摘要：在工程项目建设的整个过程中，都应该将财务监理工作落到实处，也就是从工程设计阶段开始，到工程运营乃至后期的竣工验收阶段，都需要财务监理结构提供对应的财务监理工作。工程项目的整个建设过程包含了金融、法律、财务以及工程各个方面的信息，其专业性非常强，因此，目前存在于市场中的主流的方法是建设单位将这一系列的工作都交由工程财务监理单位来完成，获取专业服务，协助建设单位有效完成对开发项目的建设。鉴于此，本文就全过程工程财务监理的重点与把控展开探讨，以期为相关工作起到参考作用。
关键词：全过程；财务监理；重点；把控
1.全过程工程财务监理要点
1.1工程设计
设计阶段，能够对工程实体建设造价产生至关重要的影响，设计工作的优劣，直接影响建造成本的高低，以往设计阶段，不够重视，随着建筑行业的发展，对设计工作越来越重视，通过设计工作来控制建造成本。设计单位人员更多倾向于设计的技术，对设计带来的经济影响往往不具备丰富的知识和经验，此时工程财务监理单位及专业人员在此环节工作就非常重要了，此时财务监理单位应根据工程具体情况向委托单位提供工程设计工作策划，首先应通过竞争的形式优选设计单位；其次，在优选设计单位的同时结合成本控制目标，推行限额设计，使工程建造成本在设计阶段就能够符合成本控制目标，造价得到有效控制；第三，可以采用引入第三方设计单位对设计成果进行成本优化，并分享收益，加强设计环节对成本的控制。
1.2建设阶段
施工阶段是工程实体从无到有的阶段，施工结算造价占项目投资比重较大，此阶应将成本控制目标结合中标文件进一步细分，所有发生的费用都能归类，方便与控制目标进行比较，发现偏差，找到原因，及时采取措施，确保造价能够得到有效控制，不突破成本控制目标。施工阶段应通过加强管理，严格控制质量和进度的同时，减少设计变更及签证，减少索赔，严格材料核价、设计变更，除了遇到宏观政策的变化和业主决策，不可避免发生变更和签证外，设计阶段工作能够有效控制，此时设计变更和发生签证的概率已经大大减少了。工程进度往往也会对工程造价产生一定的影响，尤其是在工料机价格普遍大幅度上涨的情况下，更要引起重视，在满足成本目标控制的情况下，可以与施工单位协商加快施工，同时分享工料机涨价的节约费用。在以往长时期工作过程中，我国工程建设项目非常注重施工阶段的造价控制，长期以来也积累了丰富的工作经验和成熟的控制方法，再次不做过多阐述。
1.3工程项目后续索赔工作
工程项目施工过程中出现索赔事故的主要原因包括：自然条件、人为障碍方面；工期延长或延误；施工临时中断或工效较低；市场因素或物价上涨；拖欠工程款；合同条款存在模棱两可的问题。在工程项目后续的索赔工作中，可将其划分为费用、工期两种目的的索赔，或者划分为工程、商务两种性质的索赔，或划分为单项、总体两种处理方式索赔。一般索赔主要涉及到人工费、材料费、施工机械使用费、工程管理费、利息、分包费用几个方面的内容。对于工程索赔相关程序来说，包括以下几个方面的流程内容：发索赔意向书、申请保险金应备文件、收集索赔证据、提交详细的索赔情况报告、索赔调查、审查、赔付。在工程施工全过程中认真落实后续索赔工作，制定对应管理人员的岗位职责，明确各个层级人员的工作范围及内容，相关单位必须不断完善相应的岗位责任制度，落实具体的任务指标，并以系统的激励措施进行控制，规范各个岗位的工作程序，以及相应的考核标准规范，为后续工作开展、检查过程提供良好的依据，便于落实相应的规范制度内容。
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2.施工企业财务监理能力提升策略
2.1完善财务监理制度
要想提高财务监理效率，首先需要健全财务监理机制，建立适合企业发展情况的财务监理制度。建立的财务监理制度要体现以下几点：①建立以预防为主的管理制度，提升财务安全管理意识，尽可能降低财务风险；②建立完善的事前、事中、事后控制体系，加强对财务预算、财务数据的分析，保证资金利用率；③建立有效的财务奖惩制度，加强责任意识，提升财务工作准确性和工作效率。只有建立完善的财务监理制度，约束财务行为，才能提升财务监理的准确性。（二）建立有效的财务风险处理机制为了提前防范企业财务风险，管理者需要具备战略性眼光，构建起完善的财务风险控制机制。一是通过保险形式实现企业财务风险的转移，从而建立起风险保障机制。二是通过联合经营、拓展投资、增加经营种类等形式实现风险分散，使企业风险获得有效化解。三是制定完善的风险管理预案，对可能发生的财务风险提前进行预测和干预，进而实现风险回避。四是通过风险基金形式提高企业资金流动储备，以此提高企业的财务风险控制能力。
2.2加强资金管控，提高资金使用效率
①根据“以收定支、量入为出、合理负债、留有结余”的原则，编制年度资金预算，预计资金有缺口的项目应重点分析资金缺口出现时间、成因、规模及解决方案；②加强资金的利用率，在招投标之前选取信誉较好的单位合作，保证工程结算顺利进行，加快资金回笼的速度；③加强费用支出管理，严格审核每一笔费用支出的来源去向，保证资金的正确流向；④保证闲置资金的利用率，采用资金集中管理方式，保证困难时期资金充足，还能提升闲置资金的价值。
2.3加强成本控制
①鼓励全员参与，提高成本管理意识。只有发挥广大职工的主观能动性，切实加强全员责任成本意识，才能使成本得到有效控制，实现成本控制的根本转变；②健全制度，强化全过程管控。要从事前、事中、事后三个方面来把握，各部门各司其责，对各环节成本过程进行控制，才能确保责任成本发挥作用，不断完善成本管理能力；③从工期、安全、质量中降成本。为了赢得良好的口碑和社会效益，确保与业主的合同履约得以实现，要正确处理好成本与工期、安全、质量的关系；④严格控制现场经费支出。现场经费直接反映了企业的内部管理水平，做好现场经费的全周期、年度、季度和月度预算，严格执行公司的规章制度，对现场经费进行管控。
2.4财务公关能力
伴随会计行业进入国际化的进程以来，企业内外关系比较复杂化，企业需要和机关部门建立良好的合作关系，对内要协调与上级领导、相关部门、职工关系，对外协调与债务人、投资者的关系。从大方向来讲，对外还要从技术、信息等方面，全方位观察企业的外部环境，协调好与上级主管、财政、税务部门的关系，这要求会计财管人员具有公关知识、技巧，在不损失会计信息的前提下，提高对外应对能力和对内协调能力。
结语
随着行业的发展、建设项目投资越来越依赖于更多的专业意见才能做出决策的情况下，全过程财务监理工作地位凸显，相信在不久的将来，全过程投资控制的理念会不断深入人心，技术和方法也将会更加完善，人员更加专业，使财务监理人员成为行业发展中一只不可缺少的专业力量。
参考文献：
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论文作者:黄建锋
论文发表刊物:《基层建设》2018年第34期
论文发表时间:2019/1/15
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