我国石油零售业面临的问题及对策分析，本文主要内容关键词为：零售业论文,对策论文,石油论文,我国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
按照中国加入WTO的承诺，我国已全面开放了石油零售市场，不期还将全面开放石油批发市场。石油市场的全面开放，必将对我国石油产业的发展和国家石油战略储备机制产生重要影响。然而，目前的中国石油零售市场无论是在体制、流通环境、市场规范、零售网络布局等宏观层面，还是在零售企业的内部管理、营销推广以及经营模式等微观层面，都还存在很多问题，无法适应经济全球化背景下的WTO统一框架和石油市场全面开放所带来的竞争冲击与规范化运作的要求。因此，必须针对这些问题制定出系统的发展策略。
一、我国石油零售业的发展现状及趋势
目前我国石油业主要有三支代表性的力量：一是中石油、中石化两大集团控制与经营的“直属加油站”；二是各大跨国石油集团与两大集团联营的“加盟站”；三是国内少部分民营企业独立经营的“社会加油站”。然而，与这种格局形成鲜明对比的是，在我国共有大大小小8万多座加油站中，大部分控制在中石油、中石化手中，表明我国的石油零售市场仍然被中石油、中石化两大巨头所控制。其根本原因在于石油的勘探开采和零售环节利润比较高，而炼制环节利润相对较低，加之石油资源在国家经济发展中的战略地位和我国传统的体制原因，使得油源主要由中石油、中石化两大集团公司控制，批发权主要由两大集团公司主导，导致我国石油销售终端零售市场处于寡头垄断下的有限竞争状态。就未来我国石油零售市场的整体发展趋势来看，国务院发展研究中心市场经济研究所副所长邓郁松博士指出：“从各国经济看，随着市场开放和竞争的深入，石油零售市场将出现三个方面的突出变化：一是各主要国家都会出现加油站总量减少、单站规模扩大的趋势；二是品牌加油站将居于主导地位，市场集中度提高；三是非油收入比重将上升。”这就昭示了石油零售业的发展一方面将在未来WTO的统一框架下，突破体制和垄断的限制，竞争也将越来越激烈和规范；另一方面，石油零售业将作为零售业的一个重要产业，实现经营模式由单一的油品经营向以消费者需求为基础的多样化、多种经营方式转变。整个石油零售业进入重组期，竞争将集中体现在品牌、服务、质量和价格等方面。
二、我国石油零售业存在的问题与面临的挑战
尽管我国石油零售业的发展，在国家的战略性扶持下已经取得了很大的成效，但在宏、微观等诸多方面还存在很多问题，并面临着许多挑战，主要体现在以下几方面：
1.竞争不够充分，导致我国石油零售业整体竞争力低下
尽管1998年我国对石油行业进行了全面重组，形成了中石化和中石油两个进入世界500强的上下游一体化的企业集团，并在以后的国家石油战略推进过程中发挥了积极作用，但在石油零售的经营方面却留下很多弊端。由于重组时采取了划地域而治的行业重组方式，导致了石油零售业和石油产业链不匹配、区域性市场运营不均衡的状况，形成了以两大集团为主的区域性垄断格局。中石油、中石化两大石油集团利用其垄断优势地位，对其他的成品油企业实行了垄断或变相垄断，限制了整个石油行业自由、充分、有效的竞争。此外，两大集团垄断经营还产生了对石油零售价格的垄断，不利于我国石油零售市场价格与国际石油零售大环境保持一致，只能根据国际石油价格波动调整我国石油零售的供给水平，从而导致我国石油零售市场的供求状况失衡，反映不了市场的变化。
2.石油零售业自身经营模式陈旧，没有体现出石油业和零售业的业态要求和规律
由于长时期的垄断经营，使得我国石油零售业的经营模式，没有按照市场导向、需求导向的原则来设计，其突出的表现为业态错位。石油零售业应按照零售业的规律，从经营方式的多样化、店面设计、差异化服务经营、品牌塑造、消费者需求的满足等多方面进行全方位的市场化运作，并在此基础上建立一套符合石油业发展规律和零售业发展模式要求的系统化石油零售业经营模式。但目前我国石油零售业的运营模式更多的只是完成了油品储存与油品提供的功能，导致千篇一律的同质化经营，没有形成在消费者需求基础上的差异化经营，更没有建立一套符合自身规律的石油零售业经营模式。
3.跨国石油集团的全面进入和规范化运作将给国内石油零售企业带来巨大冲击与挑战
