摘要：在当前的环境下，中国人民植树营造林的积极性非常高，环保、绿化的理念深入人心，也使我国植树营造林环境的整体质量不断得到加强和提高。一些综合管理指标，如保存率、合格率、验证率甚至有效率也有了很大提高，但我国营造林质量还存在许多不容忽视的问题，这些问题也一直制约着我国营造林质量的提高。无论是地面条件、自然灾害等客观条件，还是人为因素等主观因素，都需要进一步解决。为此，本文就营造林工程质量进行研究，探讨其影响因素，并提出相关意见。
关键词：营造林；工程质量；影响
1.前言
伴随城市化、工业化建设进程的不断加快，人们物质生活水平和生活质量得到有效改善的同时，周围的生态环境却遭到了严重破坏，尤其是西北、华北以及东北地区，水土流失问题给人们日常生活带来了极为不利的影响。因此，为从根本上有效地解决上述问题，国家决定实施各项林业工程项目，以阻挡风沙，减轻灾害的同时，为推进国民经济的进一步发展奠定良好基础，但在实际实施过程中，营造林工程质量和工程效率受多方因素的影响，鉴于此主要针对营造林质量的影响因素，提出了相应的优化建设，以期为实现产业可持续发展目标奠定良好基础。
2.影响营造林质量的主要因素
2.1政策因素
党的十八大以来，随着国家和政府对生态环境保护和资源节约重视程度的不断提高，实施了“五位一体”建设、低碳经济、绿色发展等相关政策，有关部门和工作人员积极响应国家政策法规，积极参与生态文明建设和可持续发展活动，以生态效益、环境效益、社会效益和经济效益协调发展为指导，开展营造林绿化工作，在一定程度上促进了林业的快速发展，使营造林呈现出规模化、专业化、数量化、多样化的发展趋势，营造林质量逐步提高，但由于缺乏完善的营造林法律制度项目，在项目的组织实施过程中缺乏法律支持，影响了营造林质量的监督；此外，部分地区缺乏周密的政策设计，营造林任务执行过程中存在工程变更问题，影响营造林质量。
2.2环境因素
林业工程，尤其是营造林工程是直接作用于地球表面上的工程，加之工程对象为林木，工程目的为环境绿化与保护。因此，营造林质量受区域环境因素的影响较大，包括地质条件、水文条件、气候条件、土壤条件等。就西部地区、东北部地区等营造林工程而言，所处环境多以盐碱化、沙漠化土地为主，这在一定程度上对营造林提出了更高要求，成为影响营造林质量的重要因素。
2.3技术因素
在营造林工程中，营造林技术的科学应用是保证营造林质量的前提与基础。营造林作为综合、系统、长期的工程，涉及到的技术相对较多，包括树种选择技术、木苗栽培与移植技术、木苗管理技术、病虫害防治技术等。与此同时，在营造林工程中，区域环境不同、营造林类型不同，所应用的技术也存在较大差异性。这就需要相关工作人员能够保证技术应用的科学、合理与准确。目前，多数林业部门营造林技术水平仍相对较低，在实践过程中存在地质勘察不到位、营造林设计缺乏、林木品种选择不当、营造林布局不合理等问题，导致林木成活率低，病虫害威胁大，影响营造林整体质量。
2.4管理因素
在营造林工程中，营造林管理与监督工作的有效开展是营造林质量提升的根本保障，贯穿于整个营造林生命周期。随着近些年林业工程的不断发展，虽然形成了较为系统与安全的管理体系，但整体管理效果仍有待进一步提升。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆例如，在营造管理过程中，适地适树管理意识的缺乏，易降低营造林设计质量，不利于树种的科学选用；数据管理意识的缺乏，易出现数据信息虚报、重报、错报等现象的产生，对营造林规划、管理与审核产生影响；监督管理工作的不到位，容易降低工作人员对营造林的重视，使其在实践中缺乏综合分析，出现操作不规范、技术标准落实不到位等现象，不利于营造抚育质量的提升，易出现资源浪费、营造林形式化等问题，对营造林经济效益与社会效益产生重要影响。
