坚持矛盾论的唯物辩证法破解肇庆社会发展难题
巫广永
（中共肇庆市委党校 广东肇庆 526070）
【摘要】 “矛盾论”是中国共产党一直坚持的工作法宝, 社会主义初级阶段进入新时代的社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，要以“矛盾论”的唯物辩证思维去破解肇庆社会发展难题，如加快构建推进城乡一体化的公共服务体系；加快城乡一体化基础设施建设；加大力度招商引资；加快实施工业振兴“366”工程，发挥国家历史文化名城的优势；加快“府城复兴”规划建设等等。
【关键词】 矛盾论；唯物辩证法；肇庆；发展
习近平同志在十九大报告中作出重大判断：“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”[1]这意味着，通过近40年发展，我国的社会主要矛盾已经转化。
据昆明市城市管理综合行政执法局最新公布的昆明市共享单车（包括摩拜单车、ofo小黄车、青桔单车、哈罗单车四家企业）10月考核结果显示，ofo小黄车再次排名垫底，其在月度考核中已连续三个月倒数第一，已基本丧失调度能力。按照相关规定，因ofo小黄车再次排名倒数第一，自考核情况公布的7个工作日内，要求ofo小黄车昆明分公司在总投放量9万辆（上两个月已核减1万辆）的基础上，再主动回收4500辆共享单车存入仓库，并给予其2个月的整改时限。
一、“矛盾论”是中国共产党一直坚持的工作法宝
毛泽东同志在1937年著述的《矛盾论》在总结中国共产党领导中国革命斗争实践经验的基础上，深刻地阐述了矛盾的对立统一规律，即发现了矛盾普遍性和矛盾特殊性的原理，论证了矛盾存在主要矛盾和次要矛盾方面，阐明了矛盾诸方面的同一性和斗争性及其相互关系，分析了矛盾斗争的两种基本形式即对抗性的矛盾和非对抗性的矛盾。《矛盾论》是马克思主义普遍真理同中国革命实践相结合的认识论和辩证法，从此，“矛盾论”成为中国共产党制定思想路线的“工作法宝”。重温历史，我们可以清晰地勾勒出中国共产党运用“矛盾论”的披荆斩棘之路。在抗战时期，中国共产党判断中日民族矛盾已经上升为国内主要矛盾，必须停止和国民党对立，促成第二次国共合作，形成抗日民族统一战线，最后取得了抗日战争的伟大胜利；之后，基于国共矛盾又再度激化，及时调整对国民党的态度，取得了解放战争的胜利，建立了伟大的新中国；新中国建立之后，随着敌对矛盾的化解变小，明确指出“我们国内的主要矛盾，已经是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾，已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾”。虽然之后一段时期对国内主要矛盾的认识曾一度发生了“左”的曲折， 但1981年十一届六中全会及时修正、科学判断指出社会的主要矛盾就是“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”。[2]这一主要矛盾的论述充分把握了新中国成立初时乃至改革开放初期国内社会经济整体落后的真实现状，同时也决定了当时及以后一段很长的时间的根本任务是集中力量发展社会生产力，要把经济建设（即发展生产力）作为党和国家中心工作。而经过近40年的改革开放和社会经济发展，中国的综合国力总体上已经显著提高，在很多领域已经走在世界的前列。科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大的生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义的伟大旗帜。[3]
二、社会主义初级阶段进入新时代的社会主要矛盾
我国总体上实现小康，十几亿人的温饱问题已经解决，社会生产力水平也已经有了很大的提升，不过，当前我国仍处于社会主义初级阶段，仍然是世界上最大的发展中国家的性质没有根本改变。不同的是，我国已经进入了社会主义初级阶段的 “新时代”，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。[4]人民对美好生活的需要是日益广泛的，不但要丰富的物质文化生产，而且要高质量的美好生活，如更公平、更正义、更法治、更民主和更安全的生活需要，而发展不平衡不充分成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。这些社会发展的不平衡不充分主要表现为：一是城乡发展不平衡。城市拥有相对完备的公共基础设施和公共服务，但农村的公共交通、公共卫生、公共教育、公共文化和公共服务都还不完备，跟城市的公共条件还有一段差距。2016年我国城镇人均可支配收入是33616，农村的人均可支配收入是12363元，城镇是农村的2.72倍，[5]收入水平也显著不平衡。二是地区发展不平衡。当前我国东南部沿海地区的经济发展迅速，但西北部内陆地区经济发展相对落后和缓慢；东南部沿海某些发达地区已经进步中等发达国家水平，但内陆某些地区的经济发展仍处于发展中国家的低水平。这两者的经济发展形成鲜明的对比。三是收入分配不平衡。从事投机性行业如炒房等行业的收入丰厚，但是从事基础研究的行业如科研开发等行业收入回报时间长、风险高和保障不足。从事面子行业如娱乐服务业的收入丰厚，但从事体力劳动的行业如环卫工人的收入卑微，初次分配明显向更高收入群体倾斜，低收入群体的再次分配也保障不足。四是实体经济发展不充分。实体经济是国民经济的基石，是国家长足发展的保障。但当前实体经济在中低端徘徊、内生发展动力不足等因素，亦导致一些企业抗风险能力弱、盈利能力下降，加上受全球经济增速减缓、生产成本上升及利润下降、虚拟经济泡沫等多重因素叠加影响，实体经济出现了增长放缓、结构性矛盾突出、效益下滑等诸多发展不充分的问题。