摘要：随着社会经济的不断发展，工程项目的投资规模以及投资强度越来越大，对于项目的成本控制的要求也越来越高。项目建设过程中，工程概预算对于项目投资规模的控制，项目经济效益的提高具有重要意义，并且在一定程度上控制着项目的工程造价。本文首先分析了工程概预算的概念，其次讨论了工程概预算对成本控制的重要性，最后提出提高工程概预算质量加强成本控制的具体措施。进而全面分析了工程概预算对成本控制的影响。
前言
工程建设是当前的时代的主题，在不同的历史时期发挥着重要的作用，对于研究的重点也在不断的发生着改变，在古代人们关注的是质量，怎样才能够满足这方面的需求。当质量得到了很好的满足，人们在成本方面也进行了深入的研究，目的就是在质量得到保证的前提，节约成本。长期以来在这方面进行不断的实践，其目的就是进行不断地改革优化，从而提升节约成本能力。
一．工程概预算概述
工程的概预算主要是指工程项目的实施过程中，根据相应的文件要求，包括国家所规定的各种定额、项目各种资料，各项指标以及取费标准，对于工程项目所需要的人工、材料、机械以及资金进行的预先计算，也成为工程项目的计划价格。工程概预算通常以某个建设项目或者单项工程或者单位工程为研究对象，以货币形式为表现的价格。工程概预算分为概算和预算两类，建筑预算包括概算和预算两类。
工程概算是由设计单位或造价咨询单位编制的，编制的依据是初步设计文件，同时参照了概算定额，概算的概括性大，精密度不高，与工程实际有5%~10%的偏差，概算通常包括工程建设的全部内容，如总概算要考虑从筹建开始到竣工验收交付使用前所需的一切费用，概算编制在初步设计阶段，并作为向国家和地区报批投资的文件，经审批后用以编制固定资产计划，是控制建设项目投资的依据。
工程预算可由设计、施工、造价咨询三单位编制，依据施工图设计文件，参考预算定额计算得来，得到的数据都是经过非常精细的计算，准确度非常的高，这一部分一般的在工程预算中进行详细的说明，预算在整个工程，一般的情况都是在设计的过程进行编制，这样对于施工进行很好的计划，价格的后期的价格方面都是以这一方面为依据，由此可见非常的重要。
二．工程概预算的作用
1.对国家的作用
工程概预算主要分为设计概算、施工图预算和施工预算。很多的工程都是比较巨大的，里面有很多的部分组成，正是这样就要考虑整体的关系，开展工程离不开的就是资金，尤其一些国家相关性质的工程资金都是通过国建批准的，所以必须要进行设计概算。工程的资金计算的准确度直接的影响到整个工程的进度，像是国家拨款，与此同时还有贷款部分，都需要很长的时间，一旦这一环节出现了问题，那么对于工程的进度以及质量都会产生极大的影响，必须要计算的精确，这是当前必须要做的。
2.对企业的作用
对于企业来说，设计概算也是判断项目是否合理的重要依据，是一定项目招标价格的重要依据。编制项目设计概算，可以从设计、经济等各方面对项目进行分析，确定一系列的技术经济指标，通过对于设计方案的分析，避免项目在设计上出现不合理。对于企业来说具有重要的检验作用。当前处于经济的大环境，很多的大的工程在承建的过程都是经过竞标进行的，竞标就需要标的进行报价，这个报价决定工程的质量。以及是否可以竞标，考虑的是综合的方面，是参考的重要的组成部分。竞标的过程，提出报价，如果符合施工的预算就很很大的概率竞标。对于预算来讲与后期的施工、备料、施工任务书等等方面紧密联系。企业的目的就是拿到项目，在保证质量的前提下利益重大化，由此可见这一方面必须要做的精确。
三．编制流程
1.熟悉施工图纸及施工组织设计
在编制施工图预算之前，必须熟悉施工图纸，详尽地掌握施工图纸和有关设计资料，熟悉施工组织设计和现场情况，了解施工方法、工序、操作及施工组织、进度。要掌握单位工程各部位建筑概况，诸如层数、层高、室内外标高、墙体、楼板、顶棚材质、地面厚度、墙面装饰等工程的作法，对工程的全貌和设计意图有了全面、详细的了解以后；才能正确使用定额结合各分部分项工程项目计算相应工程量。
2.熟悉定额并掌握有关规则
建设工程预算定额有关工程量计算的规则、规定等?，是正确使用定额计算定额“三量”的重要依据。因此，在编制施工图预算计取工作量之前，必须弄清楚定额所列项目包括的内容、适用范围、计量单位及工程量的计算规则等。以便为工程项目的准确列项、计算、套用定额子目做好准备。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3.列项、计算工程量
施工图预算的工程量，具有特定的含义，不同于施工现场的实物量。工程量往往要综合、包含多种工序的实物量。工程量的计算应以施工图及设计文件参照预算定额计算工程量的有关规定列项、计算。
