珠海供电局 519000
摘要：随着社会经济的发展和用电量的增大，社会上窃电问题变得越来越突出，不单困扰供电企业的发展，也严重影响了国家的经济建设和社会的稳定。随着科学技术的发展，窃电手段日益高明，方法更加隐蔽，给查处带来了很大的难度。窃电行为不仅使电力行业蒙受了巨大的经济损失，而且还威胁到系统供电的安全性和可靠性，致使供电企业的线损率居高不下。本文针对用电检查中存在的一些常见问题进行了分析，并就反窃电方法进行了详细的论述。以期为实现用电检查科学管理，促进用电的规范化、安全化以及科学化提供参考。
关键词：用电检查；问题；反窃电；方法
一、前言
现阶段，随着国民经济的飞快发展，社会对电能的实际需求范围正在逐渐扩大，电力行业属于我国经济发展的基础性行业，逐渐成为经济发展的支撑力量，可以不断推动各大行业的稳定发展。但是，目前用电过程中，违章用电以及非法窃电的行为正在不断增多，给我国的供电企业带来相对严重的经济损失，还影响到了社会的正常的供用电秩序，同时也引发了一定的用电安全事故。因此，要加大供电企业在用电检查以及管理方面的管理力度，减少非法窃电情况的发生。
二、现阶段用电检查工作中存在的常见问题
（一）供电企业用电检查的意识相对淡薄
随着社会的进步发展，社会对于电能的实际需求量正在不断增长，而供电企业中用电检查工作人员的实际数量却很难满足它的具体增长速度。就拿我局某基层站所来说，拥有5万多低压客户1000多专用变用户的客户群，但用检人员配置只有7人，同时还肩负着连区内200/380V低压用户的业扩现场勘查、制定供电方案以及装拆表及计量管理等工作。在日常工作中，除用电检查外的其他工作占用的工时比例超过80%。导致用电检查工作无法全面展开，也导致检查工作无做到严、细、实的要求，给用检电检工作效果大打折扣。此外，科学技术的进步发展，使大量高科技的窃电手段被相关人员广泛运用，在一定程度上增加了用电检查的难度。用电检查过程中，工作人员的素质水平相对较低，不能有效满足用电检查工作以及反窃电工作的实际需要。目前，由于我局对用电检查岗位列为廉政建设的关健岗位，在该岗位连续超过3年的需调离该类岗位，重点调整超过5年的。新上岗用电检查人员虽在上岗前进行了相关业务培训，但只限于理论方面，造成用电检查人员阶段性缺乏现场用检经验，特别是反窃电的工作经验更加需要在日常工作积累，同时原保留下来的工作经验也存在不足的问题。因此，用检人员在日常工作更加显得力不从心。另一方面，受传统用电管理思想的严重影响，一些用电检查工作人员的管理思想还停留在之前原有的管理思想层面。对于违章用电以及非法窃电的行为仍然不够重视，工作人员的用电检查力度相对较弱，没有科学合理的应对措施，在一定程度上助长了相关违章用电行为以及非法窃电行为。
（二）用电检查工作中窃电行为逐渐加重
随着我国科学技术的不断进步，电力知识的进一步普及，在一定程度上给部分人员的违章用电行为以及非法窃电行为提供了技术手段上的支持。在窃电行为刚刚发生的时候，某些窃电人员仅仅是对电能表以及计量器等进行损坏，其实这种窃电现象很容易被发现，用电检查工作人员在进行巡查的过程中，比较容易发现以及及时补修。但目前部分窃电人员正在借助先进的技术手段利用物理原理等来改变电流表以及电压表上的具体参数，从而达到窃电的最终目的。这种窃电行为则大大增加了供电企业在用电检查工作中的难度系数，陈旧的检查手段已经很难满足反窃电实际工作的个性化需要。
（三）用电检查工作中窃电现象的主体得到扩大
