（国电电力山西新能源开发有限公司 山西大同 037000）
摘要：古人云“安者，国之存亡也；全者，人之生死也。”既然安全对国家来说关系存亡之举，那对于企业更是一个永恒不变的话题，因为“安全”二字直接关系到每一位员工的切身利益和生命，关系着企业的形象、效益和生存发展。
关键词：安全生产；风险；管理
1概述
如何保证安全生产，归根结底的内涵就是从“人、机、环、管”入手，狠抓“两票”建设和“三层级四个方面”，保持反事故活动和问题整改的高压态势，以“铁的纪律、铁的作风、铁的手腕”管控工作现场“三违”行为，做到过程管理“零漏洞”、安全结果“零事件”。
笔者认为，抓好安全生产管理，必须从内涵入手，从“责任主体”“关键所在”“基础保障”入手，全面分析确保稳定的安全生产局面，做到筑牢防线、长抓不懈、警钟长鸣，为企业的安全生产稳定运行做新的尝试。
2风电场运行管理的特点
由于地形、地貌及气候等因素制约，风电场在山地、丘陵、草原和滩涂等地分布较为广泛，目前国家大力发展洁能、环保、新能源风力发电。以15万千瓦风电场为基本单位，老风电场单机容量为1500kW，机组台数多达99台，且运行时间长达8年之久，机组分布区域宽广，定期巡视以及故障处理时间明显增加，如遇到恶劣天气，发生事故的概率也会相应增加。随着运行时间的加长，机组大部件更换的频率增加，吊装问题、交通问题、民事协调等问题接踵而至，对于风电场的安全管理是极大的考验。风电场虽然迅猛发展，但风电运用大概在2002年才开始大规模引进，不论从运行管理、技术管理、人员管理等方面来看，风电场还有很大的提升空间。加上风电场升压站多处偏远地段，人烟稀少，自然条件较为恶劣，很难吸引人才，离职率较高。且风电场不同于火电场运行模式，班组人员配置少，工作量繁重，这也使很多人员不能在专业技术上精益求精，成为风电场安全管理当中的另一隐患。
3影响风电场安全管理的因素
3.1安全生产主体责任制落实不到位
从行业2018年发生的事故案列通报看，近年老机型更新换代（设备老化）引起的大部件吊装时有发生，从风场发生的大部件高空坠落事故来看，事故责任方为吊装单位，全部损失也由吊装单位承担，但是业主方的主要领导和分管领导都受到了处罚。对其总公司而言，风场是事故责任的主体单位，风场当然需要承担事故主体责任，从而暴露出对安全生产重视程度不够、主体责任落实不到位、风险管控措施执行不到位、人员安全教育培训不到位等问题。
3.2管控体系不健全
风电场地处偏远，许多单项工程规模小，门槛低，因此承包商管理必须引起我们每一家单位的高度重视。根据国家安监总局上半年工程类承包商自查结果来看，文件类占问题最多，归类于五个关口中的“监督关”问题最多。文件类问题说明我们的管控体系还不完善，或者现场作业时执行存在困难。“监督关”的问题最多则反映了我们要么没去监督，要么监督不到位，没有那个技术能力水平去监督。归根到底是我们员工的能力问题，过程管理的设置问题，执行制度严不严格的问题。
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4保证安全生产的关键
4.1抓牢保证安全生产的责任主体“人”
