关键词：市政工程；全过程造价管理；建设资金
随着经济的快速发展和社会的不断进步，我国城市化 进程不断加快，因此对市政工程建设的投入逐年扩大，市 政工程的建设为城市居民提供了良好的出行环境，同时也 加快了城市经济建设的步伐。在保证市政工程建设质量的 条件下，如何合理地降低政府资金投入，得到优良的投资 效果，就必须要做好的工程造价策划与管理工作，这也是 市政工程建设参与各方面临的重要课题。针对上述情况， 必须要加强对建设项目的策划与管理，利用科学的策划、 有效的手段控制市政工程建设的造价，全面提升市政工程 的管理水平，科学、合理及透明地利用国家资金，将资金 的利用效率最大化，保证市政工程建设可以在有规划的前 提下，取得良好社会效益和经济效益。
工程造价即为在施工建设期间， 管理人员对工程各个阶 段资金使用情况进行管理，结合实际的情况、需求等作出科学 决策，对工程建设活动进行全面监管，评估工程建设的整体效 果。 工程造价管理期间，需要对政府资金进行优化管理，避免 各类不良因素的影响，提升施工管理的整体效果。 市政工程造 价管理期间，需要将造价控制的理念融入到各项工作中，保证 市政工程全过程造价控制的效果。 文章将基于市政工程全过 程造价管理的实际情况进行分析， 希望能够对相关调查研究 活动带来一定借鉴价值。
1 市政工程全过程造价管理的价值与现状分析
1.1 市政工程全过程造价管理的价值分析
市政工程作为公益性的项目， 主要是由国家和政府投入 财政资金，建设城市公共设施，其资金投入数额较多，且对社 会经济建设与居民生活质量等产生较大影响。 加强市政工程 建设的全过程造价控制，能够强化财政资金的使用情况，促进 社会的持续发展。 市政工程施工期间， 需要严格按照施工的要求及相关政 策制度等展开全过程造价管理工作。
1.2 市政工程建设造价管理的现状分析
1） 市政工程项目的前期准备工作不足 在我国，很多建设单位在把资金投入到市政工程项目 之后，并没有严格把控资金走向，没有对工程造价进行严 格把关。在工程的前期策划中，也没有设立对工程造价监 督与管理机制。很多建设集团中注重工程建设项目的开 始，并没有对后续工程进行持续跟踪及核对每一笔资金的 流向，也不在意对该工程的实现策划是否合理，准备工作 是否有效，更不注重制定合理详细的招标文件以及对该项 目的严格审查，上述问题说明一些建设部门在思想上存在 误区，并没有了解到在前期控制策划过程中市政建设工程 前期策划与控制工程造价的重要性。
2） 市政工程项目的造价法规不够完善 因为在我国市政工程项目的造价方面并没有完善、合 理科学的法律法规，所以上述问题对市政工程的建设的发 展造成了非常大的影响。工程造价不是固定不变的，因其 受到市场经济的影响，价格也随之变动，所以没办法对工 程造价进行精确控制，有时还会导致资金投入的不断扩 大，严重的会导致资金链断裂，工程无法继续。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆所以在对 市政工程造价进行把控时，要做好对该工程的投资预算， 因此要完善我国在工程造价方面的法律法规及完善相应的 规则体系，是在市政项目建设能合理进行的前提，也是在
2 市政工程全过程造价管理的方式分析
市政工程全过程造价控制期间， 可以通过决策阶段的造 价控制、 施工阶段的造价控制以及竣工阶段的造价控制等方 式，将造价管理融入到工程建设的各个环节中，合理控制工程 造价。
2.1 重视决策环节的造价控制
