我国社科信息资源保障体系建设研究，本文主要内容关键词为：信息资源论文,体系建设论文,我国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
近年来，国外已对社科信息资源保障体系建设开展了较为深入的理论研究与较为广泛的实证研究。研究者基本倾向于建立独立的社科信息系统，提供专门化的社科信息服务。至于“系统”的框架、范围、内涵以及“专门化”的确切含义，目前还处在进一步探讨中。国内对社科信息保障体系的研究，在经历了20世纪末的低迷后，近年来又掀起了研究热潮。研究者普遍认为，社科信息交流机制与服务的落后以及对市场经济的诸多不适应，是阻碍我国社科信息事业发展的关键。建立宏观调控机制，构建保障体系，研究发展战略，开展服务方式、服务内涵与服务管理机制研究，促使社科信息服务内涵知识化、信息产品增值化、服务范围社会化、服务方式特色化以及服务管理法制化，目前已成为社科信息资源保障体系建设值得研究的问题。
1 建立我国社科信息资源保障体系的必要性
1.1 是促进政府决策科学化的需要
市场经济条件下的政府决策应当民主化、科学化、集优化。而正确的决策必须以科学的理论和方法为指导，以准确、有效的信息为基础。社会科学信息．中的哲学、文化学、思维科学等信息能充实决策者的头脑，优化他们的智能，提供科学决策的智力支持。社会科学信息还能为政府的科学决策提供社会科学理论信息、数据信息、史料信息、综合信息的参照。
1.2 是参与全球竞争的需要
随着科学技术的飞速发展，文献信息量急剧增多，文献资源载体也越来越多样化。网络环境下，单一的信息部门已不可能完整收集信息资源，也无法完全满足读者广泛而复杂的、多层次的需求。加入WTO后，国际间的激烈竞争更使信息资源成为人们争夺的重点。为了能在激烈的市场竞争中生存与发展，信息需求量也迅速攀升。因此，建立起能有效地保障社会文献需求的社科信息资源的保障体系，使有限的文献信息资源能够最大限度地满足社会对文献信息资源进行充分开发和高效率利用的需要，已显得十分现实与必要。
1.3 是建设一体化的文献保障体系的需要
科技信息资源在国民经济发展中所占的位置，已逐渐为人们所认识，但人们往往忽视了经济发展和社会事业的进步也需要大量的社会科学信息。由于科技信息工作起步早，在信息工作的理论与方法、机构设置、管理体系上已经成型，科技信息系统基本建成。而社会科学信息系统由于缺乏明确的发展目标，还没有形成统一的工作体系和管理体系，在组织上尚未形成系统。在社会主义市场经济新形势下，探索我国社会科学信息资源建设的发展道路，建立融科技信息与社科信息于一体的信息资源保障体系，为我国经济增长、科技发展与社会进步提供必要的智力支撑和信息保证已成为当务之急。
2 建立社科信息资源保障体系的设想
2.1 建立三位一体的社科信息资源的联合保障体系
图书情报机构，特别是大型图书情报机构是社科信息资源保障体系建设的主角，作为信息导航的图书情报机构必须根据社科信息用户的实际需求，搜集相关网址和数据库信息并加以筛选，通过对这些信息资源进行分类、标引、整序，建立索引动态链接，为用户查询提供指引和帮助服务。我国的社科信息机构是我国社科信息资源保障体系建设中的重要角色。尽管社科信息机构拥有的文献信息资源总量与图书情报机构所拥有的文献信息总量不可同日而语，但社科信息机构所拥有的专业管理人才以及在社科信息资源收藏方面所特有的完整、系统、专业等方面的优势又是图书情报机构无法替代的。随着信息技术和网络技术的发展，网络信息服务不再局限于互联网，还包含其他类型（电信网、有线电视网、移动网）的信息服务，网络信息服务出现了互相交叉、融合的趋势，网络信息资源的开发利用也从网络信息服务机构单独进行向多网合作转变。
无论从现实情况看还是从未来发展看，我国的社科信息资源保障体系建设都必须共建共享，建立图书情报机构、全国社科信息机制、中外先进的信息服务网络的三位一体的联合保障体系。
2.2 重组不同信息机构所拥有的信息资源
长期以来，由于条块分割，不同的信息服务机构在各自的系统内资源共享工作虽然开展得很有声色，但系统间由于相互受隶属关系、服务群体等的影响，信息资源共建共享工作一直没有大的进展。彼此分割，自成体系，缺乏相互沟通和信息交流，无法实现信息资源共享和有效的开发利用。机构之间缺乏统一规划，信息重复收集、重复报送和重复研究的情况普遍存在。信息资源的深层次开发不够与大量的信息资源闲置的现象同时存在。随着因特网的普及和网络技术的成熟，各系统之间实现网络互联和资源互动，已成为当今文献资源社会共享发展的必然趋势。
2.3 加强社科信息资源的系统建设
由于多年来社科信息资源建设一直未得到足够的重视，因此，我国的社科信息资源建设既未能形成自身的系统，更未能与科技信息资源建设融为一体。目前，社科信息资源建设应首先做好以下工作：积极参加资源共享服务体系；加大电子文献资源建设的力度；加强镜像数据库和网络数据库的开发；参加文献联合采购集团；利用和开发网上信息资源；建设有自身特色的数据库系统。在此基础上，努力加强社科信息资源保障体系的理论与实践研究，尽快建立我国的社会科学信息资源保障体系，并促其与科技信息资源建设融为一体，成为完整而系统的信息资源保障体系。
