摘要：社会的进步、城市化的发展，建设工程行业对人们的生产生活愈加重要，工程招标能够绝大部分地提升建筑的安全性和稳定性。经济的发展，各行业都实现了大繁荣，建筑工程行业与人们的生活息息相关，其中的每一个环节都格外重要。工程的招投标工作，包括了工程招标、工程相关技术、以及规划化的招标行为等等，对其严格的管理规划，可以帮助企业提升竞标的优势，从而最大可能的获得建造工程项目的资格，取得工程的初步胜利。
关键词：建设工程；招投标；管理工作
前言：
建设工程为人类的发展提供了坚实的建筑环境，随着科技的发展，社会上涌现了一大批高质量的建筑施工团队，为了确保项目建设的公平和公开，社会上大多采用招投标的形式进行选拔。工程的招投标工作，需要遵循一定的程度规定和行业纪律，但是目前实际的工作中还存在着一些漏洞，工程招标也并没有严格按照规章办法落实，导致施工过程问题频发，严重影响了建设施工的整体进度。因此，一定要加强对工程招投标工作的管理，进一步确保工程建设的安全发展。
一、工程招投标管理工作的重要性
（一）规范工程建设管理
工程的招投标能够进一步把控建设工程的细节问题，满足招标文件中的硬性要求，在招标环节将一些不符合工程项目建造的企业排除在外，增强施工项目的精英化建设。在招标环节，竞标的企业或者单位需要将项目的地质勘探、施工规划、项目预算等一些实质性的问题，通过招标企划书或是文件讲稿的形式具体阐述给招标单位，以便招标方能够进行合理的选择，竞选出最恰当的施工团队。工程的招投标规范了工程行业的建设管理，促进行业竞争的有序进行，提高工程建造的质量保障。
（二）降低建设工程的风险
目前我国建设工程行业还没有实现完全的透明化，招投标工作中存在着违法行为，一些没有相关资质的施工企业通过贿赂手段，获得许可建造资质，导致建设工程行业的安全质量问题大大降低。还有部分企业通过虚报预算的手段获得竞标资格，然而在实际建造过程中，由于资金的匮乏，从而选择低劣的材质建造施工，导致豆腐渣工程频发，影响人们的生活安全。还有部分政府投资的基础设施工程，由于相关人员没有坚守职责，影响了招标工作的公正进行，导致建设工程行业存在着恶性竞争的关系。因此，强化建设工程的招投标管理工作，确保企业竞标的公平、公正，能够降低建设工程的风险。
（三）维持造价市场的稳定
工程招投标工作的严格管控，能够确保建筑承包商在市场中的有序竞争，维持工程造价市场的稳步发展。工程的投资方之所以选择招标竞价的方式选择建设工程企业，就是最大限度的降低投资资金，提高工程的施工质量，获取最大的经济效益。但是目前实际的招投标工作中，建设工程团队并没有足够的造价管理意识，工程招投标工作缺乏科学专业的技术指导，导致招标计划难以满足招标方的实际需求。另一方面工程造价清单的科学严密性，使得招标企划更加贴近工程的实际价值，更加有利于投资方对施工团队的实行监管。
二、工程招投标管理工作中的问题
（一）市场缺乏规范性引导
建设工程是一项较为复杂的行业，工程建筑过程中往往涉及投资方、施工团队、相关政府的资质审查等等，其复杂性决定了市场必须具备严格的行业规范。当前建设施工行业缺乏良性的市场竞争机制，投资方的绝对强势往往会逼迫施工企业不得不对其妥协。还有部分投资方在进行招标工作中，无视行业法规和政策，实行非法的转包工作，工程招标对市场的规范作用难以发挥。招标过程中，还有部分缺乏相应资质的企业为了取得竞标资格，将企业挂靠到资质较高、制作团队精良的企业名下，这种非法的挂靠关系，不但容易出现权责不明的现状，且建设工程的质量安全也难以得到保障。
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（二）招标程序缺乏规范性引导
