摘要：本篇文章首先对工程计量在合同管理中的作用进行阐述，从合同签订、合同管理、动员预付款、等多个方面，对工程项目合同管理基本内容进行解析，并以此为依据，提出合同管理中工程计量的优化对策。
关键词：工程项目；合同管理；工程计量
近几年来，随着我国社会经济的快速发展，政府部门加大了对工程企业的引导和扶持力度，工程行业运营数量不断增加，发展规模逐渐扩充，在某种程度上加剧了工程企业之间的竞争压力。政府部门为了实现市场需求均衡，在开展工程建设过程中，选择一些信誉度高、资信强的施工企业，一般采取招投标方式进行，施工企业为了可以承接更多的工程项目，需要增强企业综合竞争实力，加强工程项目合同管理及工程计量，规范管理流程，利用合同验收工程质量，明确承包人和建设企业之间关系，给工程发展打下扎实基础。
一、工程计量在合同管理中的作用
在开展各个工程项目施工工作时，实施工程计量的主要因素在于，工程承包者通常无法一次性提供工程项目建设过程中所需的所有资金，在这种情况下，只能采取不同时间段分期垫付建设款项，要求施工企业定期把垫付资金加以统计处理，给工程建设工作顺利进行提供依据。在进行工程项目建设过程中，工程计量可以科学管控工程施工进度和质量[1]。从工程项目自身角度来说，其在招标过程中已经明确质量保证金额，但是在实际过程中，针对一些没有满足工程建设质量要求的项目和工作内容予以否决，并结合实际状况采取对应处罚对策。反之，通过激励方式奖励承包商，让承包商在保证工程质量的情况下，严格按照工程合同要求进行施工。此外，业主也可以通过计量支付，掌握工程承包商工作状况和进度。
二、工程项目合同管理基本内容
（一）合同签订
在进行工程项目建设过程中，包含的施工环节比较多，各个环节都会给工程整体施工质量和进度带来直接影响。要想保证工程项目建设工作有序落实，如期竣工，需要确保合同签订的合理性和规范性，在此过程中，需要双方在签订工程合同过程中，应该对合同内容、合同要求、合同范畴等有所了解，保证合同设计和结构的严谨性和科学性，特别是针对应付款项，应该做到规范、明确。以某工程项目为例，其合同明确要求在工程施工到某种程度以后，对应支付款项比例应该适当调整，这样不但可以实现对工程施工进度的把控，同时也能保证款项支付的实时性。要想保障合同内容和方案可以顺利执行，项目经理需要在签订合同过程中，做好技术交底，一方面要想确保合同执行人员可以对合同内容有全面认识，另一方面还能让施工企业对合同要求有所明确，降低工程项目施工环节中各种资源的消耗。
（二）合同管理
施工合同作为由工程招投标文件和招投标过程中具有法律效应的文件组建而成，施工合同是业主、承包商、施工企业的连接依据，可以对参与各方起到一定的引导和规范效果。所以，应该严格按照合同要求做好工程管理工作。合同管理需要结合工程实际状况，如实记录和管理，对工程建设环节中设计变更、设计补充等内容加以深入核查和分析，保证合同管理的时效性和规范性。合同管理流程见图1：
图1 合同管理流程
（三） 动员预付款
动员预付款作为合同管理的核心内容，也就是指在开展施工工作之前，业主发送给承包商用于工程施工的无利息款项，也就是工程施工预付款。一般情况下，施工预付款不得高于整个工程项目施工费用的20%，大部分根据合同价值10%进行支付[2]。以某工程项目为例，该工程承包商在签订合同以后，提交工程建设预付款申请，业主向其支付合同价格的5%资金用于工程施工，在承包商相关施工设备和人员准备完毕以后，开展工程施工会议，并给承包商支付合同价格5%的资金的当作第二次工程预付款。
（四）工程费用变更
针对大部分工程项目而言，建立于外界环境中，将会受到天气、设备等因素的影响，使得工程项目在建设过程中面临一些改变，要想保证合同管理的规范性和时效性，则需要做好合同补充工作。在各个环境中，支付方式也会发生改变。在处理变更费用过程中，需要结合实际情况进行设定。例如，工程材料单价，受到市场经济因素的影响，在建筑材料价格发生改变的情况下，双方不能在短时间内达成统一建议，对此则应该暂停支付，