3 完善社会科学信息资源保障体系的对策
3.1 完善信息保障法律法规，充分发挥政府的宏观调控作用
目前，我国在信息服务方面还没有系统、完整的政策和法规，更谈不上实施超前立法以保障和促进国家及民间的社科信息网络及其服务业的发展。现有的如《著作权法》等法律、法规也仅仅是对社科信息服务等提到只言片语或仅涉及个别段落，缺乏权威性和可操作性。我国在信息法制方面的空白使得社科信息服务的发展严重滞后。
在社科信息产品开发、利用与服务中应大力推行规范化、法制化建设。在数据库的编制，使用中所产生的法律保护问题（主要是版权问题）正日益成为法律和数据库业所关注的焦点。社科信息服务中应当重视法制化管理，遵守版权法规，适应快速变化的经济与法律环境的要求。在编制社科数据库时应妥善解决版权利用问题；针对自身开发的社科信息产品，重视版权所有与维护问题。
社科信息资源是国家的宝贵财富，政府应该通过一系列的政策法规鼓励社科资源的建设和开发利用。在社科信息网络的建设上，要加大对信息资源重点单位特别是大型数据库的扶植和支持。现代信息技术已成为信息开发的助推器，而政策的催化作用则能促进信息技术创新和新技术的广泛应用。网上立法、网络信息安全和网络的可靠性，也有赖于政府相关政策的制定和监督。政府的宏观调控与布局是避免网络资源重复建设造成资源浪费的最有效的方式。
3.2 建立社科信息资源共建共享体系
为实现资源共建共享，我国必须建立社科信息资源保障体系。我们必须建立覆盖科研、管理，并能与国际互联网Internet及中国教育和科研计算机网CERNET连接的高性能的社科信息网。这一局域网必须适应国内和国外计算机网络应用的发展趋势，与Internet和CERNET相联能长期稳定运行，实现信息资源共享。通过社科信息网共享各种软件和硬件资源，促进科研水平的飞跃、科研成果的交流和管理层次的提高。使科研人员在办公室甚至在家里即可查询已先期建成的数据库的信息。通过信函、通知、指示、短消息协调行政管理，使日常事务自动化，通过网络电话达到实时交互。此外，还应设置网络新闻、建议、部门信息等等，涵盖所有的日常事务。通过数据共享可将人事资料、科研动态、个人学术研究及其他资料管理起来，自动实现查询、打印、浏览、录入等功能。系统中应设置一套数据库系统，支持使用者建立自己的数据库，不作为共享资料而进行独立管理。
3.3 组织开发网络社科信息资源
因特网上的信息资源90%以上是英文信息，且多为商业信息，高质量、有利用价值的社科信息资源不多；网上的社科信息资源分布也很不平衡，金融、贸易、法律等学科的信息所占比重较大，而哲学、政治学、文学、历史、考古等学科的信息则相对较少；网上社科信息资源处于分散状态，不适合用户查全、查准的需要。
我国现有的社科数据库大多规模较小，专业分割较为严重。标准化程度低，又没有相应的软件匹配。因此，对于社科信息资源的深层次开发就十分困难，与国外的社科信息交流状况也不理想，经初级加工处理后的信息更新速度慢，时效性不强，信息内容多呈现出直接性、常识性的特点，缺乏综合性和专业性。
为提高网上社科信息资源的组织水平，应开展必要的组织加工工作，如建立网上社科信息资源指南系统，建立大型的专业指引库。充分挖掘网上社科信息的潜在价值，优选各学科、各行业的网络信息。网上社科信息的深层挖掘常用的方式包括建立特色虚拟馆藏、特色专题数据库、专业数据挖掘和知识发现系统等。网上社科信息资源的开发建设必须以需求为导向、以应用为基础。这不但可以促进信息资源的有效开发和利用，而且使网上社科信息资源建设在广阔的社会、市场环境中寻找到了生存和发展的机会，为网上社科信息资源的开发带来新的动力。
3.4 注意搜集灰色文献信息.
灰色文献包括专业会议论文、科技报告、内部刊物、政府文件、学位论文、档案文献、市场信息等，具有正式出版物中难以得到的最新情报信息以及社会各领域的最新研究成果和动态趋向。
社科用户特别需要灰色文献，由于灰色文献数量少，传播途径不规范，因此，获取这类文献非常困难。如果社科信息机构能够在灰色文献搜集与服务方面做出特色，则一定能激发社科信息用户的极大兴趣。
因特网出现后，在不经意间已成为灰色文献最佳的传播渠道。几乎任何组织或个人都可以在网络上发布非正式出版文献，网络上可以传播各种不成熟的评论、不成文的观点、非官方的社会调查或评估结果。社科信息用户只要具备上网条件，就能从形形色色的网站中得到这些信息。此外，因特网中不但包括丰富的灰色文献信息，而且随着网络发展起来的各种搜索引擎还提供了检索灰色文献的方法与途径。尽管人们对搜索引擎在检索学术信息时的低效率表示极大不满，但没有人可以否认网络搜索引擎在检索灰色文献信息方面表现出的灵活性和适应性。网络化使社科研究人员有了获取灰色文献信息的理想途径，因此也改善了社会科学信息用户的信息需求状况。
收稿日期：2004-10-08