摘要：一个史无前例的超大规模生产、分享和应用数据的时代已开启。随着政务处理的信息化发展，当前各级单位部门已广泛应用先进的电子管理系统以简化政务处理的复杂性。对于城建单位来说，城建档案一直是其政务工作中的重点与难点，档案信息化的管理有效地提高了相关政务的工作质量。本文从当前城建档案信息化建设中存在的典型性问题出发，详细研究具体的解决策略以实现更高效的城建档案信息化管理。
关键词：城建档案；信息化建设
随着我国社会城市化与信息化建设的深入，档案管理逐渐成为城建部门日常政务中的重要工作内容，其对规范城建工作规划与管理具有重要意义。从实际城建规模上来看，我国城建工作基数庞大且发展速度较快，因此城建档案相应具有规模巨大的突出特点。另外从分布范围来看，我国城建工作在经济形势的影响下具有明显的区域性特点。因此档案信息化建设是解决当前城建工作问题的重要途径，其并不仅是外在设备上的改进更是城建管理模式的巨大完善。
1城建档案管理工作中所存在的一些问题
1.1城建档案信息技术有待提高
首先从管理技术方面分析，长期以来由于我国互联网技术起步较晚，因此在政府各部门并未及时普及各种政务处理电子系统。对于城建档案管理来说，一直以来档案管理方式与硬件设施落后，即使在互联网技术普及的当下仍存在各种典型问题，例如各地区与各级城建部门由于所使用的软件系统的差异极大地限制了大规模城建信息的共享。对于最上级的城建领导部门来说，当前仍缺少一个规范化的可以实现信息共享的电子档案系统与标准化数据库。在当前城市建设中，大部分归档的工程档案均为磁盘等电子存储资料，但城建部门并不具备相应的电子档案分类处理规范与标准，因此技术性缺陷是突出问题。
1.2城建档案涉及方方面面，搜集整合的难度较大
客观上来讲，城建档案管理工作分类逐渐细致，涵盖范围逐渐变广。不仅涉及到城建部门，还在与基础设施、市政设施、交通设施、公用设施方面的各行业保有联系。这些行业部门和建设主管部门在行政上基本上属于同级，没有隶属关系，常常在档案管理工作中难以有效联系和整合，对城建档案管理部门的工作来说形成一个重大的考验。
1.3部分地方城建档案意识淡薄，不够重视
在一些地方，建设单位和行政部门城建档案意识淡薄。建设单位在工程施工期间，不设置专门的资料整理人员，更不用谈档案管理工作的开展。仅仅是在工程将要完工时，临时整理凑了一些材料，提交档案。其次一些城建档案行政部门执法不严，对没有建档的建设单位和违反城建档案规范的档案睁一只眼闭一只眼，只是应付了上级的抽查。这在一定程度上纵容了建设单位的松懈，严重阻碍了城建档案管理工作的正常发展。
1.4主动服务意识不强
城建档案管理的复杂性对其相关人员的专业水平要求严格，而基于行业发展现状目前仍有一定规模并不满足要求。由于缺乏专业人才队伍与完善的管理监督评价机制，大部分人员的业务能力无法满足当前档案系统的发展要求。目前城建档案管理人员广泛存在主动服务意识不强的问题，其日常工作仅仅负责对档案的归档分类与辅助查找，因而严重缺乏对档案中有用信息的提取与归纳，故而无法发挥城建档案重要的参考性作用。
2大数据时代下提升城建档案措施
2.1创新城建档案的管理理念
江泽民同志讲过：“创新是一个民族进步的灵魂”，城建档案管理工作的理念创新就是必须加强城建档案的社会意识和服务意识。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆要重视城建档案管理工作，投入相应的人力、财力和物力，并树立细致化、现代化的创新管理理念，细致化的管理应当抛弃粗放型的管理理念，以更加专业化、标准化、全面化、系统化、信息化为管理的基本特征，从整体和局部方面进行考虑并细化，使得能够最大限度降低业的管理成本。使社会树立城建意识，通过管理职能的强化，提高档案管理工作人员的业务水平，吧城建档案信息资源成为知识经济信息资源管理的重要部分，最大限度的发挥其社会贡献。
