摘要：随着我国经济水平的提高和房地产行业的蓬勃发展，建筑工程行业的兴起，工程造价的控制越发受到重视。但是一旦发生工程变更，整个工程的造价就会产生影响。所以怎么控制好工程造价，科学有序地管理工程变更，一直是投资建设者关心的重点。本文阐述了工程造价、工程变更的相关概念，层层深入，研究如何通过工程变更的有效管理使其对整体工程造价产生有利作用，使工程造价控制的工作做得更好。
关键词：工程造价；控制；工程变更；管理
一、工程造价
1、工程造价的概述
工程造价，是指在建造一个工程项目的时候，需要用到的全部费用，这个费用是从该工程项目有初步确定建设的意向，一直到整个工程项目建成、竣工验收为止，这整个建筑过程中投资建设者需要支出的总费用。这是建造整个工程项目的必要资金，也是整个建设项目投资中最重要的部分。
2、工程造价的控制
工程造价控制是整个工程项目在建设管理过程中最重要的部分。它主要指在决定投资、设计环节、施工过程中，把工程项目投资的整个过程控制在有限的投资资金中，并且随时纠正发生的偏差和变更，确保工程项目的完成，并且希望在整个过程中能控制人力物力财力，达到较好的经济效益。我们都知道，一个工程项目从开始到竣工为止，整个工程造价过程包括投资估算、设计概算、施工图预算、竣工结算、承包价、施工预算造价、工程结算造价、竣工决算造价。整个过程由深到浅，环环相扣，互相衔接。而整个流程的合理确定，是建筑单位、施工团队、造价部门共同重视的。在这每一个阶段，造价人员都要根据对应的计价标准公式和要求，合理准确地确定造价。而工程造价还需要经过审核阶段，这也是控制工程造价最重要的一个环节，通过全面系统的复核，纠正原本被忽视的错误，使工程造价更加准确，使工程造价的控制更有力，保证整个施工过程的顺利进行。
二、工程变更
1、工程变更的概述
工程变更指的是在整个工程项目进行过程中，由于无法预测未来工作进行的细节，且受到各种客观条件限制，或者由于前期考虑不充分，导致设计图纸的变更或者合同的变更。换句话来说，由于工程项目涉及到的法律关系和经济关系多，整个工程项目的建设周期较长，所以在各种复杂条件作用下，常常会发生各种变化。为了确保工程项目能顺利进行，就必须使用新的方案却应对这些变化。
2、工程变更产生的原因
由于工程项目的建设有着周期长、环节多、涉及广等特点，所以一个工程项目的进行，是一个系统工程，一旦中间的任何一个环节产生问题，都有影响到整个工程项目，导致工程变更，而工程变更的处理，直接影响着工程造价的控制。以下使我们归纳出工程变更产生的几个原因。
（1）建设者对整个工程项目某些用途、规模和功能的改变。
（2）设计图纸改变
（3）工程内容改变
（4）原本合同约定的工程量改变
（5）进度计划改变
（6）材料和设备的市场价格改变
3、工程变更对工程造价的影响
（1）工程造价产生资金缺口。开展任何工程项目，都有做好准备，科学合理地组织施工，严格做好监控把关。有些建设者为了省事，在工程项目完成后不愿意花时间精力去管理和控制工程造价，不考虑实际需要无视工程的任意变更。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆如果对整个工程项目建筑标准的把握、投资资金的预算和承包合同的解读没有做好，那么就会使得这个施工过程想改就改，最终导致工程造价超过原本预算，形成资金缺口引发各种问题。
（2）专业人员缺乏导致工程造价增加。由于许多的建设单位没有专业的工程技术人员，所以在整个工程项目进行时，建设单位过于相信依赖承包商的做法，有可能因为自己对工程技术的不了解，无法准确分析判断承包商提出的意见，因而交由承包商自己决定，导致承包商做出不合理的工程变更，最终使工程造价增加。
（3）设计图有问题导致建设成本增加。有些建设单位缺乏设计意识，不重视设计，为了省下设计费用，找人私底下帮忙设计，没有从正规安全的渠道去做好设计图，这可能导致设计图不完整或者有错误，导致工程的变更，难以做好工程造价控制。加上有时候设计工作者素质低，在施工过程中因为自己的错误导致工程变更，增加工程造价。
（4）监管松散导致工程造价提高。由于有些建设单位管理部门人员没有全面的管理概念，所以在工程造价控制的过程只重视事后的核算，对于其他阶段的造价控制很少，在施工前没有做好对设计图纸的审查监管。而且在施工过程中，对于施工方的任何变更要求都答应认同，没有仔细研究这些变更是否必要合理，对自己的监管工作不负责，最终导致工程造价的提高。
三、工程造价控制中的工程变更管理
1、做好工程设计环节的监督和审查工作。控制好工程造价最重要的是工程项目在开始之前的项目设计和决策阶段，项目决策是决定项目造价，而工程设计则是工程造价的关键。由于设计质量是导致整个工程过程中需要做出变更的主要原因，设计质量好坏差异直接导致工程变更多少。可以说设计环节对工程造价的影响是最大的，所以要做好工程造价控制，必须做好设计环节的监督和审查，尤其是施工图纸的质量。施工图纸决定了整个施工过程能否顺利进行，造价人员应该充分了解施工图纸，随时留心施工现场的情况，对没有考虑周全的问题及时发现并且提出变更，才能准确的做好施工预算。而且，可以用高新科学技术、设备、工艺和材料，对整个工程设计进行优化，提高整个工程的科学含量。
2、控制好整个工程的施工流程。资料收集的完整和准备性决定工程造价管理能否有效进行，工程造价人员在施工之前应该先收集好大量的资料，建立好完善的相关台账，才能为整个工程造价的控制提供准备真实的数据，保证工程造价的准确性。
造价人员还要对整个施工流程认真观察，提前发现问题，及时解决困难。还有对施工流程中的合理变更之处，做好工程变更管理。造价人员要重视施工合同，加强合同的管理和分析工作，充分了解合同做好工程变更的监督。
同时，造价人员要规范整个施工程序，要和投资建设者做好沟通工作，避免在图纸和手续不全等程序没有做好时依然盲目开工等违法违规行为。只有控制好整个工程的施工流程，这样才能做好工程变更管理工作和工程造价控制。
3、做好变更过程的审查工作。工程变更管理中，最重要的是做好审查。在审查工程中要注意分清楚责任，如果因为施工不当施工错误导致工程变更，那么此变更费用应该由施工单位负责。如果因为设计图纸的问题缺陷导致工程变更，那么此变更费用应该由设计部门负责。如果是承包人自己的原因导致了工程变更，那么合同价款无需增加。
四、结语
本文通过对工程造价和工程变更的概述，了解工程变更管理决定工程造价控制的变化，探索并提出有效建议去加强工程变更管理下的工程造价控制。
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论文作者:黄丽琴
论文发表刊物:《基层建设》2019年第16期
论文发表时间:2019/8/26
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