翟丹阳 福州大学马克思主义学院
摘要：马克思的国家理论是研究马克思社会管理理论的重要理论基础，对社会管理的研究成为当前我国管理当代社会的重要理论支撑，而马克思的社会管理理论恰当好处地提供了契机。从马克思的原著中，我们很难发现有关于社会管理的确切概述，追本溯源，马克思在其国家理论形成的长河中闪现出管理的曙光。他认为国家职能存在着必不可少的两部分：政治统治职能和社会公共服务职能。这里所说的公共事务便是国家除了政治统治之外的另外一种社会管理职能。总结和探讨马克思的社会管理思想，对于我国社会主义五位一体的总体布局以及全面建设小康社会，有着重要的意义。
关键词：社会管理；政府；国家；人；
一、马克思对社会管理的界定
首先，马克思认为，社会管理的主体应是国家、公社。国家、公社执行管理各种公共事务的职能，而这里的公共事务指的是除了政治事务之外的其他的一切事务，包括经济、政治、文化、教育和保障等等。只要符合社会一般需要，都是社会管理的对象。在《共产党宣言》中，马克思和恩格斯道出了革命胜利后一些措施：“……一步一步地夺取资产阶级的全部资本，把一切生产工具集中在国家即组织成为统治阶级的无产阶级手里，并尽可能快地增加生产力的总量，……以及消除城乡之间的差别，实行公共教育等等”[]；巴黎公社胜利之后，马克思曾经高度评价了巴黎公社的管理措施，认为巴黎公社是为了消除阶级统治的伟大创举。提出了公社式的地方自治管理模式，认为在公社结构上应实行中央集权制，但是政府职能应在社会自治的原则下；在未来社会主义中，马克思预言，国家消亡，每个人将自由而全面的发展，社会的管理主体是广大人民，真正的实现社会自治。
二、马克思社会管理思想的内涵
1.马克思社会管理思想强调“人”的内涵
在《德意志意识形态》中，马克思通过对黑格尔哲学的批判，揭露出人的社会存在和类存在，人类社会的整个物质生产都归功于人的本质的社会性，物质资料的生产、生活资料的生产亦如此。但是马克思并不赞同个人高于一切的观点，人在本质上是社会关系的总和，脱离社会关系的个人是虚空的的，研究社会管理在立足于人的观念的同时，不可忽视的是社会管理的全面性和整体性，国家的社会管理实施的主体是具体的个人，对象是包括政治、经济、文化、等在内的普遍利益，目标是人的发展。要实现社会管理的目标就要遵循人类社会发展的内在规定，更要立足于人类社会各发展阶段的具体实践。按照马克思的观点，生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力，生产力是决定力量而人民群众是实践的主体。社会管理的实践不能脱离人民群众，人民群众的实践才是社会管理的重要砝码，社会管理管的就是严重妨碍人民群众生活和生产的事务。因此要搞好社会管理必须尊重人民的主体地位，尊重人民的首创精神，坚持全心全意为人民服务，实现好，维护好，发展好，最广大人民的根本利益。
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2.马克思在批判资本主义国家社会的基础上得出一般的社会管理内涵
马克思认为国家产生于社会，人类曾经一度出现过无国家的状态，随着社会分工和剩余产品的出现，出现了阶级的对立，社会展现出不平等，维护社会秩序成为了必要，国家的管理职能初露端倪。国家的本质决定国家职能，通过国家权力得以施展。时代在发展，公共权力为社会服务的功能逐渐增强，丰富了当今的社会管理。马克思的社会管理思想显现于他在分析国家与社会的关系问题上，马克思认为在资本主义社会，国家与市民社会是泾渭分明的，市民社会决定着国家，国家产生于市民社会，并且伴随着阶级的出现而出现，资本主义国家是资产阶级镇压无产阶级的工具。因此，他在《共产党宣言》指出：“现代的国家政权不过是管理资产阶级共同事务的委员会”[]关于国家的职能方面，马克思从阶级立场出发，指出其职能，即政治统治职能和社会公共服务职能。国家一方面是统治阶级压迫的工具，另一方面，又维护社会公共利益，阶级统治的稳定与否取决于国家的社会公共服务能力，国家只有履行了公共事务的职能，才能有效的进行政治统治。因此，社会管理是任何国家都不可或缺的。但是，马克思尖锐地指出现代资本主义国家的本质是资产阶级专政，为了维护资产阶级的私有财产和利益，对工人阶级进行残酷的剥削。然而，在资产阶级政府拿出一部分资本，用于改善成产条件和建立社会保障方面，马克思是给以肯定的态度的。但是需要明确指出的是，资产阶级的社会管理归根到底是为资产阶级服务的，广大的劳动群众不可能从公共事务那里得到自己本应该得到的东西，得到的只有压迫和剥削。因此消灭资产阶级的统治，成为了无产阶级的关荣使命，也使得广大的无产阶级意识到，只有真正的社会主义社会，才能实现为广大人民谋福利的社会管理。
3.巴黎公社时期，闪现出社会管理思想的曙光
马克思在分析巴黎公社的同时，也折射出了社会管理的思想。在评价巴黎公社废除旧的国家政权后，选择的管理方式的问题上，马克思肯定了用公社代替国家而行驶社会管理，以及社会管理的具体的个人从公社委员中选举产生的决定。马克思认为这是国家还权于社会的民主管理模式，具有进步意义，此外马克思还充分肯定了，巴黎公社在教育方面的巨大贡献：对儿童实行免费的教育。在社会安全方面，肯定了公社了公社建立人民自卫军，来抵御国内和国外的反击等等。这些都暗含了马克思社会管理内容的方面和领域。对于当今社会管理的界定，提供了借鉴。
马克思关于社会管理的描述，所提供的只是一般性的原理，随着社会历史的推进和具体时间的变化，辩证的看待马克思的理论，在其基础上结合具体实际，才能真正的发挥马克思主义应有的魅力。而不是教条的信奉和嘲讽，不肯创新。时代越久，我们越不难发现，在学术的任何领域，在马克思的理论中，都能得到确证，马克思主义永远不会过时。在新时期，改革和创新社会管理思想，要借鉴马克思的社会管理思想，坚持马克思主义，不断地发展中国化的社会管理。
参考文献：
[1]马克思和恩格斯：《共产党宣言》，《马克思恩格斯选集》第一卷，第272-273页.
[2]《马克思恩格斯选集》第四卷，北京：北京人民出版社，1995年版，第122页.
翟丹阳（1990.7.28—），女：25岁；汉族；籍贯：河南；福州大学马克思主义学院马克思主义中国化研究2014级硕士研究生，研究方向中国特色社会主义理论实践研究
论文作者:翟丹阳
论文发表刊物:《文化研究》2016年1月
论文发表时间:2016/6/17
标签：马克思论文; 社会论文; 国家论文; 巴黎公社论文; 资产阶级论文; 职能论文; 恩格斯论文; 《文化研究》2016年1月论文;