摘要：随着城市交通量的持续增加，地面交通难以满足城市交通量日益增加的需求。为有效缓解当前城市交通紧张的局面，地铁建设工作逐渐成为城市规划的主要内容，目的在于拓宽城市交通网络，缓解地面交通紧张局面。地铁工程无论是从施工流程，还是施工技术上来看，均存在不同程度的复杂性，需要践行的施工内容众多且难度颇大。为进一步确保地铁工程施工安全，要求参建人员必须全面贯彻与落实安全施工内容，做好施工现场技术管理工作、流程管理工作以及材料设备管理工作等，为现场施工安全提供坚实保障。
关键词：地铁工程；施工安全；管理问题；解析
1地铁工程施工中存在的安全隐患
1.1施工管理工作存在不足
地铁工程施工中安全风险较大，且对技术水平要求较高，因此其施工管理具有复杂性，是一项系统工程。在施工管理中要确保各方积极参与其中，履行责任与义务，包括施工单位、建设和监理单位等，甚至当地政府有关部门都要积极进行科学的施工管理，避免因为某一方管理工作存在不足和失误，而导致工程缺乏有效监管，其施工质量得不到保证而导致安全事故的发生。比如，施工单位的项目管理，其主要目的是保证经济效益，因此更侧重于对施工成本和施工进度的控制，而容易忽略安全管理，或者安全管理力度不足，导致工程中存在不安全因素；在监理单位进行工程管理时，其侧重点一般为施工质量。一些监理单位由于责任感不足或安全管理能力薄弱，不能严格依据相关规定进行管理工作。
1.2安全管理工作人员素质较低
随着地铁工程在全国各大城市全面展开，工程技术、安全管理人员严重不足，导致一些施工单位存在较多因工作年限较短或由其它专业转行而来的安全管理人员，其素质较低，经验不足，在施工现场管理中相关工作不到位，无法及时发现其中存在的安全隐患，而使得隐患问题在长期发展中扩大，最终酿成严重的安全事故。同时，施工单位没有进行安全教育培训工作的情况下，施工人员由于缺乏足够的安全意识，在施工过程中没有采取完善的措施，会降低其自我保护能力。
1.3施工现场周围环境因素影响
由于地铁通常建设在城市人流量多的繁华地段，其施工现场的周边环境是比较复杂的，会受到其周边建筑、桥梁以及地下管线的影响等，其中地下管线种类繁多、交织复杂，特别是一些年代较长的管线老化严重，甚至出现破裂现象，导致施工安全问题产生，使其成为严重的安全隐患。
1.4施工现场地质水文条件
在地铁施工现场，特别是沿海和距水体较近的、地下水埋藏较浅的地区，其水文地质条件相应比较复杂，且处于动态变化当中，包括地层强度、结构和均衡性等，都会在一定程度上会受到地铁施工的影响，其稳定性会被破坏。同时其周边建筑物，也会在地下水位影响下，产生沉降问题。
2当前地铁工程质量安全监督方面存在的问题
2.1 监督机构不明确
在我国一些城市，主要是建设主管部门监督站为首，包括市级监督站、市政监督站等对地铁工程质量进行监督工作，这些机构按照专业进行监管分工。而安全监督工作由生产监督站和安全监督站负责，各城市在具体责任划分方面存在一定差异，存在监督机构不明确的问题。
2.2质量与安全严重分割
在很多城市的地铁工程施工中，对质量和安全的监督是由不同机构负责的，两者相对独立而缺乏有效互动。在质量监督方面重视现场结构和实体质量控制，而没有考虑到设备安全、临时结构会对质量产生的影响；安全监督方面侧重保护现场人员安全，忽视了结构质量也会影响到施工安全的问题。
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2.3报监手续落后
工程监督机构一般会将安全防护措施、应急预案等作为报监条件上报，而各机构对报监文件要求不一，一些机构质量报监程序繁琐，对文件要求严格，在施工前难以提供完整相关文件。容易出现一些工程安全监督手续齐全，安全监督机构也已介入，但质量监督手续却因为勘察、施工图审查意见不完整等原因未办理，既不利于安全监督工作落实，也会影响到建设行政主管部门的公信力。