直到审批结束以后才能支付，从而保证费用变更的规范性和合理性。工程变更流程见图2：
图2 工程变更流程
三、合同管理中工程计量的优化对策
（一）完善工程量计量管理体系
在工程项目合同管理中，要想保证工程计量工作合理性，需要结合实际情况，科学设定测量部门，对以体积或者面积计量的，不能在设计图纸中精准计量的工程项目，则需要采用独立核算方式，便于和其他部门测量结果比较，明确最终结算结果[3]。针对以数量或者重量计量的工程项目，以单位工程为计量审核的部门，需要采用工序验收方式，在工序质量验收的情况下，实现工程量检测，所有工序完成以后需要根据合同要求方式对工程量进行统一核算，将其当作工程审核的重要凭证。
（二）建设工程量管理台账
在开展工程计量工作时，需要根据合同项目要求，建设包含了招标合同工程量、工程设计图纸工程量、设计变更工程量、结算管理工程量等内容的动态工程量管理台账，定期结算完成以后及时更新台账内容，让其可以精准的展现出合同工程量结算情况。并且，保证工程施工进度和工程结算的统一性，严格把控工程量超结或者预结现象。需要定期对监理部门、设计部门工程量台账情况进行核查，核查内容包含了工程量台账建设是否合理规范、工程量台账是否做到实时更新、工程量台账中各项数据是否真实精准，是否满足动态管理要求。把核查结果当作季度或者年度考核凭借。实物工程量检测作为管理工程量计量的重要方式，是保障工程量计量结果精准，防止各种因素给计量结果真实性带来影响的防护措施。
（三）加强工程计量管理
结合工程实际情况，做好工程量计量流程监管，如果找出相关部门没有按照合同要求和管理标准进行工程量计量管理，发生计量评价不真实、工程量计量结果不精准等现象，应该立即暂停结算工作，对工程量及时清理和审核，存在损失的应该由责任部门承担。并且，结合实际情况，采用通报批评的方式，把具体内容和处罚对策进行公布。在开展工程量计量工作时，如果发现弄虚作假等行为，一旦发现，对相关部门以及负责人严格处理，对相关企业通报批评，并结合情况，做出对应的处罚，所有损失应该由对应单位负责[4]。针对情节严重的，追究对应法律责任。如果出现没有根据管理要求建设工程量台账，工程量台账录入或者更新不及时，工程量台账管理混乱当，需要对相关部门进行处罚，保证工程量计量的公正性和合理性。
（四）建立计量支付系统
在进行工程项目建设时，自身存在一定繁琐性，在建设中将会面临各种问题，在工程施工管理中，要想防止问题出现，需要结合实际情况，把现代化技术运用其中，通过建设计量支付系统，在信息化技术的作用下，引导工程计量管理工作顺利开展，有效提高工程量计量工作水平和效率。
四、结束语
总而言之，在进行工程项目施工过程中，工程计量和合同管理之间存在一定关联性，其管理质量将会给工程施工质量带来直接影响。在实际中，施工企业需要给予工程计量工作高度注重，结合施工管理存在的问题，提出对应处理措施。尤其是现阶段随着工程建设规模的扩充，对工程管理提出了严格的标准，所以需要结合工程要求，加强合同管理和工程计量，从而引导我国工程事业的长效发展。
参考文献：
[1]战晓娜.公路工程计量存在的问题及解决措施[J].技术与市场,2018,25(11):206+208.
[2]张岳,龙伟,王国威.工程合同管理在施工单位项目实施中的作用和控制要点[J].四川水泥,2018(09):270.
[3]陈曦.提升高速公路工程计量与合同管理水平的途径[J].中国公路,2017(16):116-117.
[4]潘鸿.工程计量在工程施工管理中的重要作用[J].科技风,2017(10):112.
论文作者:高飞
论文发表刊物:《防护工程》2019年第6期
论文发表时间:2019/6/27
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