摘要：随着市场经济的发展和企业改革的不断深化，石油企业基层队的管理方式也在不断发生变化。以往靠生产指令按“章”组织生产，靠“口号”鼓舞士气的管理模式发生了根本性改变。在当前企业面临全面改革，大幅降低投入成本的严峻形势下，如何永续发展下去，石油企业基层队就一定要在改体制、转机制、调结构、闯市场、抓管理等方面迈出大的步子，实现油田长期高效开发的目的，以适应建立社会主义市场经济和现代企业制度的需要。
关键词：基层管理；队伍素质建设；核心竞争力
1 前言
石油企业基层队是石油企业承担施工的最基本生产单元，肩负着石油企业安全生产的根本重任。因此，石油企业基层队在加强队伍管理中必须结合队伍自身发展实际，以“三基”（“以党支部为核心的基层组织建设、以落实岗位责任制为中心的基础工作、以岗位练兵为主要内容的基本功训练”）管理为主线，善于抓准工作重点，不断夯实“七要”基础管理，发挥好思想政治工作凝聚人心，稳定队伍的积极作用，从而推动队伍和谐科学发展。
2 抓好石油企业基层队领导班子建设，充分发挥整体功能
2.1 怎样才能抓好领导班子建设，为队伍全面发展提供强有力的支撑
组织建设是抓好领导班子建设的基础，思想作风建设是根本。领导班子的思想作风决定这支队伍的向心力和凝聚力。领导班子的作风正了，硬了，思想路线就端正了，全面、正确地贯彻执行党的路线和石油企业党组织的决策才有保证，各项工作才可以开展得生气勃勃，队伍建设中存在的矛盾和问题才能够顺利解决。才能有力促进队伍全面协调发展。
2.2 抓思想作风建设，促班子整体功能的发挥，是加强“三基”管理，搞好领导班子建设的基础。
要着重抓好以下两个方面的工作：一是石油企业基层队党支部要致力于班子整体功能的发挥和团队意识的培养，基层队党政干部之间，要互相尊重，团结一致，既要分工负责，又要相互配合，拾遗补缺，要做到“一般问题不越位，重要问题不空位，工作中出现空档及时补位”。支委一班人要能经常互通情况，开诚布公地交换意见，及时反馈职工的意见和建议，要不断加深班子之间的团结和友谊，使基层队党支部形成坚强地战斗堡垒；二是要坚持正常的议事程序和议事制度，做到重大问题共同商议，小事及时通气，充分发挥党内民主，避免个人盲目决断造成失误的现象；有关职工岗位调整、职工奖惩、奖金分配等重大问题，基层队党政负责人要及时商议，首先取得一致意见并及时召开支委会或领导班子会认真讨论，广泛听取大家意见，增加透明度，自觉接受监督，从而保证决策的正确性。
3 认真开展全员大练兵，增强队伍作战能力
为了不断提升职工队伍素质，石油企业基层队要严格按照“三基”管理的要求，认真开展以岗位练兵为主要内容的基本功训练，增强队伍的作战能力。坚持按照“缺什么，补什么”的原则，认真抓好职工教育培训，制定好行之有效的管理制度，对干部、职工各自的岗位分工和职责要求都要作明确的界定。基层队要成立以队党政主要领导为组长的职工培训考核领导小组，开展好全员大练兵。对职工进行岗位安全知识、设备维护知识等灵活多样的培训，采取分别提问的方式，并当场针对职工对答的情况进行点评，指出存在的不足，帮助其改正加深职工的印象，努力提高培训考核的实效性。
为了把职工的思想集中到安全生产上来。基层队要结合职工队伍的特点，开展好安全生产禁令、岗位责任制、安全操作规程、硫化氢防护、HSE基本知识为主要内容的岗前培训。此外，通过形势教育、生产动员等多种形式，增强干部、职工的工作责任心。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时，基层队还要结合石油企业安排的专业技能培训，通过集中学习，个别辅导、个人自学，基层队组织考核等多种形式，切实把提高职工队伍的综合素质作为一项任务来抓。