3.营造林工程质量控制对策
3.1优化种苗选择，把握营造时机
在营造林工程建设过程中，为了全面优化工程建设的质量，首先要优化苗木选择，准确把握营造林时间，育苗是营造林的基础和关键。只有从整体上优化苗木质量，减少或避免不良苗木流入使用，才能从源头上保证营造林工程的质量，因此，项目管理部门应带头进行苗木鉴定，及时筛选出不良苗木、不良苗木或残苗绿化施工，同时项目部会同施工单位严格控制苗木的选择和运输，避免运输过程中人为破坏。在营造林工程的施工过程中，也要准确把握营造林的施工时机，如一些苗木适合在上午种植，可以提高成活率；植苗后要及时浇水，巩固根系，项目经理部要制定科学的营造林工程施工方案，依托详实全面的技术方案，从整体上优化营造林工程施工质量，绿化工程的建设受自然环境和生态因素的影响很大，为了保证施工方案真正符合实际情况，有必要对施工方案进行适当的调整。
3.2优化施工工序，提升施工技术水平
在营造林项目建设过程中，为使营造林建设质量整体优化，项目管理部门还应科学优化施工程序，不断提高施工技术水平，项目经理部应根据科学的设计方案和施工方案，明确不同工序的优先顺序和不同苗木的种植顺序，避免交叉作业，保证营造林工程整体施工质量，项目经理部还应加强对营造林施工措施的讨论，通过会议、通风会议等形式及时分析判断营造林程序，不断调整施工程序，为保证工程建设质量，全面优化工程建设效益。2）在绿化工程的施工实践中，项目部还应加强技术管理，不断提高施工技术的应用效果，加强更新换代，实现施工技术的综合应用，营造林工程建设本身就是一项技术密集、系统工程。在施工过程中，必须实行严格的技术管理，从整体上优化技术使用质量，必须不断优化施工人员的技术素养，确保施工人员能够按照标准规范的技术要求开展科学工作，在营造林工程施工中，不同的育苗技术可能需要不同的施工技术，同一种育苗过程也需要不同的施工技术，因此，只有全面加强技术管理，不断推进技术应用，才能保证营造林工程质量。
3.3完善管理制度，渗透质量意识
在营造林工程建设过程中，要整体优化工程建设质量，应该依托于完善系统的管理制度，同时全面渗透质量意识。1）项目管理部门应该构建完善系统的管理制度，以明确细致、全面科学的管理制度来约束工作人员的行为，进而提升营造林工程建设质量。在完善管理制度的同时，还应该匹配权责清晰的管理组织机构，层层划分质量管理目标，层层下达质量管理任务。为提升人们的重视程度，项目管理部门还应该辅以绩效考核体系，将质量管理与绩效考核相互关联，整体提升工程质量管理水平。2）在营造林工程建设过程中，还应该全面渗透质量意识。项目管理部门应该加大质量宣传教育，着重优化人们的质量意识，不断提升人们的质量认知。
4.结束语
十多年来我国通过大力发展植树营造林和加强森林抚育管理，实现了森林资源的持续增长，成为21世纪以来森林资源增长最快的国家，特别是党的十八大以来，以“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”、“建设美丽中国”为主要举措的生态文明建设理念深入人心，提高营造林质量是林业工程建设中需要注意的关键问题，对促进林业工程优化、稳定和可持续发展具有重要意义，要更加注重营造林质量控制，积极参与营造林质量研究，直面问题，采取有效措施加以解决和改进，确保营造林健康、优化发展，认识其有效作用，有利于林业发展和生态文明建设。
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论文作者:陈琴1,包日旺2,陈恒杰3,吴甲荣4
论文发表刊物:《基层建设》2019年第33期
论文发表时间:2020/5/6