四川省川力水利电力建设有限公司 四川 610037
摘要：水利项目施工成本控制与管理是水利工程建设中的一个重要环节，也是降低工程成本的一个重要因素。只有进一步的优化施工成本控制与管理，才能够保障施工成本控制工作的顺利进行。为了保障水利工程的顺利竣工和避免出现工程亏损，施工单位必须要优化施工成本控制与管理工作，进而提高成本控制与管理的效果和推动水利工程建设的快速发展。
关键词：水利工程；成本控制；存在问题；优化措施
中图分类号:TV51文献标识码:A
1导言
施工管理的成本控制是是水利工程项目的重要组成部分，也是一项关键的任务。控制好水利工程的施工成本，是保证施工企业、单位经济效益的关键。因此，企业要不断做好水利工程施工成本控制及管理工作。
2水利项目施工成本控制的意义及原则
2.1施工成本控制的意义
在水利项目施工过程中，对于施工成本的控制与管理是极为重要的环节，也是工程造价成本控制的重点。它主要是通过对影响成本因素的分析、规划及调整来控制和掌握施工过程中各项成本费用。同时通过分析计划成本与实际成本之间的差别，掌握相关的控制要点，进而实现项目施工成本的具体管理和保障成本控制的顺利进行。
2.2水利工程施工成本控制的原则
2.2.1经济节约性原则
水利工程的施工成本控制不能与成本控制工作进行前的施工的经济效益，要坚持节约原则。在水利工程项目的人力、物力、财力等方面节省。通过不断优化施工的方案，来提高水利工程项目的科学管理水利，进行适当的限制和及时的监督积极创造条件控制成本。
2.2.2全面性原则
（1）全员参与性。水利工程的承包企业的整体员工都对施工过程中的成本控制有一定的义务和职责，成本控制与每一个员工的切身利益都息息相关。应该调动每一个企业成员的积极性，树立其全员参与控制成本的意识。（2）项目全程性控制。水利工程实施的成本控制要渗透于工程实施的每一个环节，从施工准备到工程竣工后的保修期，都要制定出控制成本方案，严格施工规范进行施工，减少施工成本的支出。
2.2.3权责结合
施工过程中的成本控制要做到责任明确，落实到每一个部门组织。责权相结合，对相关责任部门的业绩进行考察和评比，建立完善的奖罚体系，奖罚分明。
2.2.4因地制宜原则
水利工程施工的成本控制方案要根据不同地方、不同工程的特点进行设计，而不是一味的照搬硬套。
3水利工程施工成本控制的问题
3.1水利工程施工成本控制的队伍素质不高
水利工程承包企业对于企业工程实施的成本管理是依靠企业相关财务会计人员的工作。但是当前我国的水利工程施工成本控制的人员素质大多参差不齐，部分工作人员的财务会计知识、财务法律规定、职业道德、会计电算等知识不够专业。并且缺乏对成本控制内容以及意义的足够认识，对现代化的成本控制设备的技术利用不熟练，没有意识到自己的工作不专业会造成一定程度上的资源和资金的浪费，从而就无法更好的进行成本控制。
3.2水利工程施工成本控制的方案无法满足实际建设需要
当前我国的水利工程施工成本控制的标准和控制方案都比较落后，无法保证水利工程成本控制和管理的有效性及科学性。由于国家降低定额的规定，就导致成本控制管理工作的整体性、标砖缺失。难以保证水利工程施工的质量，会加大工程返工重建的现象。
3.3水利工程施工成本控制的体制不够完善
当前的企业水利工程施工成本管理主要是依靠个人，取决于个人的意见，缺乏完善的成本管理制度。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆很多企业都把成本控制管理工作交给企业的财务部门，这样不同的工程结构和性质就缺乏成本的可比性。其次，对企业成本控制的监管体系也不完善，缺乏对水利工程财务会计人员的系统化和规范化的监督管理，缺乏施工势力的考评统一标准，使工作人员的工作积极性不高。
3.4非生产性成本
许多企业为了获得更多的承包项目，会不惜代价去进行各种形式的公关，以此获得良好的合作关系，由此产生的非生产性费用就加大了水利工程的实施成本。
