连云港永安工程造价咨询有限责任公司 江苏省连云港市 222002
摘要：随着我国市场经济的逐步发展,在工程招标、投标的过程中,只有通过公开、公正、公平的工程招标投标,选择技术设备力量过硬、履约能力强、标价合理的专业队伍中标,提高工程质量,才能降低设计、施工、监理等各环节、方面的费用。同时，我国相关政策的出台，不断完善了招标投标项目的规章制度，并不断地进行建立健全，已经逐步向正规成熟的趋势发展。本文主要分析了工程建设项目招标过程中存在的主要问题，同时针对这些问题提出了对策建议。
关键词：加强；工程招标投标；监管；环节和措施
一、工程建设项目实行招标投标中存在的主要问题
1.1招投标制度还不完善
工程招标投标法规建设仍不够健全，改革措施滞后。建设工程招投标是一个相互制约、相互配套的系统工程，目前招投标本身法律、法规体系尚不健全，市场监督和制约机制力度不够，配套的改革措施还不完善。受市场经济规律的影响，工程项目所需的材料、机械设备等资源价格也是不断发生变化，不仅造成了工程造价控制难度的增加，而且影响了工程项目的招投标工作的开展。
1.2 串标挂靠的严重现象普遍存在
串标现象的出现，严重的违反了工程建设招标投标工作中的相关规章制度，同时违背了公开、公平、公证的有利原则，在一定程度上扰乱了工程建设招标投标的相关管理秩序，扰乱了工作环境，给招标投标工作造成了一定的负面影响。挂靠的行为指的是施工企业允许使用自己企业的名义，要他人对外承接建设工程的一种违规行为，挂靠在实施的过程中，具有一定的风险性，由于挂靠人大都是一些没有资质的单位，也就没有资格参与工程建设，这也在一定程度上影响了工程建设的质量。如果，投标报价很合理、施工组织设计详细完美。在利益的驱使下，不管是中标企业还是没中标的企业，只要参与串标就都能从中获利。
二、工程建设中投标招标问题的解决措施
我国对工程建设中的招标投标问题采取了相应的管理策略，在长期的实践应用中取得了一定的实质性效果，《招标投标法》的出台在一定程度上制约了招标投标工作中的违规违法行为，招标投标工作也逐渐的走向正规稳定的发展道路，逐步的走向规范化、科学化的发展模式，同时也提高了招标投标行业的整体素质水平。
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2.1加大监督管理力度
在招标投标的工作过程中，要严格按照合法的工作流程，在工程建设的招标投标的交易中心进行工程流程的开展，建立健全及时有效的监督管理体系，严格的杜绝违规违法现象的出现，整个流程过程中要保持公开的原则，同时做好相关的跟踪记录报告，通过合法的渠道实施招标投标信息的发布，全程接受社会及投标人的监督。
2.2加强法制的宣传工作及信用体系的完善
工程建设的招标投标过程是市场竞争的一种体现，要大力的保障招标投标过程中公开、公正、公平的有利原则，招标投标人积极配合好相关行业的监督管理工作，同时，最大限度的加强法制宣传，并加大执法力度，加大招标投标文件的审查力度，杜绝不法现象的发生；与此同时，建立信用体系，对工程建设招标投标工作进行规范与整顿，建立良好的信誉。
三、控制招标投标概算的有效途经
3.1管理控制招标投标过程中的工程造价。招标清单是由招标单位提供的统一的招标文件和工程造价清单，投标单位会把这个清单当做报价的依据并且根据这个文件作为定额计价，根据自身的特点，考虑现场的费用和承担的风险，最终确定出总价和单价进行投标。这是普遍的招标方法，与国际的工程成本、管理模式都是能够相互配合的。因此目前我国积极大胆的探索造价合理低价中标、工程量清单明确，这样做顺应时代发展，符合市场的发展需求。
3.2加强招投标监管为了保证建筑工程项目的招投标质量，监理人员需要加强招投标监管。一是，严格执行招标、投标的相关规范。工程招标方、投标方应该充分学习《中华人民共和国招标投标法》等行业相关法律法规，在实际的招标、投标工作过程中自觉严格实践相关规范，对于在招标、投标工作中发现的不规范行为应及时向相关监督单位和主管部门投诉，积极制止实际操作中的不规范现象和违反行为，以法律法规为基础规范招标、投标工作。二是加强政府管理和监督。在中国特色社会主义市场经济中，政府行政主管部门应该以仲裁者、监督者的身份执行监督和管理的职能。通过大力宣传招标投标工作公平透明的原则，加强社会主法制建设，完善相关的法律法规，积极监督法律法规的实施，政府相关的行政主管部门和监督单位能够起到规范市场秩序、推进社会主义市场经济稳步健康发展的作用。
3.3 完善评标专家管理制度。专家库的建设应认真履行每组抽取的专家包含技术、经济、管理、法律等行业的人员，抽取时主管部门应严格把关，只能抽取一次，不再重抽。评标委员会的成员组成和评标活动，应当始终遵循公平、公正、科学、择优的评标原则。严格评标专家资格认定，对私下接触投标人，收受投标人财物或者其他好处，透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况等的评标专家，由有关部门依法处罚。
结束语：
总而言之，招投标的实施有利于节约工程投资，提高工程质量。所以要针对工程招投标实施过程中出现的问题，研究出有效的处理办法，建立公开、公平、公正和诚实信用的招投标制度，对工程发展具有重要作用。通过了解招标投标工作中存在的弊端，并及时的做出了相关解决措施，为我国建设工程中招标投标的制度体系实施了完善的管理，并在管理观念与机制上不断地创新发展，逐步的走向了规范化及科学化的发展道路。
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论文作者:王顺波
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第31期
论文发表时间:2018/3/27
标签：招标投标论文; 招投标论文; 工程建设论文; 工作论文; 工程论文; 过程中论文; 评标论文; 《建筑学研究前沿》2017年第31期论文;