3地铁施工安全管理策略研究
3.1施工安全管理体系须得完备
想要施工项目安全顺利完成，相关的管理体系就一定要完备，对于地铁施工项目更是如此。同时，必须明确施工中的管理标准，以确保项目施工能够顺利进行。所以，安全施工工作组的职能作用不容忽视，应当事先明确项目经理的职责所在，让安全工作组深入施工项目前沿，发挥监察职责，对施工项目实施风险防范控制，最终实现施工项目安全管理的有效提升。另外，安全施工队伍的建立也要引起足够重视，这对整个施工过程将起到决定性作用，比如对项目负责人的知识技能实施相关考核，考核达标则持证上岗，其他施工人员也应进行技能业务考核评价，这样对施工项目顺利实施也是有所助力的。组织施工人员积极学习《安全施工管理条例》，仔细研究地铁项目施工控制方法，不仅强化了施工人员的知识技能，而且还让他们的安全施工意识得到了极大的提升。因此，相关安全管理体系的建立，最初就应当在专业技术型人才方面加以控制，通过对他们专业技能的提升，来达到施工项目顺利实施的目的，同时还可以满足项目施工单位对施工质量的要求，让施工项目有一个全面整体的提升。
3.2成本管理与施工进度的重要性
项目施工质量管理中，成本管理与施工进度至关重要，这些对于整体项目施工将会起到决定性作用，一旦这方面出现任何纰漏，不仅工期会出现延误，而且施工中的安全性无法得到有效保障，后续工程施工工作也将受到很大的影响。所以在地铁项目施工中，相关人员必须要严格根据工程项目的实际情况与施工图纸来确定工程项目施工进度计划。另外，施工单位还要细致思考施工中的所有环节，以避免施工受到不利影响，做好充分的应急预案，防患于未然，在紧抓施工质量的同时，确保施工进度正常实施，这些对于施工项目的成本控制影响巨大，而且也是整个施工项目的关键所在。对于施工原料的采购、运输以及储存方面，必须有专项人员来负责，确保不会出现任何差池和遗漏，围绕此类细节问题，建立相关制度，并将责任问题落到实处，对于施工原料的进出要严格把关，尽量避免出现浪费，在降低施工成本的同时，还保证了施工质量。
3.3做好施工技术管理
施工过程中，项目经理最好可以将安全施工责任制度实施细致划分，所有项目工作都有专人管理，将责任落实到具体负责人，这种对于施工技术的管理工作，可以实现对整个施工项目的全面控制。技术管理须得赏罚结合，将技术管理与激励措施捆绑实施，出现偏差和遗漏就应该有相应的处罚，而对于突出贡献者则实施工作奖励，彻底激发施工人员的工作积极性，让他们甘愿投身于自身工作中，这样就使得施工技术管理的积极作用得以有效发挥。此外，依照 ISO9001 质量体系编制《施工项目质量计划书》，然后将该《计划书》向全体施工人员广泛推广，让他们用心学习，细心体会，争取达到人人心中严把质量关的责任意识，最终实现施工质量的进一步提高。
4结语
总之，确保现场施工安全与落实质量管理内容始终是地铁工程项目予以重点践行的施工内容。为进一步确保地铁工程质量安全、合理，现场施工人员就必须及时强化自身的工作职能，严格按照规定的施工规范与要求，加强对质量管理方面的监督与管理。致力于从安全管理体系与施工技术管理等方面着手，加强对工程项目施工方面的控制力度，从根本上消除质量隐患因素。相信通过全体参建人员的不断努力，我国地铁工程建设事业势必会得到进一步发展，实现预期的建设目标。
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论文作者:刘淏
论文发表刊物:《基层建设》2019年第5期
论文发表时间:2019/4/29
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