由于我国法制建设水平还不高，群众的法律意识还不强，《电力法》出台的又比较晚，很多用户对电的商品属性和窃电的违法性认识不够。对很多用户来说，电费是其生产经营的一大成本，尤其是一些耗能高，经济效益不好的用户，支付电费是一大难题。于是，受经济利益驱动和诱惑，一些个体户、私营企业、承包或租赁经营的企业等，把窃电作为一种降低成本、牟取暴利的手段，因而千方百计、不择手段地窃电，形成了由过去个人窃电发展到现在一些法人单位窃电的现象。根据相关研究调查结果显示，用电中的违章用电行为以及非法窃电行为从来没有间断过，而且近几年来出现不断增长的趋势。由于用电检查工作以及相关的电力管理工作过程中存在着诸多的薄弱环节，导致违章用电以及非法窃电的实际范围呈现出不断扩大的局面，而且正在向多元化的方向进行发展。之前的窃电行为主体还仅仅是部分用电业主以及企业中的内部人员，现阶段由于受到相关利益的驱使，用电过程中的窃电主体逐渐扩大，实际窃电范围正在不断蔓延。此外，在窃电主体以及窃电范围的扩大基础上，窃电的实际涉案金额也不断上升，使供电企业面临相对较大的压力，对我国的经济发展与建设起到不利影响。
三、反窃电的方法分析
（一）加强供电企业用电检查人员的培养
供电企业应重视用电检查工作，在基层站所设立专责用电检查班组，并确保用电检工作的工作时间。同时，在配合廉政建设工作中对用电检查关键岗位人员调整时不宜一刀切。应采用有阶段性的分批次调岗，在用电检查班组内需保留有合适的用电检查骨干力量，以老带新，即不影响用电检查工作，又可以在工作中培养用电检查的新生力量。另外，应对用电检查人员加强廉洁教育和职业道德教育，确保用检工作在阳光下展开。
（二）提高防窃电装置的专业化水平
随着科学水平的逐渐提高，目前社会上的专业化窃电装置也在日益更新，窃电装置的科技水平呈现出不断上升的趋势，比如篡改电子表运行程序参数，改装电子表内部电子元件、在电表内加装遥控器等如下图：
图4 电表编程掌机
社区上有些不法份子凭借掌握相当的计量技术，有偿为窃电用户提供窃电技术服务。由于窃电手段技术含量较高，且隐蔽不易被发现，给反窃电工作造成一定压力。因此，在这种局面之下，供电企业应该不断提高相关专业化防窃电装置的实际科技水平，加大对防窃电装置的更新换代，尤其是要提高电力计量相关设备设施的科技术平，最大限度加强对相关防窃电设备设施的改造以及每个流程的重组。比如，供电企业在生产管理系统、电力营销信息系统以及电力信息采集系统上进行科学的升级与整合，尽量优化调整防窃电的具体方案，改进相关防窃电设备。供电企业要对每一个电力用户的实际用电生产状况与生活状况进行观察分析，明确了解其用电情况，做到心中有数。同时联合公安机关，打击窃电行为以及专业提供窃电服务的不法行为。从根本上减少供电企业电力的被窃现象，对违章用电行为以及窃电行为进行科学合理的防治。
（二）运用法律手段打击窃电行为
运用法律手段对相关的窃电违法行为进行依法打击是现阶段我国反窃电工作的主要形式之一。供电企业在反窃电过程中，要充分利用法律的手段，使法律的作用能够得到有效发挥，从而正确行使供电企业合法的控制管理职能。利用法律上对于窃电行为的相关处罚管理条例，对相关的窃电行为以及违规用电行为进行严格处罚。情节相对严重的违章用电等犯罪行为，则需要严格按照犯案性质来依法追究相关人员的责任，改变过去相对单一的经济管理制裁手段的薄弱打击力度，从根本上有效打击窃电行为，遏制窃电情况的发生。
（三）利用媒体以及舆论的力量开展反窃电工作
正面形式的媒体宣传从某种程度上讲是保证用电检查工作得到社会普遍关注与支持有效措施之一。充分借助新闻媒体的力量，广泛宣传窃电行为以及违章用电行为给社会带来的严重后果，激发广大人民群众反窃电的主动性与积极性。供电企业在用电检查的实际工作中，不断加强与媒体的合作，通过正面报道相关的检查情况，从而形成一定的舆论攻势，在一定程度上警醒窃电人员，降低窃电行为的发生率。
四、结语
总而言之，用电检查工作是供电企业的基础性工作之一，违规用电行为以及窃电行为严重影响到了供电企业的正常供电秩序，给国家的经济发展带来相对严重的影响，对社会稳定造成了较大破坏。因此，供电企业要采取有效的反窃电方法，通过提高防窃电装置的专业化水平，利用法律手段以及媒体与舆论的力量等来杜绝窃电行为的发生。
参考文献：
[1] 王兴园.浅析用电检查与反窃电工作面临的问题与对策 [J].中小企业管理与科技（下旬刊），2014（09）：41-42.