五是创新发展不充分。我国总体仍然处于国际产业链分工的中下游，虽然贡献了大量的资源和人力，但得到的产品附加值微乎其微。这一困境的原因主要是创新发展不充分，不能占据产业链的制高点，以核心技术、创新发明和先进理念引领发展，创造价值。六是社会发展不充分。社会的充分发展需要社会自治的充分发展，当前我国无论是农村自治组织还是城市自治组织都发展不足，没有发挥自我管理、自我服务的作用，大量的社会事务只能由政府去承担，但由于这种错位的社会发展格局引发了一系列的社会问题。七是市场化改革不充分。市场作为资源配置的手段经过近40年的实践被证明了是高效科学的，其既不姓资也不姓社，但当前市场化改革的阻力仍存，有的宏观调控政策没有尊重市场规律，与市场规律背道而驰，产生了扭曲市场规律，否定市场规律的种种乱象，对深化市场化改革非常不利，市场在资源配置起决定性作用还任重道远。这些不平衡不充分的问题阻碍着社会的进一步发展完善，不能满足人民日益增长的美好生活需要，是当前和今后一段时间我们要去面对、去化解、去突破的主要问题。
三、要以“矛盾论”的唯物辩证思维去破解肇庆社会发展难题
肇庆作为珠三角的后发地区，在融合粤港澳大湾区的过程中的挑战与机会并存。肇庆发展的不平衡不充分的主要表现有城乡发展的不平衡和工业经济发展不充分。因此肇庆要牢牢抓住社会主要矛盾，努力促进城乡一体化的发展，加快工业经济发展方面下功夫。
（一）推进城乡一体化的公共服务，着力构建一门式一网式公共服务体系
一是要有树立产业发展与农村基础设施建设相结合的治理理念，引导农民发展特色产业，积极提供市场信息、拓宽销售渠道。二是要以城乡一体化理念指导和推进农村基础设施建设进程，加强财政的转移支付，公共财政收入和建设资源应该向农村倾斜，更多地流入到农村，高标准建设农村基础设施，使其于城市建设水平看齐。三是农村基础设施建设管理机制要进一步完善，要统筹使用财政资金，合理安排农村基础设施建设项目，促进资金效益最大化。四是积极发挥村民自治组织在农村基础设施建设中的协调作用，在资金管理（筹集、使用）、材料上报、土地调整和施工监督等方面，村委会、信用合作社等农村自治组织要发挥好协调治理的作用。
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（二）加快城乡一体化基础设施建设，让农村的生活便利性接近城市甚至超过城市
一是要健全市县镇村四级联动的政务服务，推动四级公共服务信息共享的平台建设。二是要抓好集中服务配套建设，深化行政审批“两集中两到位”改革（“两集中”指具有行政审批职能的部门把行政审批事项、人员集中在一个科室，该科室成建制集中到市行政服务中心或部门的对外办事窗口。“二到位”是指部门对审批科室授权、业务人员进驻到位，审批事项全部在网上办理到位）[6]，理顺市行政服务中心的管理职能。三是要优化网上办事大厅建设，以“互联网+”的理念和技术不断提升网上办事大厅的办事效率和水平，同时实现倒闭行政审批规范化、标准化和透明化。
希腊人的雕塑，如果用美感来评价，已经失于肤浅，因为古希腊的雕塑作品里展现的是人类精神的高贵。“掷铁饼者”向后抡起的手臂和曲膝扭转的态势永远让人感到一股势不可当的强力，维纳斯优美的“S”型的站姿和残缺的手臂令人遐想无穷。权力可以更迭，但希腊人所创造的文明却永不磨灭。
（三）加大力度招商引资，加快实施工业振兴“366”工程，做大做强实体经济蛋糕
一是抓好招商引资的配套政策，要抓好财政扶持、科技创新、“绿色通道”服务、“一企一策”等扶持政策的落实，力争“366”工程早日取得明显成效。二是抓好产业园区的建设，按照“一核两极多点”园区布局，促进各（县、区）积极盘活低效用地和闲置用地，协调推动全市工业园区发展空间拓展。三是积极解决现有企业生产经营中涉及政府方面的问题，为企业排忧解难，组织开展民营企业家培训，提高企业家素质。三是通过开展质量强市活动，进一步提高全市企业的质量意识，争创国家级、省级名牌产品和企业。
（四）发挥国家历史文化名城的优势，加快“府城复兴”规划建设
肇庆是岭南文化的发祥地之一，是已有2100多年历史的千年古郡，是国家级历史文化名城，在明清时期还一度是西江流域政治、经济、文化、军事中心，两广总督府设在肇庆长达180多年；唐代文学家李邕、北宋名臣包拯、“两广”第一状元莫宣卿、佛教禅宗六祖惠能、沟通中西文化第一人利玛窦、革命先行者孙中山等众多历史名人都曾在肇庆留下足迹。因此，肇庆应以自身的文化底蕴为蓝本，深挖宋文化、端砚文化、包公文化、禅宗文化、广府文化，在传承和发扬中华优秀传统文化上大做文章，积极打造和建设文化强市，从中华优秀传统文化中汲取推进肇庆继续往前发展源源不断的动力，不断推进肇庆更广泛更全面更平衡和更充分的发展。
参考文献：
[1][3][4]习近平:决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[R].北京:中国共产党全国代表大会,2017-10-18.
[2]华雷:如何认识我国社会主要矛盾的转变[N].黑龙江日报,2017-10-31.
[5]2016年全国城镇居民人均可支配收入统计数据[EB/OL].[2017-11-30].http://www.chashebao.com/shebaotiaoli/17307.html.
[6]袁绫:肇庆推行行政审批“两集中两到位”改革[N].西江日报,2012-05-28(3).
作者简介： 巫广永（1986-），男，汉族，广东佛山人，中共肇庆市委党校讲师，主要研究方向为社会主义行政管理。
责任编辑/周洁
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