石油企业基层队在培训教育中要注重“师带徒”活动的开展有明确的针对性。要严格以按照“带思想、增技能”的要求，通过个人自愿、基层队统筹的方式，精心安排师徒进行结对。并安排结对的师徒签订《师带徒协议书》，建立师徒关系。
基层队要严格对师带徒工作进行考核，不断健全和完善师傅带徒弟管理考核制度，强化管理。将师傅与徒弟的管理考核纳入基层队月度考评，与工作质量、工作效益、工作态度挂钩，对表现不好或任务完成不好等情况给予一定的处罚，对工作完成得好的师傅给予一定的物质奖励。同时规定，徒弟要定期向师傅汇报思想和工作情况，坚持做到“三个一”：即每月以书面形式总结学习工作情况不少于一次，每半年撰写心得体会不少于一次，每年写一篇工作总结，总结一年的工作、学习等收获。要通过师带徒活动的开展，很好地发挥师傅的“传、帮、带”作用，有效激发徒弟间“学、赶、超”热情，提升徒弟的实践操作能力。促使干部、职工养成良好的工作和生活习惯，主动加强业务学习，自觉遵守各项纪律，积极营造开拓创新、奋发有为的工作环境。
4 不断落实基础管理，提高队伍管理水平
落实岗位人员的责任心是落实岗位责任制的灵魂，是抓好以落实岗位责任制为中心的基础工作的关键。为此，石油企业基层队要制定分层次的基层队管理网络，由基层队干部带班承包行政班组和生产班组的安全管理，基层队对带班干部实行安全问责制、带班干部对班组长实行安全问责制、班组长对班员实行安全问责制的纵深安全管理模式，从而形成班员对班组长负责、班组长对带班干部负责、带班干部对基层队负责的安全管理体制，将岗位责任层层分解落实到人头、落实到岗位。通过强有力的安全问责管理制度，确保在施工中，实现人身、设备、环保安全事故零记录，真正做到平安施工。
5 加强应急管理，提高应急管理水平
应急管理工作，事关基层队在突发事件时能否快速反应，果断采取措施，防范风险，降低事故损失。因此，石油企业基层队要在施工中要严格按照有关要求，认真组织职工开展消防、防水体污染、防喷、防毒及自救等大型应急演练，增强队伍的应急管理能力。严格按照应急预案的要求，不断提高员工应急意识，不断提高职工应对突发事件的处理能力。
6 抓企业文化建设，推动队伍和谐发展
和谐是石油企业发展的保障，是石油企业基层队确保安全生产，完成施工任务的基本保证。石油企业基层队必须大力推进和加强企业文化建设，形成独有特色的石油基层企业文化，不断增强队伍凝聚力，推动企业稳定发展。一是认真学习领会石油企业勘探开发的一系列重大部署精神，用石油企业的奋斗目标，统一思想，坚定信念，凝聚各方面力量，增强战胜困难、实现目标的勇气，形成发展的合力。二是要进一步完善石油基层企业文化内涵，帮助职工树立正确的核心价值观，遵守石油企业基本行为规范，继承发扬石油企业的优良传统和作风，大力开展群众性的精神文明创建活动，抓好基层队教育阵地、文化阵地的建设，大力提倡和传播科学、健康、文明的生活方式，提高广大职工的职业道德，促进企业和谐发展。
7 结语
石油企业基层队要不断增强思想政治工作的针对性，创新思想政治工作的方式方法。要在工作中结合职工队伍的特点，做好职工的释疑解惑工作，做好深化改革和企业发展过程中一人一事思想政治工作，切实把广大职工群众的思想和行动引领到石油企业改革发展的实践中。发挥好思想政治工作凝聚人心，稳定队伍的作用，推动队伍科学发展，安全发展。
参考文献：
[1]改革石油企业工程施工队伍基层劳动组织形式之我见，《胜利油田师范专科校报》。2003年第1期
[2]张金喜：“石油业：缺乏管理的行政性垄断”，《中国乡镇企业》，2007年第9期。
论文作者:申士刚,倪新国,李高阳
论文发表刊物:《基层建设》2018年第34期
论文发表时间:2019/1/4
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