福安市环保局 福建福安 355000
摘要：近几年来人们的生活水平逐步提升，其对环境质量也有了更高的要求。突发性的环境问题会给人们的人身健康以及财产造成极大的危害，因此必须提高对环境应急监测的重视度，对环境问题进行有效的治理和预防。所以要不断优化和完善各级各级环境监测站的应急监测系统，确保其在突发环境问题来临时可以有效应对，降低污染的影响。
关键词：环境监测；应急；问题；对策
引言
当今时代经济科技进步极其迅速，但是环境问题也越发的严重，并且环境污染的类型、危害也在不断增加和扩大，在近期经常有特大突发性环境污染事故出现，这些事故既污染了自然环境，还给居民的生活和健康造成了严重的威胁，其是现阶段经济发展中最为关键的问题之一。环境应急监测工作是环境应急处置工作极为关键的一个环节，其作用重大，怎样确保应急监测工作在突发环境事故时的有效开展已变成现阶段最为关键和重要的一项工作。
一、我国环境应急监测存在的问题
1、应急监测预案问题
有相当一部分地区在编制应急监测预案都是直接照搬类似的预案，并没有从实际情况出发，经常出现预案与实际行动无法统一的情况。当发生污染事故时，相关负责部门常出现实际行动与应急监测预案信息不一致的情况。构建一套科学完善的环境应急监测体系的意义重大，其可以在环境事故发生后，及时通过应急监测数据库做出相应的信息搜集和判断，并做出有效环境治理方案，尽可能降低污染事故的影响。
2、环境应急监测能力不够
在很多地区都出现了环境监测部门人力资源比较缺乏的情况，这是导致环境应急监测能力不足的主要原因，其人员通常仅能满足日常环境监测工作的需要，有相当一部分基层监测部门都没有时设置专业的环境应急监测人员，这就会影响环境应急监测工作的顺利开展。并且，缺乏专业知识以及技术能力的培训教育也是很多环境应急监测单位的通病。应急监测人员基本都是由其它部门监测人员来兼任的，通常都是由采样室人员代理，缺乏专业性，所以其不能有效把握应急检测工作的重点，常与常规监测的概念混淆。在日常监测中需要完成的工作量很大，因此给予学习和研究应急监测知识和技能的时间很少，所以无法有效发挥环境应急监测的作用，在污染源的调查、污染情况的变化监察以及潜在风险的评估工作方面都有所欠缺。
3、应急监测硬件设施有待提高
随着环境监测任务和难度的增加，普通的监测仪器严重制约着环境监测工作效率会质量的提高，与国外的监测水平进行比较，国内的监测水平与其之间的差距很大，在技术能力和设备方面都比较落后，缺乏便携式常规污染物检测装置，并且也缺乏进行有机污染物定性和定量分析的色谱仪或质谱仪，无法实现对各种污染物的全面监测，导致应急监测的作用无法充分发挥。虽然现阶段也有不少快速监测仪流入市场之中，缓解了部分设备压力，但是由于缺乏强制坚定规范，导致快速检测仪市场中频发质量问题，大大增加了使用者在选定快速监测仪器时的难度。
4、仪器选用存在盲目性
应急监测需要使用到的仪器很多，然而在选择仪器时，经常会出现盲目挑选和随意挑选的问题。为了确保检测工作的顺利进行，必须熟悉掌握仪器的使用方法、作用等与仪器相关的知识，同时根据污染源的不同，选择相应的检测设备，这样才能确保检测结果的真实有效。同时还需要重视对工作人员操作能力的锻炼，将不同仪器的操作规程明确标示出来，确保实验操作的规范标准。
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二、解决我国环境应急监测的方法
1、建立和完善应急监测体系
构建应急监测队伍，并由其完成对应急措施的制定，以及确定相关的应急任务。同时还要明确各部门的职责，设置相应的应急办公区、技术保障小组以及现场分析调查小组。应急监测工作方案、检测设备的规格型号以及质量检测等都需要进行进一步的审核，确保其符合应急监测的要求。做好应急监测技术色培训和实践、以及相关监测设备和监测车的维护和检查，确保其在意外事故发生时可以迅速投入到应急监测工作之中。
2、保证环境应急监测的人员编制和设备
为了确保有足够的工作人员以供环境应急监测工作的顺利开展，现阶段改革了管理办法，省以下监测单位实行垂直管理，并扩大了人员编制，为环境监测提供了充足的人力资源支持。与此同时，环境应急监测还需要配置相应的硬件设备，如监测车、监测设备、防护设备等等，所以也需要为环境应急检测提供足够的资金支持，增加财政投入。
3、提高协同作战能力
为了确保监测部门在突发事故来临时可以及时做好应对处理，监测部门需要再日常工作中事先做好风险隐患的调查，并构建出一套相应的污染源动态管理档案和应急监测数据库，同时制定出一套有效的应急预案，以降低突发污染事故的所造成的影响。由于不同污染因素需要采取不同的处理方法，所以在实际工作之中做相应好模拟演习，提高其技术能力水平，当事故发生时可迅速对其采取有效的处理措施。为了尽可能降低突发污染事故的危害，监测单位要与气象部门、卫生部门、消防单位以及技术监督部门等进行联合，有效落实联席会议制度，以便于在事故来临时，可以有效完成对信息、技术的交流和沟通避免污染源的扩散以及危害的扩大，同时为公众的自我防护提供指导。
4、加强应急监测队伍素质建设
现阶段环境应急监测任务日益增加，所以如何构建一支高效、团结和高素质的应急监测团队更是现阶段的工作重点。第一，构建环境应急监测专家库。将各环保领域内的应急监测专家集中起来，为应急监测工作人员提供技术指导和策略建议。第二，增强培训力度。重视对应急监测人员在各方面能力的培养，使其更加的全面，作为环境监测部门每年都要组织一次或一次以上的应急监测培训，提高其对法律法规的认识，以及其整体工作能力和职业素养的提高，让环境应急监测更加的规范、高效和准确，进而形成一支应变能力强、技术水平高的专业化环境应急监测队伍。
5、加强应急监测资金投入
现阶段应急监测缺乏足够的资金支持，其资金缺口很大，这严重阻碍了应急监测工作的顺利开展，为了解决资金问题，相关的负责人和财政部门给予其足够的重视，并且还需要根据环境监测地区的实际状况，对监测区内有污染隐患的企业以及潜在的污染物的种类进行调查和分析，然后制定出相应的仪器及设备采购方案，购买所需的监测仪器以及设备，积极做好对上争取资金、对内筹集资金的相关工作；同时将各种相关技术资源进行有效的布置，实现资源共享的目标，有效缓解和解决由于应急监测资金紧缺而造成的后果和影响。
结束语
环境应急监测工作可以大大提高突发污染事故处置工作的效率，其意义重大。因此，我们需要为其提供足够的资金、设备和人力支持，对潜在的污染源进行有效的调查和监控，重视对应急监测队伍的培训和锻炼，提高其技术水平和应变能力，确保监测质量，为突发环境事故的处理工作及时提供详细、有效的数据信息，降低环境事故的影响，确保人们的人身安全和财产安全，实现经济的可持续性发展。
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论文作者:林泽峰
论文发表刊物:《基层建设》2016年20期
论文发表时间:2016/12/12
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