市政工程建设期间，多存在着关注施工阶段造价管理，但 是对工程项目决策科学性、合理性关注程度不足。 这种情况 会直接影响到整体工程建设造价控制的效果， 在工程项目决 策失误的情况下，则会对后期工程建设活动产生较大影响，故 而需要认识到工程决策阶段的造价管理工作价值。 项目决策过程中，需要到工程建设的现场进行细致调查。 通过实地勘察的方式，全面了解工程造价的成本，工程造价的 影响因素等等，明确项目建设用地的地质条件、水文条件等， 且对工程建设中所需要应用的材料技设备等进行综合分析。 市政工程建设期间需要认识到市场效益调查的价值， 做好工 程项目开展前的可行性研究活动， 为工程项目投资预算的准 确性奠定良好基础。 每一位工作人员均需要保持专业的能力，且注重各项造价管理方式、管理技术的学习。 还可以通过工程 造价员实际培训等形式，明确工程造价的内容、流程，使市政 工程全过程造价管理活动更加规范、有序，为后续工作的开展 奠定良好基础。
2.2 重视施工阶段的造价控制
为了优化建筑工程造价的效果， 需要强化工程造价管理 的重视程度，尽量减少设计费用的支出，做好设计阶段的监督 与管理工作，发挥事前控制的作用价值，避免施工过程中由于 发生设计变更问题增加造价金额。 比如可以通过限额设计的方式， 根据施工的可行性报告 以及投资估算情况实施方案设计， 在保证各种项目施工满足 使用功能的情况下，对工程的设计进行限额控制。 针对于不合 理的变更问题需要进行严格禁止， 加强相关技术性价值的分 析，结合城市发展的情况以及市政工程建设的需求进行思考， 使资金能够控制在预定的范围中。 市政工程造价控制期间， 施工阶段为影响工程造价管理 效果的重要环节。 施工过程中所涉及的内容相对较多，这些因 素会直接影响工程造价的总体效果。 在市政工程全过程造价 控制阶段中，需要对施工中所消耗的人力资源、物力资源以及 财力资源等进行综合管理。 施工阶段需要认识到成本控制的重要价值， 定期对工程 造价的情况与造价的预定计划进行比较， 结合对比结果分析 各项工作是否能够按照预定计划展开。 针对于所存在的偏差， 则需要积极分析其影响因素、诱发的原因等等，做好资源的优 化配置工作。 市政工程施工期间，需要严格控制工程造价，科 学、合理的管理各类材料，避免材料随意堆放致使其质量受到 影响，增加工程造价金额，全面认识到施工过程管理期间的相 关影响因素，且予以合理规避。
2.3 重视竣工阶段的造价控制
市政工程建设期间， 竣工阶段也是工程造价管理的重要 阶段。 工程建设期间需要对成本消耗情况、工程造价情况等进 行综合分析。 根据招标文件、合同中工程量等进行综合分析， 做好工程结算工作，且在结算完成后，由审计人员和施工单位 对工程的相关资料进行严格的审核。 市政工程审核期间，需要清晰施工图纸的具体要求，明确工程量计算的方式，保证资金的合理应用。 工程竣工结算过程 中，还需要对各类相关的工程资料进行合理保管，为日后施工 建设活动带来一定的参考价值。
3 结束语
市政工程建设具有系统性、复杂性特点，需要认识到工程 造价的重要意义， 且不仅仅需要在工程开展前亦或者是开展 后展开造价活动， 更需要将造价控制与整体工程建设活动相 互融合。 市政工程建设期间，可以通过决策阶段的造价控制、 施工阶段的造价控制以及竣工阶段的造价控制等方式， 为市 政工程造价管理活动的深入开展奠定良好基础， 加强各个阶 段的造价管理，避免各类资源与资金的浪费，为现代居民生活 质量的提升以及良好城市形象的塑造奠定良好基础。
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论文作者:黄士桂
论文发表刊物:《防护工程》2019年第4期
论文发表时间:2019/5/28
标签：造价论文; 市政工程论文; 市政论文; 工程建设论文; 工程造价论文; 造价管理论文; 阶段论文; 《防护工程》2019年第4期论文;