一方面，我国的石油零售业市场处于垄断市场的现状阻碍了石油零售市场的充分竞争，另一方面，随着我国加入WTO3年后放开石油零售市场、5年放开石油批发市场的期限的到来，国外的跨国石油集团将利用多种途径和手段，全面进入中国石油零售市场。更重要的是，跨国石油零售巨头们所带来的不仅仅是资金上的优势，同时还有在技术、管理、品牌、经营理念、经营模式上的优势，将对国内石油零售企业形成全方位的冲击与挑战。
三、我国石油零售业发展的对策分析
（一）打破垄断，建立竞争有序的石油零售业流通体制
未来的中国石油零售市场，必将呈现出多种经济力量共同博弈的规范有序的竞争状态。因此，建立竞争有序的石油零售业流通体制，就成为促进我国石油零售业发展的首要任务。为此，要做好以下工作：
1.在协调好各方利益的基础上进行资源整合，并建立公平的竞争环境。中石油、中石化两大集团虽然具有上下游一体化、规模经营、零售网点等优势，但其机制比较陈旧、经营方式较单一；尽管跨国石油集团在市场理念、资金、技术、人才、管理及品牌等方面具有优势，但在本土化的经验、政策适应性以及油源获取等方面具有劣势；而民营企业有熟悉本地市场环境、市场游戏规则以及经营灵活的优势，但其规模小，品牌弱，尤其是缺乏油源。因此，在协调好各方利益的基础上进行资源的互补性整合，创建公平的竞争环境，就成为建立竞争有序的石油零售业流通体制的关键要素。
2.制定符合市场经济和WTO统一框架要求的石油零售业经营规则。国家石油管理部门，应制定出有关石油行业的法律或法规，确保在石油资源、石油零售市场以及网点布局等方面形成统一开放、有序竞争的市场环境和流通体制。
3.打破对石油行业上游资源的垄断，为石油零售业的全面开放与竞争创造条件。要从对外合作中国际石油公司自主销售权利的赋予以及鼓励更多的民间资本进入等方面着手，改变目前石油资源的垄断状态。确保国家石油发展战略的稳定性和持续性。
4.建立经营企业、经营业态、经营方式多样化的竞争格局。打破两大公司的专营垄断格局，降低民营企业进入石油零售领域的门槛，引进跨国石油集团在经营理念、业态定位、品牌管理等方面的先进经验。
（二）转换经营模式，建立符合石油业和零售业有机融合的零售业经营模式
传统的石油零售业经营，仅仅把石油看成一种供客户加工、消费的中介产品，仅仅围绕产品做文章，而忽视了产品之外的消费者需求、销售服务、品牌塑造等等。为此，在未来的全球化和国际化的石油零售市场竞争中，必须转换经营模式，按照零售业和服务业的规律建立起一套系统化的石油零售业经营模式。
1.按照零售业的经营模式并结合石油产品的特点进行经营模式的转变。既然石油零售本身属于零售业范畴，就不应受到油品单一商品的限制，消费者需求什么产品就销售什么产品，要在满足顾客一站式需求的基础上获得更多的盈利。在石油零售卖场开设便利店、快餐店，甚至将与旅游关联业务也变成其经营模式中的重要组成部分。卖场管理、供应链管理、广告促销、联销经营、客户关系管理等也要成为石油零售业经营模式的有机构成部分。
2.按照服务业的要求进行石油零售业服务方式的转变。石油零售行业除在售卖石油商品外，可为顾客提供更多的优质服务，如汽车美容养护、车险代理、汽车救援、快餐等，要看到对于汽车迅速普及的国内大中城市的非专业司机，增加相关服务是赢得顾客、获得增值利润的重要途径。
3.提高石油零售企业的现代化管理与运营水平，应对国际石油集团的挑战与冲击。现代化管理水平与运营水平的提高，不但是石油零售企业适应经济全球化和竞争国际化的必然要求，而且也是我国石油零售企业在环境转变和经营模式转变的基础上提高竞争力的重要途径，为此，要做好以下几方面的工作：(1)建设信息化、现代化、智能化的石油零售业后台管理系统与信息系统。该系统主要是对油品、便利店商品、零售交易、企业奖金销售等进行管理。同时，要建立石油零售市场的信息反馈、价格波动与危机监测预警系统。(2)加强对石油零售企业的油品配送系统和油品供应链系统的现代化管理水平。要通过单站最佳叫油点分析、油站网络库存优化管理等方式。提高零售网点的网络存油量优化管理。通过送油预测系统和送油路线分析系统提高油品配送管理水平。(3)加快复合型石油零售人才的培养。管理与运营水平的提高，除了硬件要素以外，更重要的还在于人才的培养与优化。要加快对人文、管理、营销精通的复合型人才培养。石油零售企业要建立自己的人才储备机制，优化人力资源结构，以提高企业的经营与管理水平，应对跨国石油巨头的挑战。