摘要：本文针对林业工程造林的管理问题展开策略上的探讨，依据工程造林的基本原则，从各个方面对造林管理进行详细分析，意在加深造林工程中工作人员的管理意识，稳定造林工程管理在整个行业中的地位，建立起完善的、科学的林业造林工程体系。
关键词：林业；工程造林；管理策略
引言：
林业工程造林是维护森林健康发展的重要手段，也是改善环境、防风治沙的有效措施。由于造林工程涉及的环节较多，苗木生长周期较长，维护管理难度较大，在造林项目中也出现了因管理不善导致经济损失的情形。所以，研究和探讨林业工程造林的管理对策对生产具有较强的指导意义。
一、林业工程造林管理的重要性
随着我国经济的发展，各种资源被大量开采，使我国的树木资源遭到严重的破坏。虽然林木是可再生资源，但是长期以来的不间断利用，造成我国很多珍贵木材逐渐绝种，严重破坏了我国生态系统的平衡。
而加强我国林业生态系统建设，保证现代林业生态系统的稳定，加强林政资源管理，能够有效避免水土流失等自然灾害。因此，为了加强对我国林业生态系统的保护，需要加大林政资源管理的力度，从生态平衡破坏的源头着手，采取一系列措施，保护我国的林业生态系统平衡。
工程造林管理能够保证工程造林的完美竣工，也是对造林工程的人力、物力、财力进行合理分工并最大化使用的最佳保证。工程造林管理能够对其资源进行有机调配，最大限度上缩减造林资源的浪费。
林业工程造林以其高度的系统性，对管理目标进行精准分化，面对不同的管理目标施行不同的管理方案，将管理落实到工作中的每一个环节。
加强管理力度能够全面提高工程造林的完成质量及工作效率，改善林业部门和社会建设者之间的关系，稳定我国林业建设，扩大我国绿地覆盖面积，进一步推动可持续发展战略。
二、工程造林管理原则
当前林业生态系统造林管理指的是综合性生态工程管理，在我国的林业生态系统中这是一项涉及造林、养林、护林的过程。在实施工程管理过程中，要针对不同的林地情况，采取不同的管理措施：
1.综合性原则
综合性原则在林业生态系统中，造林需要考虑到综合性的经济问题，还要考虑到当前的社会效益及生态效益。在林业生态造林过程中，需要综合性地考虑工程造林设计方案的科学合理性，保证能够在生态环境中体现自然因素，这就要在造林过程中注意对生态环境的保护。同时，综合性考虑造林过程中出现的种种问题，针对性地予以解决。
2.协调性原则
协调性原则林业工程在实施过程中不能够急功近利，不能仅仅为了追求眼前利益而造林粗糙生产。而是要考虑长远的利益，尤其是在工程造林项目中，工程造林是一项工期非常长的工程，一颗小树幼苗至少要花几年的时间才能够长成成年大树，整个工程从实施到工程结束，需要非常大的投资。因此，除了综合性考虑造林过程中出现的种种问题外，还要保证整个工程的协调性。
3.系统性原则
系统性原则工程造林需要对林业生态系统中各种事情进行系统化分配，从工程人员到资金，以及机械设备、信息技术等全面落实到位，制定科学化的管理方案。对工程造林进行统一设计、统一规划，合理安排工程进程。对工程上的工作细节制定相应的管理预案，以便对工程突发情况作出及时反应。
三、林业工程造林管理策略及方法
现阶段工程再临管理体系中包括了造林技术管理、造林资金管理、造林设备管理、造林部门人力资源开发与利用管理等内容：
1.强化技术管理
林业工程造林是一项技术性较强的施工工程，期间造林方案设计、设备使用、育苗管理、林业经营等都需要大量的技术性人员全程参与。
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在方案设计时要对方案的使用性与具体可行性进行预估，在技术上控制好造林工程的质量，如具体措施有：完善造林制度，制定科学合理的造林规划、提高栽培管理的有效性、提升造林人员的技术水平、加强资金和环境控制等。机械设备的选购与使用上也要针对造林环境选用合适的设备机型，延长机械设备的使用寿命。