从现行的招投标相关法律文件中，我们可以看出国家对行业、地域歧视的绝对限制，对程序公平、公开的绝对要求，致力于为建设工程行业提供更加开放的良性市场竞争环境。对于一些工程量清单招标的工程，必须严格遵循国家有关工程量清单的统一规范。但是在实际的招标管理工作中，由于建设团队的相应资质的匮乏或是施工团队的质量不高，导致招标文件很难满足招标方对工程质量的高标椎要求。行业内部还存在着工程造价清单不合理的现象，清单缺乏精准化的预算标准，以及招标合同形式的不规范，给后续的工程建造带来了许多的实际问题，造成招标双方愉快合作的困扰。
（三）招标管理缺乏政府监督
政府部门的有效监督是招标管理工作有序进行有力保障。但是在实际的管理过程中，政府部门并没有做到严格监督管理工作，导致市场缺乏规范化的引导和发展环境。目前，我国的招投标工作已经有了相应的法律文件，但是在政府规章制度方面还存在一定的缺陷，成为政府监督不力的原因之一。其次，在实际的监管工作由于受到人情等关系的影响，政府的监督缺乏绝对的公正保障，工程招标存在一定的滞后性。政府的监督工作中还存在着处罚力度不够的现象，大部分的处罚是在经济层面的，并没有严厉追究违法、违规人士的法律责任，导致很多施工企业单位抱有侥幸心理，游离在建筑违法的边缘地带。
三、工程招投标管理工作的应对措施
（一）促进行业市场的规范化发展
工程招投标管理工作的有效性离不开建筑市场的规范引导。首先，在行业内建立评估专家报告机制，提升评估专家的专业能力和责任意识，健全权责高效统一的问责机制，保障工程责任问题的进一步落实。对招标工作的全过程实行严格的监管，落实各项主体的具体责任，确保竞标环节的绝对公正，提升建造工程的安全保障。其次，建立招标的信息公开体制，实现招投标工作的透明化管理，便于政府、行业以及群众对建造工程的监督。管理团队要积极利用现代化的科学技术，保障相关数据信息的安全性，实现信息资源共享，推动工程建造的高质量落实。
（二）减少行业内部的违法竞争行为
行业内部的良性竞争是建设工程行业长效发展的有力支撑。为了促进招投标管理工作的顺利落实，首先要确保工程竞标的良性竞争，严格控制违规的建造团队进入招投标环节。相关管理部门要不但完善自身的审核机制，引导行业内部综合实力较强的建造团队进行有序的市场竞争；还要根据行业发展的状况，及时调整竞标施工团队的建造资质，提升行业施工团队的总体质量。最后，针对行业内的多数违法行为，寻找违规的共同性，提升管理工作的检查力度，及时调整招标工程的制度漏洞。
（三）健全政府部门的监督管理体系
政府监督管理职能的有效发挥是规避行业风险，提升建造工程质量的重要手段。根据有关规定，建筑规模达到一定程度就必须采用招标的方式，选择资质较高、规模较大的建造施工团队。招标是一项法律程序，首先为招投标双方的合作关系提供了法律保障，其次能够避免招标文件缺失形式要件导致后续施工问题的不合规，最后能够能够确保在政府部门的严格监控下落实工程建造。另外，针对市政基础设施的建造，为了增强招标工作的绝对透明度，还可以采用社会听证的制度，开展专家听证会的形式，提高招标工作的专业性，确保工程建造的安全。
结语：
综上所述，通过对建设工程行业的市场环境，以及政府监管工作问题的具体分析，工程招投标管理工作的重要性不言而喻。建设工程团队的资质和工作效率，对人们安全地进行生活创造具有绝对的影响，因此，一定要完善招投标行业的市场准入机制，增强行业以及政府部门的监管力度，严厉打击行业内的违法违纪行为，为工程建造的顺利进行提高切实的安全保障。
参考文献：
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[3]高瑾.建设工程招投标管理的若干问题及对策研究[J].建材与装饰,2017(45):156.
论文作者:李洋
论文发表刊物:《基层建设》2019年第28期
论文发表时间:2020/1/15
标签：招投标论文; 工程论文; 建设工程论文; 行业论文; 工作论文; 管理工作论文; 团队论文; 《基层建设》2019年第28期论文;