林业建设与农村经济的可持续发展探析
拓海东[1] 王 维[2]
（[1]榆林市横山区林业工作站 陕西·榆林 719199；[2]榆林市横山区大水沟苗圃 陕西·榆林 719199）
摘 要 林业发展与当前新农村建设以及农村经济发展密切相关，实践中我们应当综合考虑现阶段农村社会经济发展要求，结合林业发展特点进行优化调整产业结构。本文就如何实现林业以及农村经济的可持续发展，谈一下个人的观点与认识，以供参考。
关键词 农村经济 林业建设 可持续发展 路径
农村经济建设以及发展过程中，林业所起的作用不可小觑。实践中我们应当重点考虑林业建设机制的全面推进以及有效落实，强化林业建设和发展，使其在推动农村经济可持续发展过程中发挥重要作用。
1 抓好林业重点工程建设
林业建设是全面推进我国现代林业产业建设和发展的重要载体，尤其在新农村建设过程中应当严格按照退耕还林、天然林保护以及自然保护区建设要求和标准等，保质保量进行林业重点工程建设。第一，稳步推进我国退耕还林项目建设。在完成现有计划任务的基础上，应当认真落实退耕还林精神，不断加大补植以及补栽管理力度，适当延长补助期政策兑现前面积验收以及退耕还林规划成果的转化。第二，加强防护林工程建设。按照目前林业建设发展规划方针政策，全面加强造林以及封山育林建设，突出抓好重点区域的防沙治沙工作，着力做好重点工程防沙治沙示范区建设，认真完成农田林网科学规划以及更新造林方案。第三，天然林保护是关键。各地应当不断完善造林、管护以及育苗方案，对人工造林以及封山育林地块和禁牧合同签订等予以明确，完善健全奖惩机制。同时，继续开展重点工程项目调研工作，加强工程建设，全面完成天然林保护、人工造林和封山育林任务。第四，各地区应当立足实际，将提高质量以及巩固成果作为重点工程建设的核心，从作业设计以及技术指导和林业工程监理与验收等环节入手，对各项工作进行严格要求、监管和兑现。
2 扎实做好造林绿化工作
长期以来，造林绿化一直都是林业工程建设和发展的主旋律，同时也是林业建设以及农村经济发展的重要任务。实践中，各地应当将造林绿化工作作为实施生态以及保护生态战略的重点来抓，思想上不懈怠，行动上不放松。
首先，全面推进各地区城镇绿化建设。城镇绿化是民生工程的一部分，做好城镇绿化工作，有利于改善群众的生活环境条件；城镇绿化建设是提高广大人民群众生产生活质量的基础，保护和改善城镇绿化，有利于共建美好家园。
为充分调动市县加大水利投入，落实地方配套资金，广东省率先在全国开展省级水利建设示范县专项资金竞争性分配改革，整县推进农田水利和治洪治涝工程建设。通过竞争入选的水利示范县将获得省级水利资金4亿元，地方须配套3亿元。通过竞争性分配改革，水利资金分配从过去单一项目计划安排向竞争性安排项目转变，实现“多中选好、好中选优”。“十二五”期间，广东省计划开展30个水利建设示范县建设，省财政将投入120亿元，充分带动地方水利建设投入至少90亿元。
其次，全面推进各地区通道绿化建设。通过加强通道绿化建设，可以更加开放对外窗口。政府及主管部门应当投入专项资金进行通道绿化项目建设，在公路沿线进行植树、种花，并且以此来带动农村道路以及库渠绿化建设。
当栽培袋发满菌丝后，移入菇棚l0天左右可形成菌蕾，此时室温应控制在l3～l8℃，空气相对湿度80%～90%，每天通风3～5次，每次25～30分钟。菌墙高度以码放8层菌棒为宜，同时人为增大棚室内的温差，进行变温刺激，以利出菇。
江西省对一些地方官员“新官不理旧事”现象也敲响了警钟。记者在江西采访时也对当地的举措进行了初步了解。时任江西省鹰潭市委书记陈兴超（现任江西省委常委、统战部部长）曾在该市市委七届九次全会上如是说：“如果我们的政策朝令夕改，甚至是说一套做一套，就不可能招得到商、引得到资。为此，要在积极构建社会诚信体系的同时，更要建设诚信政府，坚决杜绝政府出现不兑现承诺、‘新官不理旧事’等行为，始终做到‘言必信、行必果’。”
最后，加强农村绿化建设。村庄绿化是社会主义新农村建设过程中的重要内容和重要环节，实践中应当以绿色家园建设为切入点，以此来有效提高村庄绿化水平和档次，健全和改善当前人居环境条件，结合扶贫、新农村建设以及林业重点工程等项目，将村庄绿化、农田林网化以及庭院绿化和沿路沿河沿渠绿化等融为一体，从而使村容村貌得以美化。
3 大力发展林业产业
实践中，各地区的县市区作为集体林权制度的改革试点，应当针对集体林采用公益林为主的模式，实践中应当保持公益林改革的性质、经营模式等不变，确权、补偿应当及时到户，采用双重管护的模式，其中生态优先、科学经营以及适度利用和有序管理，扎实做好各环节工作，从而为集体林权制度的全面改革探索新路径。值得一提的是，国有林场的改革也应当提到议事日程上，应当做好调研工作，全面分析和研究林业发展方案，并在此基础上建立切实可行的生态建设、林业产业发展规划以及农村经济发展新模式，使国有林场建设与管理体制与农村经济发展结合起来，充分发挥其中在森林资源培育以及生态环境保护过程中的作用，为农村经济可持续发展提供服务。同时，还要加强林业综合执法改革，这是提高林业经济发展的有效路径和手段。实践中，基于各地区林业综合执法改革意见，不断完善和改进方案，全面落实各项措施，做好各地区林业综合执法试点工作，全面促进林业行业行政执法方式和方法的根本转变。
4 进行生态林建设
生态林建设应当适应当前我国林业和农村经济发展现状与要求，并且做好规划建设工作。实践中根据生态林规划要求，科学规划生态林的具体位置，严格控制生态林建设面积，尤其是公路两边以及河流两岸等林地，应当在上游、中游以及下游的位置进行科学规划，生态林、商品林之间的区块分布应当呈星状分布，两者之间以500米以上的间隔为宜。生态林建设过程中，应当进行分类经营管理，生态林区域范围内严重强度择伐，并且坚持以森林生态功能为主的经营方针，各基层林业站以及生态管理站需结合本地生态林工程建设要求，聘请林农担任生态林护林员。对于单一树种的残次林以及人工林，或者因自然灾害而造成严重影响和损失的生态林，建议对其迹地进行更新，严格按照高标准要求营造优良的生态林，从而提高生态效能以及促进农村经济的可持续发展。
5 结束语
综上所述，林业建设与现代农村经济发展之间存在着辩证统一关系，二者之间相互促进和制约。实践中应当统筹兼顾，创新和改进林业建设模式以及农村经济发展体制，以此来确保推进我国林业产业和农村经济可持续发展。
参考文献
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中图分类号： F326.2
文献标识码： A
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