论江泽民的执政党建设思想，本文主要内容关键词为：执政党论文,思想论文,江泽民论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
[中图分类号]D2-0[文献标识码]A[文章编号]1003-7608(2006)04-0027-04
党的十三届四中全会以来，江泽民运用马克思主义的立场、观点和方法，在科学地分析时代特征和国际国内形势的新变化，认真总结党的历史经验的基础上，集中全党的智慧，围绕在新的历史条件下建设什么样的党、怎样建设党这一根本问题，提出了一系列新思想、新观点和新论断，形成了完整的执政党建设思想。这一思想是马克思主义执政党建设理论的最新成果，是对毛泽东建党思想和邓小平党的建设理论的继承与发展，是“三个代表”重要思想的重要组成部分。学习和研究江泽民的执政党建设思想，对于加强党的建设，巩固党的执政地位具有十分重要的理论意义和现实意义。
一、治国必先治党，治党务必从严
2000年1月，江泽民在中共中央纪律检查委员会第四次全体会议上的讲话中指出：中国共产党是无产阶级的先锋队，“党的性质、党在国家和社会生活中所处的地位、党肩负的历史使命，要求我们治国必先治党，治党务必从严……从严治党，是我们党的优良传统和宝贵经验，也是我们党的一贯方针。坚定不移地贯彻好这个方针，是保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力的重要保证”[1]。进入新世纪之后，随着科学技术的日新月异，各个国家综合国力的竞争日趋激烈，我们党既面临着难得的发展机遇，又面临着十分严峻的挑战。从整体上来说，我们党是有战斗力的，党的组织和党员干部队伍是好的，这是主流，是基本的方面。但是，我们也要看到，面对国际国内新形势的变化，党内也出现了一些不可忽视的问题，一些消极的甚至腐朽的东西逐渐滋生起来，从思想上、作风上和组织上严重侵蚀着我们的党员和干部队伍，阻挠着党的凝聚力、战斗力的增强以及党同人民群众的关系。如果这些问题不解决，不坚持从严治党的方针，任凭这些不良的现象泛滥下去，我们就会有亡党亡国的危险，这绝不是危言耸听。江泽民认为，在过去的一段时期内，我们党内存在的一些消极腐败现象之所以屡禁不止，有的情况甚至还日趋严重，一个重要的原因就是相当一部分地区和单位的党组织、领导者治党不严，对党员干部特别是领导干部疏于教育、疏于管理、疏于监督，党不管党的问题没有真正解决。要彻底解决这些问题，各级党组织就必须坚持党要管党，落实好从严治党的方针。具体来说，“就是要严格按党章办事，按党的制度和规定办事；要对党员特别是领导干部严格要求，严格管理，严格监督；要在党内生活中讲党性，讲原则，开展积极的思想斗争，弘扬正气，反对歪风；要严格按照党章规定的标准发展党员，严肃处置不合格党员；要严格执行党的纪律，坚持在纪律面前人人平等”[2]。只有将“党要管党”的工作落实了，“从严治党”的方针在组织上才有可靠的保证。
二、把反腐倡廉作为执政党建设的一件大事来抓
江泽民强调指出，反腐倡廉是全党和全社会的一件大事，不解决好反腐倡廉问题，改革、发展、稳定就没有坚强的政治保证，我们就有亡党亡国的危险。毋庸置疑，中国共产党从成立至今，为了民族的独立解放和国家的发展进行了艰苦不懈的奋斗，做出了巨大的牺牲和伟大的贡献，因而赢得了全国各族人民的衷心爱戴和拥护。但是，我们也要清醒地看到，新中国成立后，中国共产党由革命党转变成为执政党，尤其是自改革开放以来，面对国际国内形势的新变化，党内也出现了一些不可忽视的问题，一些党员干部和政府工作人员滋长了严重的官僚主义，有些干部为了本地区、本部门、本单位的利益乃至个人利益，不惜损害国家和人民的全局利益，少数人以权谋私、行贿受贿、贪污腐化。这些现象败坏党的声誉，损害党群干群关系，如果听任腐败现象发展下去，我们党就会走向自我毁灭。因此，我们要从党和国家生死存亡的高度，充分认识反腐倡廉工作的重大意义，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线，紧紧围绕经济建设这个中心，服从和服务于改革、发展、稳定的大局，锲而不舍地把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。各级党组织和领导干部都要旗帜鲜明地反对腐败，对任何腐败行为和腐败分子都必须一查到底，决不姑息，决不手软。我们一定要以党风廉政建设的实际成果取信于民。中国共产党的唯一宗旨是全心全意为人民服务，这就决定了我们党的各级领导干部必须清正廉洁，始终同人民群众同甘苦、共患难，同呼吸、共命运，自觉地接受人民群众的监督，经得起改革开放和执政的考验。