4施工成本控制与管理优化措施
4.1根据施工单位实际，强化成本预算管理
水利工程项目的施工周期一般都比较长，选址也较为偏僻，对施工质量要求比较高。所以要根据施工单位实际情况，对成本预算进行强化管理。包括招标设计时对设计方案进行优化等。成本预算指根据施工计划及施工预算，以及相关的利润目标，经综合分析形成相关的成本预算。要形成科学合理的成本预算，需要在完成预算后，建立各项成本费用预算标准。同时，当遇到外部环境或者内部环境发生变化的时候，需要暂停施工，并作出相应的调整。为此，需要建立合理的弹性成本，以适应内外环境的变化。例如，当遇到雨雪天气时，就需要暂停施工，并进行适当的调整。为了适应环境变化，需要尽量建立弹性成本。并对项目施工单位的成本预算实施定期的零基预算调整，以确保其发挥作用。
4.2加强科学的成本预算管理
水利工程项目施工企业在施工前期编制过程中，要坚持合理、有效、系统、目标的原则，将预算编制细致化，以提高企业项目的管理水平。企业合理的成本预算管理可以降低企业在施工过程中的不确定风险，从而使企业在施工过程中的成本控制与管理更加有效。在预算执行过程中，一定要保持其严密性和系统性，从而保证信息反馈的真实有效，坚持动态考评与综合考评联合效能的发挥。以上措施有助于减少企业施工过程中不必要的浪费，因此预算管理在企业施工成本控制与管理过程中起着重要的作用，这种现代化的管理机制已经成为很多企业项目管理过程中的一种有效手段。
4.3采用标准化设计，降低工程造价
由于水利工程项目的施工条件较为复杂多变，如水文条件、地质条件等，因此对于水利工程项目施工中的大部分建筑物，如大坝、导流洞、厂房等，并没有标准化的设计方案。但是除此之外，水利工程项目中还有一些单独的房屋及其他建筑物，对于这些建筑物，尽量采用标准化设计，从而节省一部分设计费用，降低整体工程造价，并适当缩短水利工程项目的施工周期。例如，对于一些水电站厂房进行设计时，梁及门窗均可以直接采用民建标准;此外还有一些水利工程中的铁路、办公室及仓库的设计，均可以采用交通部和建设部等的设计标准，从而降低设计费用，进而降低工程造价。
4.4加强施工材料控制管理，增强风险意识
对施工材料的管理，是现代水利工程项目施工成本控制与管理的非常重要的内容。这个环节是后面工程管理的基础，可以使工程项目管理更加严谨，此外还可以为其他工程项目提供一定的技术参考。水利工程施工企业通过对施工材料严格有序的管理，能够使整个施工变得统一协调。还可以方便后期进行资料的整理和收集，实现自查功能。水利工程施工企业需要具有一定的风险意识，对施工数据资料进行系统的管理，使得在每一个环节都能通过整理资料发现问题，从而找出影响施工成本的因素，并且能尽快地做出相应的反应。同时要保管好与合同有关的资料，如施工日记、气候资料等。因此项目施工企业要将科学系统地管理资料作为施工过程中的一个重要项目进行，进而增强水利工程项目施工过程中项目管理的完整性。
5结论
在现代水利工程项目施工过程中，科学有效地成本控制与管理对于施工企业具有非常重要的意义，其作为企业项目管理的重要内容，一直在不断的改进中，而企业实现项目管理的最终目标就是降低生产成本。施工企业要想提高自身的竞争力，在激烈的市场竞争中生存发展，就需要进行合理科学的成本控制与管理，并有效地执行，从而在保证施工质量的前提下，用最低的施工成本获取最大的经济效益。
参考文献：
[1]晁娟．水利工程项目施工成本控制与管理优化研究[J］．水利规划与设计，2014(03)．
[2]王金山．水利工程项目施工成本控制探讨［J］．水利•电力，2014(12)．
[3]高国琼．浅谈水利工程项目施工中成本控制与管理优化［J］．城市建设理论研究，2015(31).
论文作者:徐琼
论文发表刊物:《基层建设》2016年8期
论文发表时间:2016/7/4
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