摘要：近几年国际政治局势日渐紧张，经济增长也起伏不定，尤其2018年的中美贸易战更让我国的经济处于水深火热之中。受宏观经济的影响，电费回收工作难上加难，当前客户欠交电费和潜在的坏账风险也成为困扰供电企业经营和发展的重要问题。如何破解电费回收工作中的难题，完成省公司全年电费回收的考核指标，已成为摆在供电企业面前的挑战性难题。
关键词：电费回收；供电企业；降低风险
前言
电费的回收是电力企业的主要工作之一，电费回收工作是否完成直接影响到企业的经济效益，关系到电力企业的生存和发展。随着经济环境的恶化，部分行业、企业经营出现问题，存在较大的欠费风险，当前市场经济发育不完善，电力客户法律意识薄弱，也让电费回收工作日益严峻。本文将从经济形势及目前电费回收工作的现状分析入手解析当前的电费回收困难之处，并提出可具操作性的加强电费回收工作的建议，以达到完成电费回收工作的目的。
一、经济环境及电费回收现状
1、经济环境分析
近几年来，国家政治环境日趋恶劣，恐怖主义的崛起，各国边界纷争不断，直接影响了国际资源的输配及经济环境。2018年中美贸易战的开始，更对我国的制造业造成了不利的影响。在外需增长没有显著改善的背景下，内需增长已持续下滑，2018年5月份，CPI同比增长1.8%，比3月份下滑0.3%，而PPI同比增长4.1%，比3月份回升1%。在去杠杆和防范化解金融风险的政策背景下，金融环境不断收紧，并对融资需求产生影响。根据央行的银行家问卷调查，2018年二季度，大、中、小型企业贷款需求指数较一季度也出现小幅回落。
虽我国为进一步减少涉企收费，降低实体经济成本而两度降低工商业电价，但企业受宏观经济减速、产能过剩、网购等冲击，竞争压力加大，经营更为困难。
2、当前电费回收工作的问题
2.1 收费形式较为守旧
目前电费的收费方式依旧采用了“先用电，后交钱”的陈旧方式，用户对电力也是商品的意识不足，长期养成了只管用电、交纳电费不主动的习惯。欠费后的回收工作比较困难，如果不及时对收费形式进行调整，必然增加回收风险。
2.2 不良客户恶意逃脱电费
一些企业，尤其是个体企业、中小工商业户法制观念淡薄，缺乏诚信意识，经常借公司资金周转不灵、产权转让、兼并重组等理由拖欠电费，有的甚至停产关闭，企业破差，企图逃避交费。
2.3 供电企业内部管理薄弱
一是部分供电企业对电费回收工作的重要性认识不足，企业领导不能将电费工作放在重要位置来抓，进而出现回收责任不清，职责不明确的现象。电费回收人员的积极性不高，也会造成电费回收工作力度不够。二是部分供电企业管理不规范，没有做好深入的调查和分析。对于部分客户的用电性质、用电情况缺乏了解。尤其是租赁经营户，这类用户有着特殊的流动性，很多客户经营几个月后消失，导致电费没有及时上缴。三是抄表员不能及时发现电能计量装置长期带故障运行的情况，导致发现后，经计算追补的应交电费数额较大，客户一时承担不起，致使电费不能及时回收。
二、应对电费回收工作问题的对策
为更好地解决电费回收工作的难题，根据我国经济环境及目前电费回收工作的现状分析，建议通过以下的应对策略加强电费回收工作。
1、推广并安装新型费控电能表
为了全面树立客户“先购电、后用电”的用电观念，供电企业可对所有用电户推广安装新型费控电能表。新型费控电能表旨在让用户先充值，后用电，降低了电费回收的风险，有效控制了欠费的用户数和金额。
在推广的过程中，针对信用度低、风险较高的专变用户，可要求用户重签供用电合同并安装费控装置。对两个月以上欠费的专变用户，采取停电等措施控制欠费规模，在清缴欠款并改装费控装置后方可复电。装费控装置可有效控制用户的欠费规模，让用户有计划地用电，减少了催缴电费中一定的人力及物力。但在实施的过程中，对于不同用户的费控装置中设置的最低限制的预付费应根据用户日常用电量、欠费程度进行仔细考量，避免过低或过高，影响用户用电生产，对供电企业客户满意度产生不良影响。与此同时，在预付费接近极限值时，需有短信或电话方式及时告知用户，让用户尽早进行充值。
在实施的过程中，需进行较大规模的宣传，并且有相对应的奖励措施，激发用户安装新型费控电能表的积极性。