三、提高党的领导水平和执政能力
改革开放以来，我国的经济体制、经济运行方式、社会组织形式以及群众生产生活方式都发生了深刻而巨大的变化，如何根据这些变化，制定一系列正确的路线、方针和政策，领导中国人民在21世纪中叶实现社会主义现代化的宏伟目标，就成为中国共产党的一项重大而艰巨的任务。江泽民在党的会议上反复强调，要把我们这样一个发展中的大国领导好，办好中国的事情，“关键取决于我们党，不仅取决于党的正确的理论路线方针政策，也取决于各级党组织贯彻落实党的理论路线方针政策的能力和水平，也就是说，取决于我们党的领导水平和执政能力”[3]。我们党只有不断地提高自身的领导水平和执政能力，在激烈的国际竞争中始终掌握主动权，才能保证我们的事业顺利地向前发展。同时，面对改革开放的新形势和新任务，如何进一步提高党的执政水平和领导能力，也成为我们党的建设和政治体制改革的一个重大课题。为此，江泽民提出了必须按照“三个代表”重要思想的要求，加强党的执政能力建设。
第一，不断提高科学判断形势的能力。江泽民指出，随着科学技术的飞速发展和知识经济的日新月异，国际局势正发生着巨大的变化。尤其是世界多极化和经济全球化的发展趋势，必将给社会主义的中国带来各种机遇和挑战。因此，在纷繁复杂的国际局势面前，我们必须以宽广的眼界观察世界，正确把握时代发展的要求，善于进行理论思维和战略思维，密切关注世界政治、经济、军事、科学技术的发展变化，用历史的深远眼光和世界的全局眼光来观察问题，不断提高科学判断形势的能力，在正确认识和处理国内国际的各种事务中把握自己的发展命运。
第二，不断提高驾驭市场经济的能力。江泽民指出，面对改革开放的新形势和新任务，我们党的一些同志往往会感到以前的老办法不管用，而新办法又不会用。因此，这就需要我们在实践中提高认识，不断创新，要学会用经济的手段来管理经济，按照经济发展的客观规律来开展经济建设，并遵循国际通行的经济规则开展对外经济技术合作和交流，使市场在资源配置中发挥基础性作用；同时，要坚持按照客观规律和科学规律办事，及时研究、解决改革和建设中出现的新情况新问题，善于抓住机遇，加快发展，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力。
第三，不断提高应对复杂局面的能力。江泽民指出，随着改革开放的不断深入，各种新情况和新问题会不断涌现，因此，我们要善于审视新情况新变化，正确把握和处理经济社会生活中出现的各种矛盾；必须结合新的历史条件，大力加强和改进对人民群众的思想政治工作，积极运用经济、行政和法律等手段，及时妥善地处理各种形式的人民内部矛盾；必须严厉打击破坏社会秩序、市场秩序和危害社会安定的各种犯罪活动，加强社会治安的综合治理，创造良好的社会治安环境；要始终警惕国际国内敌对势力的渗透、颠覆和分裂活动，不断提高应对复杂局面的能力。
第四，不断提高依法执政的能力。江泽民指出，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。发展社会主义民主政治，最根本的一条就是要把坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机地统一起来。其中，党的领导是人民当家做主和依法治国的根本保证，人民当家做主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。实施依法治国方略，要求作为执政党的中国共产党必须依法执政，即党的各级组织和全体共产党员都必须在宪法和法律许可的范围内活动，并带头严格地执行宪法和法律，增强法制观念，切实保障人民的主人翁地位和各项民主权利，保证人民群众对党和国家的各项工作进行有效的监督，不断提高依法执政的能力。
第五，不断提高总揽全局的能力。江泽民指出，改革开放的新局面使我国的社会生活发生了广泛而深刻的变化，这必将对我国的政治、经济、社会、文化生活产生深刻的影响，给我们党执政和领导各项事业提出了更高的要求。因此，我们的各级党组织和领导干部应充分认识和准确把握这些新情况新变化，立足于全党工作的大局，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针和政策；要把主要精力放在抓方向、议大事、管全局上面，集中精力抓好全局性、战略性和前瞻性的重大问题；要善于结合实际创造性地开展工作，统筹和协调各方面的力量，充分调动广大人民群众的积极性、主动性和创造性，正确处理改革、发展、稳定三者的关系，不断提高总览全局的能力。