工程量是确定工程造价的基础数据，计算要符合有关规定。工程量的计算要认真、仔细，既不重复计算，又不漏项。计算底稿要清晰、整齐，便于复查。
4.套定额子目，编制工程预算书
将工程量计算底稿中的预算项目、数量填入工程预算表中，套相应定额子目，计算工程直接费，按有关规定计取其它直接费、现场管理费等，汇总求出工程直接费。
直接费汇总后，即可按预算费用程序表及有关费用定额计取间接费、计划利润和税金，将工程直接费、间接费、计划利润、税金汇总后，即可求出工程造价。
5.编制工料分析表
将各项目工料用量求出汇总后，即可求出用工或主要材料用量。审核，编写说明，签字，装订成册。
工程施工图预算书计算完毕后，为确保其准确性，应经有关人员审核后，结合：工程及编制情况填写编写说明，填写预算书封面，签字，装订成册。
土建工程预算、暖卫工程预算、电气工程预算分别编制出以后，由施工企业预算合同部门集中后送建设单位签证、盖章、审核，然后才能确定其合法性。
四．工程概预算对成本控制的重要性
工程概预算主要由项目施工企业的定额所决定，工程概预算是企业成本控制的重要参照物，在编制工程概预算时，必须采取有效的合理的标准，对项目材料的使用，建筑材料与施工人员的有效结合进行必要的关注。是工程概预算具有经济性和时效性。一方面有助于施工企业按照国家规定的法律法规和各项政策以及行业标准，为控制工程成本、准确开展财务核算提供有效的依据；另一方面合理编制工程概预算对于控制项目施工过程中遇到的各种影响施工成本的因素，以及确保施工企业在工程现场进行项目管理具有重要意义；最后合理的工程概预算对于有效的严格的控制施工过程中的人工、材料、机械等费用的超支，确保各项费用的合理支出，以及杜绝施工过程中人工、材料、机械的严重浪费具有重要意义。每一个单一的方面满足要求都不可以，应该从综合的角度考虑问题，三者同时得到满足，这样对于整个的工程和质量才是最终的保障，所以要从三个方面进行问题的考虑。
五．提高工程概预算质量加强成本控制
工程概预算对于项目成本控制具有重要意义，因此只有提高工程概预算的编制质量、合理确定项目的工程造价，做好项目工程造价的动态管理，有效的控制项目风险，才能对项目成本进行有效的控制。这一方面在过去的很长时间得不到重视，认为这一方面仅仅是一种形式而已，使得开展工作面临很大的被动，现阶段应时代的发展需求，必须要进行这一方面的满足，然后促进行业的进一步的向前发展。
长期的实践进行了非常系统的总结，在总结的过程发展了很多的问题，针对于这些问题进行了详细的归纳，希望能够带给大家更多的帮助，主要体现在以下方面：1）工程概预算的方法严重滞后，难以适用于新技术、新材料、新工艺的不断出现。2）工程概预算的编制缺乏全过程意识，不可避免的出现由于计划外的因素造成偏差。3）施工过程中的变更随意性较大，缺乏有效的监督和管理。4）工程招投标和设计制度的不完善也影响工程概预算的编制。因此，应该采取必要措施有效的提高工程概预算的质量，以加强工程概预算对于项目成本控制的重要作用。第一，对工程概预算的编制资料做全面的梳理和调查，确保基础数据准确；第二，对于新技术新工艺新结构加强必要的关注，并改善编制工程概预算的方法，确保概预算的准确性；第三，管理方面是我们必须要考虑的，在招标乱的现象非常的多，很多竞标仅仅是一种形式，有很多的内幕，或者竞标不完整，很多的地方有漏洞，最终的解释权归甲方等等，施工过程中的管理浪费现象也是当前的一大难题，从而导致预算不准，对于预算起不到检验作用，这两个方面是当预算不准的重要而方面，继续改善提升。
结束语
国民经济的迅速发展，给建筑行业带来了广阔的发展空间，同时也加剧了市场竞争。现如今，建筑工程中成本控制与概预算管理还有许多不完善的地方，也使得工程概预算在编制中与项目最终实际决算具有重大误差，更谈不上利用工程概预算来进行有效的成本控制。当前对于相关方面提出的意见，以及措施已经取得了很好的成果，成绩是肯定的，但是今后的路还是很长，需要我们不断地向前稳步前行，进而取得更大的成绩。
参考文献
[1]耿军红.试论工程造价中的概预算编制及成本控制[J].中国建材科技，2014.
[2]谢惠惠.建筑工程概预算控制措施的研究[J].广东建材.
[5]杨 剑.土建工程造价成本管理的控制方法[J].建筑技术开发，2016.
论文作者:安晏
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第15期
论文发表时间:2018/10/22
标签：工程论文; 概预算论文; 预算论文; 定额论文; 项目论文; 成本控制论文; 工程量论文; 《建筑学研究前沿》2018年第15期论文;