消费需求:未来经济增长的强大动力_经济增长论文

消费需求:未来经济增长的强大动力_经济增长论文

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一、消费需求对经济增长的作用及贡献现状

我们知道,拉动经济增长靠的是三大需求:消费需求、投资需求与出口需求。要使经济加速,政府和银行必须采取财政政策和货币政策来刺激这三大需求。从改革开放20年来的长期考察, 三个组成部分对GDP增长贡献率分别是50%、35.6%和14.4%。说明自改革开放以来消费需求是我国GDP增长的主要拉动力,长期承担着主要角色。

然而,从1997年开始,中国的国民经济运行可以说发生了历史性的大转折:从几十年的供给不足和需求过旺转向了供给过剩和需求不足。在GDP 中一直占有较大比重的消费需求在近两年内没有对拉动经济增长起到积极作用,消费市场稳中趋淡预期并不乐观。以下是“八五”以来三大需求对经济增长贡献的统计表:

年份 GDP增长率(%)最终消费(%)总投资(%)

净出口(%)

1991

9.2 61.8 35.32.9

1992

14.2 61.7 37.31.0

1993

13.5 58.5 43.5 -2.0

1994

12.6 57.8 40.91.3

1995

10.5 58.1 40.21.7

1996

9.7 59.2 38.72.1

1997

8.8 58.8 37.53.6

1991~1997 11.2 59.4 39.11.5

资料来源:1998年《中国统计年鉴》

去年国家为了确保8%的经济增长目标, 在货币紧缩物价持续下降消费需求回落以及受东南亚金融危机影响出口的情况下,政府已将调控手段从主要依靠货币政策转向财政手段,扩大投资需求来保证GDP 增长的速度。从前去12月中旬以来,政府采取的主要措施是通过增加基础设施投资来扩大需求。去年中期,又决定增发1000亿元特别国债用于农林水利、交通通信、城市基建、城乡电网、中央粮库及经济适用住房等六方面基础设施建设。政府的这一决定无疑对实现去年8 %的增长速度起到了保障的作用。据预测,去年投资对经济增长的贡献率将在60%以上。通过扩大基础设施建设拉动经济在目前形式下不失为一个快速、有效途径,但只能是短期行为。若长期实行扩张性财政政策必将会导致通货膨胀,国家财政也承受不了。我们要关注的是长期、稳定、健康的经济增长。今后几年还得把重心放在扩大消费需求上来,改革消费体制,使消费需求保持合理的增长,充分发挥消费需求对经济增长的拉动作用。在GDP支出法中,最终消费所占比例在60%左右, 而最终消费中居民消费的比例又占80%,居民消费增长1个百分点可拉动GDP增长0.48个点。居民消费需求对经济增长具有决定性影响,是未来数年乃至数十年经济发展的强大动力。

二、当前扩大居民消费需求的有利条件

1.国内的高储蓄率是扩大居民消费需求的有力保障

近几年,我国居民储蓄的增长速度是惊人的。这里,我们不妨稍作回顾:改革开放刚刚开始的1979年,全国居民储蓄存款余额不到300 亿元;10年后的1989年增长到5000亿元;到了1992年就突破了10000 亿元,1997年达到45800亿元;据中国人民银行去年9月10日发布的金额统计报告:到去年8月底已突破50000亿元大关,达到50901亿元, 比去年同期增长16.8%。前8个月累计增加5108.8亿元。 如此巨大的储蓄存款使得扩大居民消费需求有了强有力的保障。从发展趋势看,今后相当长时期内我国继续保持较高的国内储蓄率是有条件的。

2.我国已经处于消费结构转型时期,居民消费水平进入一个新的阶段

从我国国情出发,按现价估算,与一定的收入相当的需求结构一般划分为:年人均GDP4000元为生存型需求结构, 其需求内容主要是廉价的生存资料;4000元以上7000元以下为温饱型需求结构,其需求内容是满足其温饱的生活必需品和服务;7000元以上15000 以下为小康型需求结构,其需求内容主要是提高生活质量的耐用消费品、住房、基础设施和高水平服务;15000元以上为富裕型需求结构, 其需求内容主要是满足人的发展与享受需求的高智能产品和服务。