第六，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。20世纪90年代初，在苏联解体、东欧剧变后，江泽民一直在思考的一个问题，就是如何防止我们的党和国家千秋万代不改变颜色。为此，江泽民多次强调指出：“反腐倡廉工作要贯穿改革开放的全过程……越是改革开放，越要加强反腐倡廉工作。必须始终坚持‘两手抓、两手都要硬’的方针，一手抓改革开放，一手抓惩治腐败，以保证改革开放政策的正确执行，保证建设有中国特色社会主义事业沿着正确的航向前进。”[4] 同时，他要求全党必须强化风险意识，不断增强抵御风险和应付突发性事件的能力，在发展社会主义市场经济的过程中善于化解各种矛盾，调动一切积极因素，把中国特色社会主义事业不断推向前进，实现中华民族的伟大复兴。
第七，不断提高改进领导方式和领导方法的能力。面对我们当前的新形势和新任务，如何进一步改进领导方式和领导方法，实现领导方式和领导方法的创新，是当前我们党的建设中所要解决的一个重大问题，也是我们党作为马克思主义政党，作为带领中国人民紧跟时代潮流、不断开拓前进的执政党必须具备的能力。为此，江泽民强调指出：“领导方式和领导方法，不仅是工作方法的问题，也是思想方法和世界观的问题，是对人民群众的立场和态度的问题。全党同志特别是领导干部，要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，用‘三个代表’要求衡量和检查我们的思想和工作，坚持从群众中来、到群众中去的群众路线，注重从人民群众的实践中总结新鲜经验。坚持从实际出发，把中央的方针政策同本地区本部门的实际结合起来，把需要和可能结合起来，把开拓进取和求真务实结合起来，把工作热情和科学态度结合起来，创造性地开展工作，使各项工作更切合实际，更富有成效。”[5] 我们只有不断提高改进领导方式和领导方法的能力，坚持全心全意为人民服务的宗旨，掌握全心全意为人民服务的本领，才能取信于民，才能带领广大人民群众克服一切困难，实现我国社会主义现代化的宏伟目标。
四、加强党的思想建设、组织建设和作风建设
经过80余年的发展，我们党的党员队伍，党所处的地位和环境，党所肩负的历史任务，都发生了重大的变化。中国共产党已经从一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为一个领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从一个在受到外部封锁的状态下领导人民摆脱“一穷二白”面貌的党，成为在全面改革开放条件下领导人民进行社会主义现代化建设的党。改革开放以来，我们党的新党员数量大幅度增加，干部队伍新老交接不断更替，一大批年轻干部走上了领导岗位。这既给党的发展带来了新的活力和蓬勃生机，也给我们党提出了新的挑战。同时，由于我国尚处在社会主义初级阶段和由计划经济体制向市场经济体制转变的时期，生产力发展水平、科技文化水平还不高，法制和各方面的制度还不完善，再加上我国几千年封建历史残余思想的影响仍然存在，在对外开放的过程中西方资产阶级的腐朽思想也会乘隙而入，而西方敌对势力又一直加紧对我国实施“西化”、“分化”的政治战略，千方百计地拉拢腐蚀我们队伍中一些意志薄弱的干部。这些因素的存在，就为腐败现象提供了滋生蔓延的土壤和条件。此外，在社会主义市场经济体制发展和完善的过程中，我们的一些党员、干部放松了自身世界观的改造，一方面比较普遍地存在不重视学习，特别是不重视马克思主义基本理论学习的倾向；另一方面不同程度地存在理论与实际相脱离，搞教条主义或经验主义的思想倾向。这些现象如不及时加以克服，必将严重妨碍党的解放思想、实事求是、与时俱进思想路线的贯彻执行，影响党在人民群众中的形象，给党的事业造成损失。针对这种状况，江泽民提出要加强党的思想建设、组织建设和作风建设。他指出：“党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命。要全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设。要结合新的实际，努力发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的优良作风，同时要总结新的实践经验努力培育新的作风。”[6]
