新时期人力资源和社会保障监察档案管理探究
文/山东省临沂市人力资源和社会保障局 贾延红
【摘要】 信息化时代的快速发展，更新人力资源和社会保障监察管理档案的管理方式，是档案工作顺应时代潮流的必要举措，也是人社工作更好服务社会的科学手段。本文从“互联网+档案管理”实施角度出发，探讨市级人社部门监察档案管理工作信息化问题。
【关键词】 信息化时代；人力资源和社会保障；监察；档案管理
随着社会的发展，监察档案数量增多、日益复杂，这对监察档案管理提出了更高的要求，只有探索出解决监察档案信息化的科学途径，才能推进监察档案管理的科学化、规范化，才能做到档案工作与时俱进。
宝宝的需求主要是“让自己快乐”，但有些妈妈太急躁、没耐心；有些妈妈工作忙、没时间；有些妈妈不了解宝宝的特点，不能放开手脚陪宝宝玩。于是宝宝不会玩、经常没事可做，很难适应环境的变化，这就产生了精神上的无路可走。如何给宝宝创造可走的路，让他长期处在正面情绪下，每天有想做的事、做事有信心？这也是妈妈们不能忽视的问题。
一、人力资源和社会保障监察档案管理的概述
人力资源和社会保障监察档案是指人力资源和社会保障监察机构在处理监察案件中所产生的案卷，可以真实反映出案件的情况，并且可以把图表、证物、文字等有价值的材料通过不同的方式进行保存。人力资源和社会保障监察档案管理配置专门的档案管理人员，按照分类保管、一案一卷、方便利用的原则，进行案卷管理。
产业融合、空间集聚已成为我国文化与旅游业的重要特征[15]81，陈建军等[19]分析得出促进产业融合的现实空间平台就是产业协同集聚。本文循此分析脉络提出，文化和旅游产业之间存在较强的产业关联和协同互动，两者的融合使两大产业链的要素相互交叉渗透，这一融合过程促使两大产业的企业在空间上渴望邻近分布以形成协同集聚态势。这种协同集聚具有雅各布斯(Jacobs)外部性收益，不仅能减少文化与旅游产业部门之间的搜寻、订约、监督等交易成本，也有利于文化与旅游企业间的要素资源的专业化共享与多样化溢出，提高要素投入结构和产出结构的匹配程度，实现旅游产业的内部结构优化。据此，本文提出：
二、人力资源和社会保障监察档案管理的必要性
当今社会是信息化时代，档案的信息化建设是如今档案管理工作的核心。人社监察档案管理的信息化是时代发展的迫切需求，也是充分利用监察档案信息资源的基础。当前，必须以“互联网+档案管理”战略实施为契机，找准监察档案管理中的问题和不足，积极探索新模式，才能使监察档案管理工作更加科学化、更有时效性，才能更符合信息化时代的要求。
（二）积极探索监察档案多元管理新模式。打破原有单一的原始模式，即“纸质保存、手工装订、橱柜存放、兼职管理”的状态，将信息化作为中心工作，拟定建设计划，搭建人力资源和社会保障监察档案管理信息化平台，在案件处理结束后，详细记录监察案件情况、企业信息、举报人、处理结果等信息，与金保系统中企业缴纳五险的情况，实时资源共享，并计入企业、个人的诚信档案。
综上所述，任务的定价与任务位置聚类中心越近，价格越低；而相对中心越远，价格越高．同时任务价格对任务的执行情况有直接影响，任务价格越高，任务分布越密集的地点，任务完成度就越高．任务未完成应该是该任务价格较低，或该任务所在地点任务点密度较低所导致的．
（二）是开发和利用档案信息的基础。传统的纸张文件、音频资料、影像资料等监察档案在日渐增多，只有通过对监察档案进行信息化管理，才能节省储存空间，减少因频繁使用造成的磨损和其他不可还原的伤害，从而发挥档案信息化的优势，进一步满足方便快捷查找、取用档案信息的需要，有利于监察档案信息资源的开发和利用。
三、信息化时代监察档案管理工作建议
（一）提高监察档案管理信息化的思想认识。现阶段，一些人力资源和社会保障部门，在开展监察档案信息化管理的工作过程中，重视程度不高，软件和硬件的建设都跟不上时代的步伐。下一步，建议提高对监察档案管理信息化的认识，加强领导，将信息化、网格化建设融入人社监察档案管理工作中，使监察档案管理信息化工作成为一项有目标、有战略的工作。
（一）时代发展的迫切要求。信息化时代的大背景，迫切要求人力资源和社会保障监察档案管理工作也要与时俱进。信息技术已对社会及人们的日常学习、工作、生活都产生了深远的影响，计算机网络已经是时代发展不可缺少的元素。它利用自身具有不能替代的时效性和先进性的特点，把不同区域、不同时间的信息融合到一起，达到档案信息资源随用随取的效果。
（三）加强监察档案管理队伍建设。档案管理专业人才是做好监察档案管理工作的基础。目前，部分监察档案管理工作存在人才相对缺乏的问题：一是缺乏专门从事监察档案管理工作的人员，监察档案管理人员基本都是兼职。二是从事监察档案管理工作的人员专业技能能力有限，难以满足日益增加的监察案件和社会发展的需求。要解决好这些问题，必须加强监察档案管理工作人员队伍建设。首先，要配有专职的人力资源和社会保障监察档案管理员，保证有专门的人才专门从事档案管理工作。其次，要提高待遇留住人才。最后，要加强对监察档案管理工作人员的培训，尤其是加强信息技术培训和档案管理培训，提高其专业能力，以便更好地满足工作需要。
（四）提高监察档案管理的制度化与信息化建设水平。首先，要完善监察档案管理规章制度，做到有章可循。对监察档案的书写、收集、整理、编目、装订、查阅等一系列问题作出详细具体的规定，使人力资源和社会保障监察档案管理工作有章可循。同时，要加快推进建设统一完善的监察档案管理系统平台。监察档案管理信息化建设的瓶颈和关键在于信息化建设水平。换言之，探索建设一个统一、完善、安全的系统平台是监察档案管理的基础和关键。在监察档案信息化建设中, 应该不断地提高其软件功能及硬件设施。在如今信息化发展迅速的时代，人力资源和社会保障监察档案管理方面也应随之改变，可以运用计算机技术，对监察档案进行科学有效的处理，保证人社监察档案信息的安全性，使其在后续查找利用中发挥应有的价值。
四、结论
信息化时代的人力资源和社会保障监察档案管理是时代发展的必然结果和大势所趋，也是更好地开发利用监察档案的基础。虽然目前的信息化监察档案管理仍然不完善, 但是应该通过提高思想认识、积极探索监察档案多元管理新模式、加强监察档案管理队伍建设、提高监察档案管理的制度化与信息化建设水平等方面促进人力资源和社会保障监察档案管理工作信息化。
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