2.2规范法治法规，提高档案鉴定工作的质量
城建档案工作的关键环节包含鉴定工作，它是档案管理中最关键的一部分，它决定着档案的保存存与丢失，鉴定工作因为受到诸如专业特点、时间、环境、城市规模等诸多因素影响也成为了一项难度最大的工作。因此，建立健全的档案鉴定机制是做好鉴定工作的前提，应当设置鉴定领导小组和专家鉴定的小组，制定切合实际的鉴定标准，采用定期鉴定与不定时抽查鉴定相结合，直接鉴定为主附辅以其他方法，确保鉴定环节的顺利。
2.3注重人才引进，创新服务手段
知识管理背景下的城建档案管理依旧离不开人来操作，但这里的操作人员应当是经过专门培训具备档案管理知识背景和计算机操作背景以及建筑学背景的专业人才，只有对档案管理软件和系统具备充分的了解，才能实现档案信息的高效管理。加强信息化建设，利用科技手段，促进服务手段的提高。积极开发城建档案信息化软件
在互联网时代，政务处理已越来越依靠计算机技术的辅助，因而城建档案信息化建设的首要策略就是积极开发相关软件系统。城建档案作为地区政府重要的政务资料，安全性与保密性是政务处理的首要原则。因此要求相关的软件系统需在日常的归档处理工作中保证数据的安全，尤其对于涉密文件要严格切断与外部网络的连接，而非涉密文件的查询与处理也应配备完善的身份认证系统与数据备份等保障措施。在技术开发的基础上，研发部门要加快建设城建档案信息数据库管理系统，以保障城建信息的分类归档与文件共享。
2.4实现城建档案信息的规范化管理
对于城建档案的实际管理工作来说，需要在先进软件系统的基础上大力加强管理体系与管理机制建设，完善在管理、业务、技术三个方面的工作管理标准。针对信息化建设，需要在行业层面上完善相关制度，以便为有效实施规范化管理提供完善保障与理论指导。另外，基于不同地区经济现状与城市建设需求的不同，档案信息化也应紧密结合地方实际以适应地方建设需求。可设立工作质量评估体系以及时反馈成果与实施情况，不断完善城建档案的规范化与标准化。
2.5实现由档案管理到信息服务的观念转变
基于现代企业的柔性管理理念的深入，企业与单位管理的核心是人员，因此城建档案工作的提高需要依靠工作人员的专业化与服务观念的转变。档案信息化在管理、业务与技术三个方面的建设都是以人才建设为前提的，高素质的专业化人才是管理措施的实际实施者。首先，信息化建设要求人员必须具备较高的计算机专业水平，以保证先进数据库系统的高效运行。其次还要加强广大基层员工的专业培训，针对其职位要求制定针对性的知识技能训练。另外，实现工作人员由档案管理到信息服务的观念转变才能更大发挥其工作效率与城建档案价值。思维模式的转变会促进工作行为的改进，使得工作人员不再局限于简单的归档存储，而更加主动地参与到城市建设中去。
结束语
城建档案的信息化建设促进了城市建设档案工作的规范化进步，有利于城市建设相关文件的资源安全与资源共享。城建档案信息化有效地保存了区域发展各阶段情况，有助于城市建设人员结合地区现状更好地促进区域发展。本文从城建档案管理存在的典型性实际问题出发对促进其信息化提出了切实可行的有效策略，对充分发挥城建档案的指导性影响具有巨大的现实意义。
参考文献：
[1] 陈丽丽 对城建档案管理和提升管理水平的探究 [J].城市建设理论研究，2012（22）
论文作者:冯媛
论文发表刊物:《基层建设》2017年第14期
论文发表时间:2017/10/9
标签：城建论文; 档案论文; 工作论文; 档案管理论文; 鉴定论文; 信息化建设论文; 政务论文; 《基层建设》2017年第14期论文;