突出“一高三全” 打好项目建设攻坚战
□ 陈雪峰 张伟建
项目是县域经济发展的重抓手和主引擎，是长兴高质量赶超发展的关键所在、后劲所在、支撑所在。近年来，长兴县上下牢固树立“项目为王”理念，紧紧扭住项目建设“牛鼻子”，坚持把项目引进、项目推进作为年度“十大攻坚”行动的首要工作，突出高质量项目招引、全过程项目服务、全方位项目运转、全要素项目保障，吸引大好高项目加速向长兴集聚，推动优质项目加快落地开花结果，为打造“环太湖发展高地，长三角经济强县”注入强大动能。2018年，长兴县共引进亿元以上项目101个、总投资1028亿元，项目体量、数量和投资总量均创历史之最。2019年一季度，长兴县累计有48个亿元以上项目开工，在建亿元以上项目达到121个。
突出高质量项目招引
项目引进是项目建设的第一关，只有高质量的项目才会有高质量的产出。近年来，长兴县不断转变项目招引的理念，实现了从招商引资向选商择资的转变，实现了从“来者不拒”向“主动亮牌”的转变。
“一把尺”严格项目准入。制定实施重大平台项目准入管理制度，要求落户全县4个省级以上园区和2个特色平台的工业项目，亩均税收不低于30万元、亩均投资强度不低于400万元、亩均工业产值不低于500万元。与此同时，按照“区域评价”和“标准地”改革要求，细化分行业的“标准地”控制指标，明确了包括投资强度、亩均税收、亩均工业增加值、单位增加值能耗、单位增加值排放、建筑容积率等指标在内的18个行业的准入标准，推动新增工业用地全部实施“标准地”出让，2018年共出让工业“标准地”58宗、3527亩。
推荐理由:本书描述了胡克博士几十年从事航空发动机多个型号研发中记录的各种趣事，把航空发动机这个被称作制造业皇冠上的明珠的工作，带到读者的眼前，不再是那么遥不可及和神秘。本书和发动机相关教科书或其他书籍的差别在于，书里记录的都是真实发生的事，而这些事在大学课堂上无法学到的，甚至在进入到航空发动机行业后也不一定能遇到的宝贵经验。
“一个门”守住评审环节。建立健全项目招引专家评估制度和部门评审制度，所有进入长兴县项目招引数据库的项目，首先进行专家评估，借助专家的优势，把“低散污”的项目拒之门外，把“大好高”的项目请进长兴。组织发改、经信、生态环境、建设、应急等部门从“环评、能评、卫评、安评、科评、土地评价、绩效评价、企业家素质”这八个方面开展“七评一看”评审，达不到准入标准的项目“红牌出局”，2018年否决招商引资项目26个。
资源要素是项目建设的基础，只有高效的要素配置体系才能加快项目建设进度。长兴县用系统集成的思维开展各类要素的挖潜保障，全力确保优质项目落地建设。截至今年一季度末，全县2018年签约的亿元项目开工率达到55%。
突出全过程项目服务
该村蔬菜种植起步早，种植面积占总可耕地面积2/3，人均年可支配收入位居全乡前列。在中牟县整体规划布局中，沟张村位于南部特色农业示范区核心位置，发展前景良好。沟张村无村集体经济，农户主要以种植业为主，尤其是大蒜及其他蔬菜的种植，是该村产业支柱。但近年来由于大蒜价格像过山车式的下跌，蔬菜集中上市也存在很多弊端，农户收成并不乐观。
又快又好推进项目前期。深化“最多跑一次”改革，革新再造审批流程，为项目审批省时、为项目推进加速，让项目建设赢在“起跑线”上，全面实现一般企业投资项目开工前审批“最多60天”，从赋码备案到竣工验收审批“最多90天”。开展企业投资项目“标准地+承诺制”改革，全县工业用地出让已全部实行“标准地”模式，累计出让工业“标准地”58宗共计3527亩，23个企业投资项目进入承诺制试点通道。通过拿地前服务前移、得地后一次承诺和技术方案报备，企业得地当天即可取得施工许可证，真正实现开工前“最多跑一次”。
党员干部带头干。坚持为促成已签约项目抓紧落地，全县上至县四套班子领导、下至村居干部，以“等不及、坐不住、慢不得”的工作干劲，以开局就是决战、起步就是冲刺的精神状态，坚持“5+2”“白加黑”，全力与时间赛跑，全速投入到项目建设中。各级领导干部深入贯彻落实“三服务”活动，真正扑下身子、深入现场、深入工地，强化调度协调、一线解决问题，加快推进优质项目，创新推进停缓建项目，全力推进项目落地达产。
幸福都是奋斗出来的，项目建设需要政企合心、共同努力。长兴县始终坚持一切围绕项目转、一切围绕项目干，统筹协调，密切配合，掀起项目建设新高潮。总投资1.8亿元的隆芝耀（浙江）新材料科技有限公司从开工建设到竣工试生产仅用了6个月时间。
突出全方位项目运转
精准精细破解项目难题。健全完善项目推进高效决策机制，每月召开重点工程推进例会，专题协调解决项目推进过程中的重大问题，对太湖龙之梦乐园、吉利新能源汽车两个特别重大项目实行每月两次专题会商制度，集中力量攻坚服务。两个项目落户长兴以来，已经分别召开专题例会45和14次，解决疑难问题650多个。充分发挥职能部门优势，深入一线协调解决项目推进中遇到困难和问题，制定科学有效解决方案，全力促进项目早建成、早投产、早见效。