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2、缩短抄表周期
针对存在安全风险而无法安装预付费装置的专变用户，实行缩小抄表周期的措施。目前大多数供电企业抄表周期为每月抄表一次，缩小抄表周期可以每两周，甚至每十天抄表一次，让用户分时间段缴费，可以有效降低大额欠费的风险。
3、对用户信息进行监管
各台区负责人要对用电量较大、电费金额较多的用户不定时进行跟踪。若用电户的用电量或缴费时间出现异常变化时，负责人应及早发现，并与用户沟通，防止情况突变造成电费流失。
与此同时，运维人员要按照管理规定，不定时到现场检验各用电户的计量装置，及时排除计量装置故障等原因造成的电费异常。
4、开展客户征信体系建设
与国有银行、支付宝等大型金融机构合作，开展客户信用体系共享共建工作，根据客户缴费的自觉、积极与否的情况等维度对大客户进行信用度评估，将大客户的信用分为高、中、低三个等级。
针对信用等级低的用户，可采取以下策略：
4.1 新装或信用低的用户需预存电费
针对信用度低的用户，要求其预存电费。对办理新装、增容的用户同样要求其预存一定的电费。预存电费的用途在于在用户欠费未能及时缴清时，可动用原先预存的电费缴纳其欠费。实施的过程中需要业扩在给用户办理业务前期时进行把关，在未缴纳预存款项时不予办理其它业务。
4.2 信用度低的用户不予办理新装、增容
针对信用度低的用户或者是用户在销户产生的变损电量电费、大工业用户暂停超出半年需补收的产生的基本电费中不予缴纳的，这类用户在业扩窗口办理新装、增容时不予受理。该措施让信用度低的用户了解处于信用度低等级时办理业务的不便性，继而在缴清欠费后才可办理新业务。
5、针对不同用户制定不同的催缴方案
面对不同类别的大客户，供电企业可对大客户进行电费回收风险评估，将风险分为红、黄、绿三个等级。不同风险等级的大客户采取不同的催缴方案。对红色风险等级的用户，如高能耗客户、高污染客户、政府配合关停用户等，要制定催收专项方案，对黄色风险等级的客户要提前防范，由催费负责人专人盯防、过程监控。
6、加强监管过程
6.1 加强领导，高度重视
企业领导应将电费回收工作作为首要工作，高度重视、加强领导，按照电费回收工作的统一部署，精心组织、周密部署、系统推进，及时总结和应用好经验、好做法，高质量完成各项电费回收具体工作举措。
6.2 采用月度、年度考核奖励制度
各供电企业可考虑实行“月度过程考核、年度绩效总考核”的电费回收考核制度。各供电企业每月公布各供电所的电费回收排名，对越早电费结清的供电所进行奖励。该管理模式通过物质激励的方法可提高催费人员工作的积极性，促进电费回收工作的早日完成。
6.3 集思广益，采用小组讨论
面对不同的突发情况，电费回收工作中遇到的困难往往不是单枪匹马可解决的。在追讨电费的过程中，各供电企业可建立电费回收讨论小组，集思广益，讨论电费回收中遇到的困难。采用头脑风暴的方法，听取各位催费人员创新的电费回收方法，一经采用给予奖励。通过该方法，在跟进电费回收工作进度的同时，可凝聚团队力量，为完成同一个目标共同努力。
结束语
面对日益严峻的电费回收工作，要实现100%的电费回收目标确实是一件非常不容易的事情。这要求供电企业要全面总结近几年来电费回收中的各项工作举措，收集亮点、特色工作，总结提炼经验并采取有效举措巩固成果。通过优化工作措施，分步骤有序推进、动态调整工作策略，才能及时、足额地把电费回收回来，为企业正常生产、经营提供基础保障。
参考文献：
[1] 中国经济新闻网.理性看待当前中国宏观经济形势变化.http：//www.cet.com.cn/ycpd/sdyd/2035447.shtml，2018-6-27.
[2] 魅力中国.浅谈如何做好电费回收工作.http：//www.fx361.com/page/2017/0912/2280678.shtml
[3] 曹仁春.电费回收工作的现状分析.《基层建设》2016年25期
论文作者:黄祺
论文发表刊物:《基层建设》2019年第4期
论文发表时间:2019/4/29
标签：电费论文; 用户论文; 工作论文; 客户论文; 欠费论文; 供电企业论文; 风险论文; 《基层建设》2019年第4期论文;