1.济南市公路管理局市郊公路管理处 山东 济南 250002
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摘要：公路工程建设对于我国的社会与经济发展起着极为关键的作用，公路就像是城市的大动脉，是我国经济的命脉。而在公路工程的建设过程中，公路造价将会对公路的质量以及效益产生重要的影响。本文分析了公路工程造价管理中所存在的问题，阐述了影响公路造价的经济因素、环境因素以及人为因素，并提出了降低公路工程造价的有效措施。
关键词：公路造价；影响因素；降低；工程造价；措施
引言
我国改革开放以来，经济得到了迅猛的发展。同时，我国对于工程的建设投入也逐年增多。公路工程的建设，在很大程度上促进了我国的经济发展。不过，在进行公路工程的建设施工过程中，依然有着多种的风险因素存在，会对公路工程的造价产生较大的影响，直接的影响到公路工程建设的经济效益。因为公路工程的造价管理在于项目建设过程中的每一工序之中。因此，要求要实施一体化的管理手段，从而使公路工程造价得到有效的管控。
1公路造价中存在的主要问题
1.1 缺乏先进的公路造价管理理念
我国社会经济的迅速发展一定程度上带动了公路建设的进步，公路建设已经影响到我国的每个区域，同时，公路工程造价管理也有了一定的提高和进步。但是仍然存在一些需要改进的地方。其中，公路工程造价管理理念比较落后，管理方法落实，导致公路造价的效率不高。而相关的公路建筑领导也没有对公路造价管理给予重视，造成公路造价管理人员的业务水平底下，掌握相关知识的能力不足，缺乏一定的职业道德等等，不能和现当代的经济发展需求步伐一致。另外，公路造价管理人员对于定额的统一性过度的关注，造成公路造价管理难以实施，因此，很有必要创新公路造价管理理念。
1.2 公路造价人员的综合素质不高
公路造价管理过程中，造价人员是最基本的施工主体，因此，对于施工人员的管理也是很重要的。现阶段，我国公路造价管理发展速度不是很快，同时起步晚，工程涉及的范围很大，很多造价管理人员并没有接受过比较专业的施工培训，导致造价管理经验严重缺乏，另外，对于公路造价项目的业务执行不到位，从而影响了整个公路工程的建设效果。因此，很有必要加强公路造价人员的综合素质提升，同时，领导层需要对造价人员方面给予关注，确保施工造价的质量和开展。
1.3 没有成立专门的造价审计单位
公路造价是影响整个公路事业的基本因素，因此，很有必要建立专业的造价审计机构，提升造成审计环境。在实际的公路造价审计中，公路工程单位并没有对造价审计工作进行重视，造价审计是财务部门进行的。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆造成造价审计难以发挥自身的作用。对于没有建立专业的造价审计机构进行分析，主要是由于公路施工单位没有造价审计的概念，对其没有重视。有些施工单位存在造价审计部门，但是形同虚设，阻碍了我国的公路事业的发展。
1.4 缺乏健全的公路造价监督体系
缺乏完善的造价管理监督体系是影响我国公路造价管理的重要因素。第一，没有落实监督管理人员的职责，缺乏专业的高素质人才和资金；第二，没有明确公路造价监督体系的工作目标，导致造价监督人员工作态度不明确，盲从性比较大。最终导致公路造价管理能力不高。
2、针对公路造价中存在问题的对策
2.1 树立科学的公路造价管理理念
要想公路造价管理的制度落实到位，很有必要进行造价管理理念的统一。从而，从基础项目中，注重质量的管理，提升公路造价管理水平。具体的措施是进行科学合理的公路造价管理理念的树立。从领导者角度分析，若领导层没有造价管理意识和理念，势必影响整个企业的发展。具体的措施为：第一，公路造价管理的相关领导要对公路造价给予足够的重视，认识其重要性，造价人员通过数据列表等方式，直白的让领导层任何到公路造价管理的必要性；第二，对实行公路造价管理的知名企业进行举例分析，调动领导层的转变性；第三，实施激励机制，对于按照公路造价管理相关制度进行工作的人员进行相应的奖励，调动工作人员的工作热情，落实公路造价管理理念于每个施工环节和施工人员上。