[2] 丁晓.用电检查与反窃电智能信息平台的设计与应用 [J].电力需求侧管理，2012（03）：49-52.
[3] 张传斌，王兴刚.浅谈用电检查反窃电存在的问题及预防措施 [J].电子制作，2013（13）：186.
社区上有些不法份子凭借掌握相当的计量技术，有偿为窃电用户提供窃电技术服务。由于窃电手段技术含量较高，且隐蔽不易被发现，给反窃电工作造成一定压力。因此，在这种局面之下，供电企业应该不断提高相关专业化防窃电装置的实际科技水平，加大对防窃电装置的更新换代，尤其是要提高电力计量相关设备设施的科技术平，最大限度加强对相关防窃电设备设施的改造以及每个流程的重组。比如，供电企业在生产管理系统、电力营销信息系统以及电力信息采集系统上进行科学的升级与整合，尽量优化调整防窃电的具体方案，改进相关防窃电设备。供电企业要对每一个电力用户的实际用电生产状况与生活状况进行观察分析，明确了解其用电情况，做到心中有数。同时联合公安机关，打击窃电行为以及专业提供窃电服务的不法行为。从根本上减少供电企业电力的被窃现象，对违章用电行为以及窃电行为进行科学合理的防治。
（二）运用法律手段打击窃电行为
运用法律手段对相关的窃电违法行为进行依法打击是现阶段我国反窃电工作的主要形式之一。供电企业在反窃电过程中，要充分利用法律的手段，使法律的作用能够得到有效发挥，从而正确行使供电企业合法的控制管理职能。利用法律上对于窃电行为的相关处罚管理条例，对相关的窃电行为以及违规用电行为进行严格处罚。情节相对严重的违章用电等犯罪行为，则需要严格按照犯案性质来依法追究相关人员的责任，改变过去相对单一的经济管理制裁手段的薄弱打击力度，从根本上有效打击窃电行为，遏制窃电情况的发生。
（三）利用媒体以及舆论的力量开展反窃电工作
正面形式的媒体宣传从某种程度上讲是保证用电检查工作得到社会普遍关注与支持有效措施之一。充分借助新闻媒体的力量，广泛宣传窃电行为以及违章用电行为给社会带来的严重后果，激发广大人民群众反窃电的主动性与积极性。供电企业在用电检查的实际工作中，不断加强与媒体的合作，通过正面报道相关的检查情况，从而形成一定的舆论攻势，在一定程度上警醒窃电人员，降低窃电行为的发生率。
四、结语
总而言之，用电检查工作是供电企业的基础性工作之一，违规用电行为以及窃电行为严重影响到了供电企业的正常供电秩序，给国家的经济发展带来相对严重的影响，对社会稳定造成了较大破坏。因此，供电企业要采取有效的反窃电方法，通过提高防窃电装置的专业化水平，利用法律手段以及媒体与舆论的力量等来杜绝窃电行为的发生。
参考文献：
[1] 王兴园.浅析用电检查与反窃电工作面临的问题与对策 [J].中小企业管理与科技（下旬刊），2014（09）：41-42.
[2] 丁晓.用电检查与反窃电智能信息平台的设计与应用 [J].电力需求侧管理，2012（03）：49-52.
[3] 张传斌，王兴刚.浅谈用电检查反窃电存在的问题及预防措施 [J].电子制作，2013（13）：186.
论文作者:刘庆裕
论文发表刊物:《基层建设》2016年1期
论文发表时间:2016/5/20
标签：窃电论文; 工作论文; 供电企业论文; 手段论文; 人员论文; 电力论文; 装置论文; 《基层建设》2016年1期论文;