减缓工程进度、降低工程质量。
1.2缺乏充分的决策依据
当前电力工程建设中一直强调基本建设造价，并以此作为各管理环节的决策依据和重要指标，但是在工程结束后为保障设备正常运行的维护成本却不纳入考虑之中。从工程的长期性考虑，工程分为两个阶段：①工程建设阶段；②工程建设完成后的维护阶段，相比之下工程建设造价成本要远远低于后期设备的运维成本，并且工程造价成本的多少影响着后期运维成本，造价过低可能会大大提高后期运维成本，最终导致设备的全生命周期成本过高，效益下降。
1.3缺乏全面的工程监理
电力行业的监管部门在工作中通常存在着不利于长期保障工程质量的工作误区，在其监理的过程中往往只针对工程的质量，而未曾考虑工程造价管理。相关工作人员只是进行了施工质量检测方面的工作，主要负责对工程施工质量进行把控，几乎不会涉及建设造价相关的内容。同时，监理工作人员参与的仅仅是前期施工阶段，不会对工程的后期运行负责。这样的工作是存在缺陷和漏洞的，为电力工程造价管理工作带来了潜在的风险。
1.4缺乏对生产运营成本的计算
决策依据的不充分之处在于工作人员在对投资进行估算时没有对工程项目完成后设备的运维成本进行系统的计算，缺乏对成本函数的研究。因此，在设计电力建设工程项目的实施方案中忽略了对工程后期投入成本的计算，或者只有粗略的估计，然而，只有在对项目成本进行精准的阶段划分之后，才可以精确地计算出各个阶段的投入成本，进而结合各个阶段来综合计算工程项目的初期建设造价和后期工程运维成本，使得工程前后期的建设能够更加完美的过渡衔接，最后能够更加合理更加科学的研究计算项目成本。
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二、全寿命周期造价管理在电力工程造价管理中的应用
2.1投资阶段的管理
根据调查表明，投资决策阶段对整个工程造价的影响达到了80%以上。通过这个数字可以知道投资决策是工程造价的核心。而对于选站址的选择应当考虑多个方面，比如说环境条件、场地的位置、运输条件以及站址赔偿费用等，这些因素应当进行详细地分析，从而选择无论在技术上还是在经济上都可行且合理的站址。而且在进行建设的过程中应当尽量绕开环境差、道路单一、设计力度不足等可能会增加投资成本的站址选择方案。
2.2设计阶段的管理
一般情况下，如果投资的最高水平以及施工设计图都确定以后，那么相应的工程造价以及工程质量是否能够符合使用要求就都可以计算出来。因此为了缩短工程的建设周期、降低建设成本以及经营费用，同时为了企业长远的利益都应当树立全寿命周期的理念，另外还应当运用先进的科技技术以及制定合理的建设工程设计。为了节省造价成本，一般的工程建设单位都会再去优化设计方案。另一方面为了满足全寿命周期的理念还应当对站址的选取以及路径选择上加大管理设计力度。通过在技术以及经济方面进行合理的对比，工程建设一般可以采取优化站址产地、对地基进行处理等进行科学合理的设计，同时还应当对大件设备的运输、使用电源等进行规划，尽量做到既满足使用要求，又降低建设成本。
2.3项目招标阶段的管理
在进行工程招标的过程中，应当遵循工程量清单计价规范。在招标进行的过程中，应当对电力建设施工的周期、工程项目的设计时间以及招标时间进行合理科学的设定，以降低初步设计与最终施工结果之间的差距，同时应当对招标单位的招标资质进行检查。在进行项目招标的过程中，为了有效地控制工程造价应当在一定程度上提高招标工程量清单工程量以及招标控制价编制的准确性。
2.4实施阶段的管理
实施阶段包括工程招标和施工两个方面。在工程招标过程中，由于有全寿命周期造价管理在前期对于工程造价的相关估算为数据基础，因此可以对工程承包价格提供重要的参考依据，同时全寿命周期造价管理还可以保证工程招标的公开化和精准度，使招标工作更顺利的开展。在施工阶段时，全寿命周期造价管理可以从完善监督管理体系和对工程项目进行动态成本控制的角度发力，实现控制建设成本、保障工程质量、保证工程进度等目的，引导工程建设向正确的方向发展，避免因管理不善造成的经济损失。
2.5竣工验收阶段的管理
在工程项目的验收阶段，由于全寿命周期造价管理在前期的管理工作中，对项目工程各个环节造价成本的准确预算和对工程建设过程中相关数据信息的收集整理，可以为工程的尽快竣工验收提供重要保证，使工程能快速投入运营。电力工程在建成运营后，相关的维护费用依然关系到造价成本的控制，全寿命周期造价管理可以根据电力工程的实际情况，为其制定合理的运营维护方案，并保证方案的切实落实，从而实现对电力工程全面管理，控制成本、保障盈利。
结语
造价管理作为电网工程建设的关键一环，在电网工程中发挥着重要的作用，充分利用全寿命周期造价管理理论，不仅能够确定和控制投资，而且能够提高投资的效率。在电力工程建设中实行全寿命周期造价管理能够最大程度上的缩小工程总造价，有利于协助管理人员对工程项目的任何一个阶段实施造价管理，覆盖电力工程项目的前期、中期与后期，是现阶段电力行业中的有效造价管理方式。
参考文献：
[1]缑文明.全寿命周期工程造价管理策略分析[J].住宅与房地产，2016.
[2]陈文江.医院建设工程的全寿命周期造价管理控制要点[J].工程技术研究，2017.
作者简介：
李江（1984.9.19），男，湖北宜昌，汉，本科，工程师，研究方向：工程造价管理；国网宜昌供电公司经济技术研究所。
论文作者:李江
论文发表刊物:《河南电力》2018年15期
论文发表时间:2019/1/22
标签：成本论文; 工程论文; 造价管理论文; 周期论文; 阶段论文; 寿命论文; 工程建设论文; 《河南电力》2018年15期论文;