对标对表加快项目进度。坚持挂图作战，健全动态管理，对每个进入亿元以上项目库的项目，积极与业主单位共同排定项目推进时间表、节点图、责任书；制作开工项目进展动态表，每月动态更新，相互竞赛比拼。建立健全“一个重点项目、一名县领导联系、一个部门牵头服务、一个团队协同推进”的“四个一”工作机制，对项目建设进行全过程跟踪管理，各乡镇（街道、园区）全程参与项目建设，把项目现场作为办公室，与项目业主一道加班加点，总投资106亿元的爱康科技项目从签约落地到项目开工仅用时42天。
督查考评倒逼干。坚持有力有效抓督查，扎实开展签约项目“回头看”、开工项目专项督查等活动，实行周跟踪、月分析、季通报制度，加大重点项目现场督查力度。县主要领导、分管领导以上率下，轻车简从亲临项目现场，暗访督导项目建设、激发干劲；县纪委监委、考评督查部门主动参与、联合督导，严格对照施工合同，现场核对施工人数和机械设备与投资规模匹配情况；依法严肃查处违规违法行为，确保项目又快又好推进。
各负其责加油干。岁末年初，连续阴雨天气严重影响长兴项目建设，为了抢时间、赶进度，各项目业主、施工单位在确保安全生产和工程质量的前提下，按照“大雨小干、小雨大干、晴天猛干”拼抢意识，以“只争朝夕、分秒必争”的态度和精神，全力以赴抓好项目建设，千方百计加快项目进度。盯紧盯牢项目设计和图审关键节点，一般项目3-5天内完成设计和图审，复杂项目可分段设计和图审，为项目早日开工建设挤出时间。
服务是竞争力，服务能力的高低、服务效果的好坏、服务方式的繁简直接影响项目招引的成败，直接影响项目推进的快慢，直接影响项目达产见效的早晚。近年来，长兴县持续深化“最多跑一次”，主动担当项目建设的“店小二”，以“主人翁”的姿态服务项目建设。
现实中，草根和精英的界限很清晰，向上流动的空间很拥挤，成功的标准也颇为单一。在社会的标签下，甘相伟无疑是个小人物。但他从心底想要读书、想要学习，所做的一切都有着明确的意义。在这个急功近利的时代，他的坚持让人感动。
突出全要素项目保障
“一盘棋”整合招商力量。健全完善招商引资“一盘棋”机制，乡镇（街道、园区）之间不搞政策比拼、不搞内部竞争，招商力量由县里统调，项目信息由县里统管，资源要素由县里统配。招商员队伍中所有招商员必须“服役”一年以上，目前在招商队伍里“服役”两年以上的招商员有47名，占比达到49.5%，招商时间最长的已经超过20年。根据全县工业产业重点发展方向及指导目录，引导拟签约项目定向落户、企业定向集聚、产业定向集群，奋力形成“一镇一品”“一园一业”。
优化土地空间。认真落实主体功能区战略，运用“多规合一”技术策略，优化县域生产力空间布局，编制形成全县工业平台边界一张图。严格落实工业平台边界管控细则，所有新建的工业项目一律不准“越界出轨”，2018年全县出让的7041亩工业用地全部在工业开发边界以内。引导边界外的“低散乱”企业“化零为整”向大平台转移集聚，全力保障大平台、大项目建设。今年一季度，完成供地3625亩，其中工业用地1764亩。
强化资金支持。针对企业普遍反映的融资难、融资贵等问题，加大创新攻坚力度，用足用好县政府产业引导基金，撬动社会资本投入，重点支持符合国家产业政策、引领本地转型升级的高精尖项目。激励金融机构支持实体经济发展，每月召开金融工作例会，亮赛比拼服务实体经济成绩，大力推广无还本续贷、绿色信贷等创新产品。2018年，全县工业经济贷款341.94亿元，增长14.26%，年均利率比年初下降0.15个百分点。加快股改上市步伐，引导企业进军多层次资本市场开展直接融资，今年一季度，新增上市企业1家、新三板挂牌企业1家、股改企业5家。
深化人才保障。举办长兴县“春风行动”大型人力资源招聘会，为450多家企业搭建招工平台。按照“科学化、规范化、现代化”建设标准，规划新建县人力资源市场，实现日常化招聘服务。开发“掌上就业”网络市场平台，为求职者和用人单位提供更便捷、更畅通的对接服务。建立吉利新能源汽车、太湖龙之梦乐园等大项目人力资源保障机制，确保重点企业及重大项目人才引进和用工保障。今年一季度，新建劳务合作基地2家，招引各类人才5354人，新引进劳动力2334人。
两台相机都可以使用触屏来控制对焦区域，不过需要注意的是，D500此时处于实时取景模式，反光板处于升起状态，对焦只能依靠反差侦测方式进行，尽管速度上与此前发布的尼康单反相比快了不少，但与X-H1的对比毫无优势，无论是响应速度还是合焦的干脆程度都有明显差距。
“你去呀!”苏菲号起来。此刻找个出气简不易，绝望垂死的恶气都能通过它撒出去，“日本人有好吃的，好喝的，还有好睡的!”
作者单位：长兴县发展和改革局
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