（扬州市疾病预防控制中心 江苏 扬州 225002）
【摘要】目的：探讨疾控中心在突发公共卫生事件中的作用。方法：采集我市2015年10月到2016年10月发生的突发公共卫生事件资料，通过描述流行病学方法，对所发生的事件进行分析，探讨疾控中心在突发公共卫生事件中的应对策略及作用。结果：本市发生突发公共卫生事件13起，犯病人员208例。结论：疾控中心对所辖区域的突发公共卫生事件有预防、预警、处置、宣传、协调的作用，它维护着本辖区的公共卫生安全，只有加大监管力度，才能很好应对突发事件，才能保障社会的长治久安。
【关键词】疾控中心；突发公共卫生事件；作用
【中图分类号】R197.6 【文献标识码】A 【文章编号】2095-1752（2017）19-0379-02
突然公共卫生事件是指已经发生或可能发生的、对公共健康造成或可能造成重大损失的传染病疫情和不明原因的群体性疫病、重大食物中毒和职业中毒，以及其他危害公众健康的突然公共事件[1]。疾控中心（center for disease control and presention）是由政府举办的实施国家级疾病预防控制与公共卫生技术管理和服务的公益事业单位，它通过对疾病、残疾和伤害的预防控制，为公众创造健康环境，维护社会稳定，保障国家安全，促进居民健康。有效、合理、规范性、具有指导意义的应急处置方案对社会的稳定、公众的身体健康和生命安全有极大的保障作用[2]。为了进一步探索疾控中心在突发公共卫生事件中的作用，笔者对本市2015年10月到2016年10月发生的突发公共卫生事件资料进行了描述流行病学分析，现报道如下。
1.资料与方法
1.1 一般资料
采集我市2015年10月到2016年10月发生的突发公共卫生事件资料，探讨疾控中心在其中所发挥的作用。
1.2 方法
对突发公共卫生事件的类型、发生时间、区域、缘由、涉及人群等基本情况进行归集，通过描述流行病学法进行分析。分析在疾控中心在处理事件过程中所采取的方法，探索其所发挥的作用。
2.结果
我市2015年10月到2016年10月共发生13起突发公共卫生事件，发生时间分别为2015年12月、2016年2月、2016年5月、2016年7月。犯病208人。其中传染病事件为6起（46.15%）、社会发生为4起（30.77%）、学校发生9起（69.23%）。
3.讨论
3.1 疾控中心面对突发公共卫生事件的应对措施。
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（1）完整的制度和管理方案
突发公共卫生事件对公众的生命健康和安全有极大影响，需要全社会的人员都动起来。制度和管理方案是疾控中心的基础，它对突发公共卫生事件的处理有着极大的指导意义，必须重视[3]。
（2）制定综合应急预案，配套应急物资准备充足
加强突发公共卫生事件的监控工作，制定出综合的预案，每半年演习一次，制定单项应急预案，每季度演习一次，增强卫生人员的应急意识和应急能力，提高卫生人员的应对突然事件的技巧。配套应急物资储备要充足，保证事件发生就有充足的物质。
（3）提高现场控制能力
突发公共卫生事件后，疾控中心相关人员应立即赶到现场。将犯病人员送到医院进行救治，采取有效措施切断疾病传播途径，找到病毒传播源，对疾病或病毒进行病理学分析，对有毒物质进行回收，对环境和空气进行消毒。
3.2 疾控中心在突发公共卫生事件中的作用
（1）预防作用
突发公共卫生事件具有突发性和不确定性等特点，发生时间不确定、发生强度不确定、发生范围不确定，但它所产生的危害却是广泛存在的，对社会大众造成了极大的影响。疾控中心对突发公共卫生事件有预防性作用，要起到该作用就得扩大对突发公共卫生事件的监控范围，制定详细的监测计划，监测可能发生的突发性公共事件，对以往数据和当前数据进行有效的分析，当数据波动较大时提出预警，并采取预防措施[4]。充分了解和熟悉所辖区域肯那个发生的突发公共卫生事件，及时做出有效的反应，并将预警传导给相关部门。
（2）宣传作用
疾控中心对社会大众进行着长期性的健康教育，根据当前季节、社会情况通过各种途径对社会大众进行有针对性的宣传教育。提高全民的健康意识，掌握基础卫生知识，对常见疾病有基本的预防技能。制定单项和综合应急预案，并组织演习，在演习过程中发现不足，并进行修正。提高应对突发事件的技巧和能力。对所汇总的疫情报告进行分析和评估，弄清楚详细情况，对于突发事件对公众进行安抚，减少社会大众因为不了解而产生盲目的恐慌。提供医学咨询服务。
（3）协作作用
突发公共卫生事件发生后，需要多个部门协同工作，疾控中心在其中担当着组织协调作用，同时为相关部门提供相应的技术支持。技术性指导医疗机构的消毒、隔离工作。对疾病预防控制人员进行专门的业务培训。疾控中心在应对突发公共卫生事件时应根据事件的性质、等级、方位等将其进行分类，并将情况立即向上级单位汇报，同时采取有效的处理措施，控制事件进一步扩大。使公众的人身伤害有了极大的降低，财产损失也有所减少，社会影响较小，促进了社会正常秩序的恢复，公众的人身健康和生命财产安全得以保全，国家利益得到了维护。每次突发公共卫生事件发生后，总结经验和教训，为以后类似事件提供参考意见和预防指导。
综上所述，疾控中心对所辖区域的突发公共卫生事件有预防、预警、处置、协调的作用，它维护着本辖区的公共卫生安全，只有加大监管力度，才能很好应对突发事件，才能保障社会的长治久安。
【参考文献】
[1]茹士学，刘晶磊.基层疾控中心突发公共卫生事件应急管理实践[J].中国健康教育，2015，(7):713-715.
[2]李波.疾控中心在突发公共卫生事件中的作用分析[J].中国保健营养（下旬刊），2014，24(7):4432.
[3]刘晗.探讨疾控中心对突发公共卫生事件的应对策略[J].世界最新医学信息文摘（连续型电子期刊），2015，(80):159-159，161.
[4]孙喜捷.浅谈基层疾控中心应对突发公共卫生事件的策略[J].临床医药文献电子杂志，2016，3(12):2434-2435.
论文作者:刘雯
论文发表刊物:《医药前沿》2017年7月第19期
论文发表时间:2017/7/27
标签：事件论文; 突发公共卫生论文; 疾控中心论文; 作用论文; 发生论文; 社会论文; 公众论文; 《医药前沿》2017年7月第19期论文;