依次划分,从总体上看,我国目前正处在温饱型需求结构向小康型需求结构过渡的阶段。这一转变将为消费需求的扩大带来无限生机。因为,如果我国的消费仍以吃、穿和一般维持温饱的生活用品为主,那么在这方面的消费无论在数量上还是质量上都已大大丰富和提高的今天,需求总量不可能再成倍的增长,因为这些商品的需求已受到消费的生理界限的制约,消费规模很难保持以往的高速度继续扩大。当然,在吃穿用方面需求还回逐步增长,特别是随着品种、质量、款式的增加和改进,某些需求有时还会较大幅度的增长,但总体上这一领域的需求已不可能象以前那样大幅度地增长。要使需求成倍地增长,必须使消费进入规模巨大层次更高的新消费领域。与吃、穿、用的商品相比,住和行的商品及服务将由千元级升到10万元级,对经济增长的贡献更大、更持久。实际上,由于我国城乡之间、不同地区之间、不同阶层之间的收入水平极不平衡,一些大中城市、一些发达地区以及一些高收入阶层早已超前进入小康型需求结构,甚至跨进富裕型需求结构的行列。需求结构的升级必将带来消费需求的扩大。

3.农村经济日益规范,市场潜力巨大

去年5月初, 国务院发布了《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》,要求各地严格按保护价敞开收购余粮、坚决实行顺价销售、收购资金封闭运行的三项政策保护了种粮的积极性也保证了农民的投入得到回报。10月份,党的第十五届中央委员会第三次会议审议通过了《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》,决定要坚定不移地贯彻土地承包期再延长30年的政策,赋予农民长期而有保障的土地使用权。始终把发展农村经济、提高农业生产力水平作为整个农村工作的中心,一切政策都要有利于增强农村经济活力,依靠农民运用现代科技向生产的深度和广度进军,不断提高农民的物质生活水平。这一系列措施无疑对缩小城乡差别、规范农村经济、改善农民消费结构都有极大的帮助,也使繁荣农村市场成为可能。

4.消费体制不断完善,各项政策的出台有利于消费需求的扩大

首先,在两年左右的时间内,央行已六次连续小幅下调了存贷款利率。利率的一降再降对刺激消费,增加购买力是一种促进。

其次,从去年12月1日起,将彻底结束福利房无偿分配的历史, 个人成为真正意义上的住宅消费群体。这项重大改革对扩大消费的规模作用是巨大的。

第三,消费信贷制度的不断出现和完善将有助于消费购买力的成长。住房按揭目前已在全国很多城市广泛推行。备受国人关注的汽车消费贷款终于也在国内成为现实。在我国国民经济和社会发展“九五”计划和2010远景目标纲要中,把住房、汽车和电子工业列为带动整个经济增长和结构升级的支柱产业,在消费信贷制度的配套支持下,这些产业必将会有更大的作为。

三、扩大消费需求中应注意的问题

1.价格问题。扩大消费需求首先遇到的是物价问题。物价的涨落不仅与生产者和消费者切身利益息息相关,而且更与市场供求及整个经济运行紧密相连。由于国家采取了一系列抑制通货膨胀的政策措施,物价增幅已从1994年的“两位数”控制到目前较底的水平。启动消费品市场、培育新的经济增长点扩大消费需求必会带来通胀的压力,这就需要我们完善价格形成机制,形成合理的消费品价格,促进有效需求的增长。例如,目前江苏省政府规定,经济适用房的利润最高不超过3%, 普通标准商品房平均利润不得超过8%, 实行明码标价:商品房价格=成本+利润+税金±层次差价±朝向差价±质量差价。只有价格合理才会形成有效需求。又如,上海市是我国最早实行汽车信贷的三城市之一,在这里私人购车市场去年以来开始悄然启动,但由于购车的税费不合理,汽车市场总体来说仍然不乐观。目前,购买汽车需付的税费名目繁多,除了燃料、维修费外,还需支付购置税、消费税、保险金、养路费、车船税、路桥费等等。购车后每月支出的各类费用达2000多元。过多的摊派导致不合理的价格,影响了汽车市场的发展。

2.避免新一轮的重复投资与建设。目前我国的消费品市场存在这样的现象:一方面由现存产业结构所提供的一般消费品、设施和服务日趋供过于求;另一方面日益增长的较高层次需求没有相应规模的高层次产品、设施和服务来满足。显然后者将成为下一轮的投资热点。要避免盲目上马重复建设的严重后果就要有全局观念,驱除地方保护,加大宏观调控的力度。

3.健全社会保障体系,增强居民消费信心。近年来,在企业保障制度转向社会保障制度的改革进程当中,旧有的铁饭碗、高福利制度被打破,而新的保障体系尚为健全,过去职工的低房租、公费医疗、企业劳保和子女免费上大学现正按商品化、自费等途径进行改革。这种改革改变了居民的收入支出结构,抑制了居民的消费需求。只有建立完善的社会保障体系才能消除消费者的不安定感,增强居民即期消费欲望,扩大消费需求,推动我国经济长期、稳定、健康地发展,不断改善全体居民的物质文化生活水平。

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