第一，要加强党的思想建设。江泽民指出，当前我们正处在改革开放和现代化建设深刻的社会变革之中，社会关系和社会经济面貌发生了巨大的变化，我们党要担负起领导这场伟大变革的历史重任，就必须有正确理论的指导和强大的精神支柱。这就要求我们党的干部特别是领导干部，必须努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，发扬理论联系实际的学风，认真研读原著，掌握精神实质，不断提高自己的政治水平、思想水平和领导水平，提高执行党的基本路线的自觉性和坚定性。
第二，要加强党的组织建设。江泽民指出，我们党之所以有力量，就在于党能够团结全国各族人民共同奋斗，在于党有严密的组织和严格的纪律。为了巩固我们党的执政地位，江泽民强调：一是必须坚决执行党的民主集中制。只有坚持民主集中制原则，才能统一认识，统一步调。因此，各级党组织要自觉地把党和国家的利益摆在第一位，做到局部利益服从整体利益，眼前利益服从长远利益，顾全大局，保证中央各项方针政策的贯彻实施，保持全党在政治上、组织上和行动上的高度统一。二是加强党的基层组织建设。党的基层组织是党的基础，基础稳固才能保证党的整体有强大的战斗力，才能经得起任何风浪的考验。三是加强各级领导班子建设。加强各级领导班子建设，关键是按照干部队伍革命化、年轻化、知识化和专业化的方针和德才兼备的要求，选好人，用好人。要把那些忠诚于党的事业、积极推进改革开放和现代化建设的干部特别是中青年干部，选拔到各级领导岗位，使我们党的各级组织保持生机和活力。
第三，要加强党的作风建设。加强党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。发扬党的密切联系群众的作风，是团结和带领广大人民群众把社会主义事业不断推向前进，使党始终立于不败之地的根本保证。江泽民认为，当前影响党的群众路线贯彻落实的最突出问题，就是形式主义和官僚主义盛行的问题。解决这个问题，要从领导机关和领导干部抓起。我们党的干部特别是领导干部都要大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，坚持重实际、讲实话、办实事、求实效，深入群众，倾听群众的呼声，关心群众的疾苦，为人民办好事，办实事，扎扎实实解决群众的困难。同时，我们党的干部特别是领导干部，一定要树立和保持共产党人的高尚情操与革命气节，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义思想的侵蚀，在资产阶级腐朽思想面前做到一尘不染，一身正气，时刻保持党的谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的优良传统和作风。
五、执政为民是“三个代表”重要思想的本质体现
江泽民在党的十六大报告中强调指出：“贯彻‘三个代表’重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。全党同志要牢牢把握这个根本要求，不断增强贯彻‘三个代表’重要思想的自觉性和坚定性。”[7] 他认为：“加强和改进党的作风建设，最根本的目的是，使我们党始终得到最广大人民的拥护和支持，使我们党更好地团结和带领全国各族人民推进建设有中国特色社会主义的伟大事业……加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系，马克思主义执政党的最大危险就是脱离群众。”[8] 在江泽民看来，这是极为重要的政治观点，也是极为重要的政治要求，既总结了我们党80余年奋斗的基本经验，体现了我们对共产党执政规律、建设社会主义规律的艰辛探索，也反映了我们对世界其他政党兴衰规律的深刻认识。全党同志特别是领导干部一定要牢牢把握这一政治观点和政治要求，不断提高贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性，抓紧解决那些不适应改革、不适应新形势和新任务、不符合人民群众的意愿和要求的突出问题，要把出发点和落脚点归结到始终代表最广大人民的根本利益上来，归结到立党为公、执政为民上来，归结到关心群众疾苦、全心全意为人民服务上来。我们要把党的干部能否得到群众的信任和公认、取得让群众满意的工作实绩，作为评价任用干部的重要依据。
综上所述，江泽民关于执政党建设的思想，用一系列的新思想、新观点、新论断丰富和发展了马克思主义的党建理论，是一个完整的科学体系。因此，深入学习和研究江泽民关于执政党建设的思想，对于把学习和贯彻“三个代表”重要思想活动不断引向深入，对于进一步贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，对于大力加强党的执政能力建设，对于搞好保持共产党员先进性教育活动，都具有十分重要的现实意义。