从安全工作的主体来看，人是保证生产顺利进行、防止事故发生所采取的一切措施和行动的计划者、执行者和控制者。但往往也是事故的引发者、事故责任的承担者和事故后果的受害者。鉴于此，“人”作为安全生产的责任主体，要正视安全工作中的所有问题，学会善于纠偏、总结和分析和做到“见于未萌，禁于未发”；要贯彻“四不放过”的具体要求，严格管好围墙里发生的每一件事和每一个人；要领会“四不放过”的精神实质，落实经常性缺陷的原因分析、重大缺陷的跟踪趋势分析和老化设备的裂化分析，做到问题整改横向到边、纵向到底，不留死角。同时，要在“人”这一安全生产责任主体中，牢固树立“没有发现不了的隐患，没有消除不了的缺陷，没有避免不了的事故”的观念，不断增强安全生产的红线意识、责任意识和执行意识，以意识的强化巩固观念的树立，以观念的牢树引导行动的主动自觉，以行动上的主动自觉做好全方位的事故预想和应急预案编制，从而有效的促进违章现象的消除和杜绝事故的发生，推动安全生产实现的长周期稳定运行。
4.2抓好保证安全生产的关键所在“领导”
“安全好不好，关键在领导”长期的实践证明，要保证安全生产首先必须牢牢增强领导干部对安全生产的责任意识和危机意识。只有持续不断的督促领导以“领头羊”的角色，在安全生产工作中发挥以身作则、以上率下的带头作用，才能够确保安全生产的各项法律法规和规章制度在工作中落实到位、执行到底。同时，必须建立健全“管生产必须管安全、管业务必须管安全、管经营必须管安全”的有效机制，真正区分好领导负责、分层负责、岗位负责和专业技术负责的层次，做到安全处处有人抓，事事有人管。此外，要督促领导在对待安全生产工作时，以“两落实”作为安全管理的落脚点，着力预防，源头堵漏，消灭一切带有倾向性和危害性的萌芽现象；同时，变事后考核为过程考核，变事后追责为事前控制，在结合职工群众评议的基础上，明确不同层次考核的对象、内容、程序，形成真正有效的、全面的动态考核评价机制，并严格执行细心完善，才能确保安全生产逐级负责、逐级落实，实现领导从“要我抓安全”的被动转变为“我要抓安全”的主动，在安全生产工作中形成“思想主动，行为到位和措施落实”的良好氛围。
4.3抓实保证安全生产的基础保障“班组”
班组不仅仅是企业安全生产的前沿阵地和安全生产活动中最基本的战斗单元，同时也是企业保证安全生产的基础保障。因此，只有把班组建设作为安全生产的基础去抓实，才能在班组中牢固筑起“工作态度严肃，工作作风严谨，工作制度严密、组织纪律严格”的安全防线，从而确保安全生产在最前沿的阵地中不流于形式。同时，要充分认识到班组长是班组的核心，对班组的安全管理具有承上启下的特殊作用。因此，要抓实班组这一保证安全生产的基础保障，除了加强班组建设之外，还需要从班组长抓起，为班组长创造安全管理的良好环境。这就要求安全监督部门要在工作中给予班组长具体的、必要的指导，要求公司领导深入班组中参加安全日活动，用行动为班组长的号召力、行为权给与行动支持，思想重视。在制度建设上，还要量体裁衣制定相应配套的学习激励机制和考核办法，把企业安全文化建设和班组安全培训等同到一个全新的高度，真正让每一名员工都明白只有文化的沉淀才有理念的养成，只有持续的培训才能提升捍卫安全的能力，从而延续企业安全生产的长治久安和实现本质上的安全。
5结语
总之，安全管理是一项长期的、复杂的系统工程。要真正做到防范风险，需要各级生产管理人员从“大安全、全覆盖，强基础、零容忍，硬考核、严追究”的路径上不断的探索、巩固和创新，从“闭环管理、严肃追责”上发力，才能切实提高企业安全生产队伍的执行力和战斗力。
参考文献：
[1]浅析如何有效落实企业安全生产主体责任[J].班文健.山东工业技术.2018（09）
[2]浅谈企业安全生产[J].廖家富.企业改革与管理.2014（20）
[3]企业安全生产精细化管理措施探讨[J].赵宝利. 石化技术. 2018（08）
论文作者:沈计文
论文发表刊物:《河南电力》2018年17期
论文发表时间:2019/3/5
标签：安全生产论文; 班组论文; 主体论文; 风电场论文; 事故论文; 班组长论文; 安全管理论文; 《河南电力》2018年17期论文;