2.2 提高公路造价人员的综合素质
相关单位需要根据单位的实际发展现状进行具体的招聘，从而保证公路造价管理正常开展和进步。同时，需要对公路造价人员的职业素养进行全面的提升，具体的措施有：第一，加强对公路造价审计人员的专业知识培训，提高其业务能力，定期对企业内部进行培训，通过邀请造价审计专业人员进行知技能的疑难解惑，从而全面的提升造价审计人员的知识储备和能力；第二，对优秀的造价审计人员进行外派学习，加强对造价审计人员的培养力度，从而制定出符合本企业的造价审计体系；第三，加强造价审计人员的法律、统计、管理方面的能力提升，最终实现企业整体的经济效益。
2.3 加大审计监控力度
公路工程中审计的工作内容是全面详细的审计和评价公路工程中每项经费的开支和日常活动。因此，这项工作都是通过最高领导人实施的，保证审计独立性，降低其他干扰因素，从根本上降低贪污受贿的情况。同时，需要对审计机构进行监控职能的增加，保证审计机构能够对企业各项经营活动进行监控，对公路造价信息的真实性进行考察，保证员工绩效考核工作的公平性，最终构建一个科学公平的公路造价管理制度。以此，在公路造价方面加大审计监控力度，意义重大。
2.4 建立健全完善的公路造价监督体系
公路造价监督体系的实施是影响公路造价管理质量的关键因素。只有不断健全公路造价监督体系，才能保证公路造价作用的正常发挥，保证整个公路工程建设的正常进行。现阶段，我国的公路造价监督是由交通部门实施的，但是，在具体的实施过程中发现，交通部门的监督执行环节存在一定的局限性，因此，企业很有必要进行内部的公路监督体系构建，可以通过全员投票方式进行监督管理人员的选择，保证其公平性、公开性、公正性。
2.5 推行信息化以及电子化管理方式
在项目的招投标过程中，应当实现信息化以及电子化的管理，而且还应当将信息化以及电子化的管理方式逐渐的推广到公路工程的立项以及决算审计的，整个阶段，逐渐的形成一体化的管理体系。把公路工程项目的审批、设计、施工以及监管等均融合到一起，让公路工程的造价管理也实现网络化与公开化，从而更好的提升公路工程造价管理的水平，降低公路工程的造价。
2.6 选择最优化设计方案
考虑到公路工程项目设计结构和施工方案的属性变化，需要最大程度减少工程量，保证施工质量，缩短工期，减少消极因素的影响。在现有的施工方案中，可以引进新型招投标体系，利用公开招投标的形式进行筛选。在设计方案比选阶段，必须关注方案的可行性，确定项目是否能保证收费的合理性。此外在项目落实阶段，可以对项目设计流程进行分析，评估方案的经济性、实用性和可行性，确定优秀的设计方案。
结语
在我国社会与经济快速发展过程中，建筑市场也出现了空前的繁荣景象。通过科学、合理的管控，公路工程的造价可以有效的减少资金的浪费问题以及防止对资源的过度浪费，并能有效的降低对于自然环境的破坏，可以更好的促进社会经济与自然的和谐、长期发展，可以保障建筑市场朝着有序化方向发展，确保公路工程的造价得以有效的管控，为企业带来更多的经济效益。
参考文献：
[1]刘玉霞.公路造价管理中存在的问题及对策分析[J].交通世界，2016，11：110-111+119.
[2] 刘玉霞.公路造价管理中存在的问题及对策分析[J].交通世界(建养.机械).2016(11):110-111，119.
[3] 杨永霞.浅议影响高速公路造价的因素及有效的造价控制措施[J].现代国企研究.2016(02):96.
论文作者:张涛,贾式静
论文发表刊物:《防护工程》2017年第20期
论文发表时间:2017/12/14
标签：造价论文; 公路论文; 造价管理论文; 公路工程论文; 人员论文; 因素论文; 我国论文; 《防护工程》2017年第20期论文;