造林还涉及到苗期的管理工作，在抚育养护阶段中需要把握好对于浇水、施肥、除草、病虫害防护以及中耕等多项技术举措的详细关注，围绕着不同树木的生长需求进行及时调整，确保树木可以最终表现出较强的生长效果，对于出现的一些突发状况也需要及时处理，避免产生恶化问题。这是整个造林过程中最简单也是最重要的环节，育苗的好坏直接关系着造林工程是否成功。
在最后的林业经营管理上，也要加强造林工程的目的认识，以长远利益为基础，合理管理造林工程。造林后期管护：苗木栽植结束后，就进入了后期的管护程序。
（1）对新造林看护，严禁牲蓄进入新造林地啃食幼苗，以及对幼苗践踏，降低新造林的保存率。
（2）根据造林地区的气候天气，为新造林做好排涝、浇灌工作，以确保新造幼苗的存活率。
对于新造林要进行定期的观察。
（1）要随时观察苗木的生长状况根据情况随时采取相应的措施，如旱期浇灌、雨期要及时排涝。
（2）新造幼林头三年要一年进行三次抚育培土，将60厘米范围内杂草锄尽，将土培成馒头形，为幼树提供充分生长空间。
（3）要对新造林进行必要的病虫害防治。
2.实现资金管理
资金管理是工程造林的重点内容之一。造林工程通常需要筹集大量的资金才能维持工程的顺利实施。在资金流动中，如何才能真实反映工程项目的运行状况、降低成本消耗和物资使用情况等，就成为了造林工程资金管理的核心内容。要实现有限资金的最大化利用，还是要从以下几个方面开展好相应的管理工作。
使用工程造林资金时要注意专款专用，充分发挥其专项资金的特殊性。工程造林无论是从资金投入还是工程规模上来看，都是一个大规模的项目。这就要求管理人员在进行造林工程管理时加强对工程资金的合理化分配，针对不同的项目进行不同的资金预算。精打细算的使用工程资金，增加项目的严谨性。
造林工程对设备调控、人员整合等方面都具有极高的要求，其目的在于扩大资源利用率，减少人力投入。在管理造林工程时也要注意科学合理的调整造林的工作流程，降低资源浪费。缩减工程投入成本，实现利益最大化。
国家补助和林业部门的拨款是工程造林项目的主要资金来源。但是因为工程造林所需的资金太多，而资金来源又比较单一，很多工程都会选择招商引资的方式来扩大资金来源。这样就对造林工程资金匮乏的状态起到了一定的缓解作用，为造林工程提供了更稳固的资金保障。
加强资金监管。工程造林的资金是由国家专项补助拨款的，因此必须将好钢用在刀刃上，造林基金也必须全部用在造林工程上，做到专款专用。同时在工程内部建立监督管理体系，对每笔资金的去向都有一个肯定的保证。还要积极接受第三方监管，不浪费工程中的任何一笔资金。
结束语：
工程造林管理是一项系统的管理工作，除了要在管理过程中必须要遵守的工作原则之外，相关管理人员还要积极主动的提高自身的管理能力，林业部门也要加强管理建设，引导各项资源合理调配分割，全面提高资源利用效率。加强林业生态系统建设，提高林业工程造林效率，能够有效改善我国的生态环境，保证我国资源的可持续发展，创造现代化的林业发展格局。
参考文献：
[1]浅谈林业工程造林管理的方法及意义[J]. 韦泽华. 林业科技情报. 2013（01）
[2]林业工程造林管理的方法及意义探讨[J]. 齐向伟，张姬利. 中国新技术新产品. 2012（13）
[3]浅析林业工程造林管理的方法及意义[J]. 刘成军. 黑龙江科技信息. 2012（08）
论文作者:李志勇
论文发表刊物:《基层建设》2019年第8期
论文发表时间:2019/6/13
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