重污染企业环境绩效评价体系构建，本文主要内容关键词为：绩效论文,评价体系论文,环境论文,企业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、引言 近年来，我国经济快速发展，环境问题却日益严峻。在国民经济体系中，以“高能耗、高污染、高收益”为特点的重污染行业既是推动经济发展的主力军，也是资源耗费、环境污染等问题的主要来源。因此，需要尽快建立重污染行业环境绩效评价体系，计量企业的环境业绩，为企业降低环境污染找到潜在动因，更为企业提高环保效率提供依据。然而传统管理会计体系没有涵盖环境管理的相关业务，无法有效搜集环境成本与效益的相关数据，从而无法为重污染企业的环境绩效评价决策提供信息，影响企业的环保决策。因此在环保呼声越来越高的今天，重污染企业有必要在传统管理会计体系引入环境管理的相关内容。利用环境管理会计系统去跟踪、识别和分析企业生产制造过程中整个资源的流动、投入与产生，为企业环境绩效评价提供数据支持，为环境管理决策提供依据。 笔者认为，环境管理会计是将环境管理融入到管理会计当中，将环境成本与效益纳入企业的经营决策中，从输入和输出两个环节设计计量资源的消耗。在输入环节，将材料的使用、耗材、能源、水的相关成本融入到企业成本计量体系中，有利于企业控制环境成本，提高原料的使用效率；在输出环节，建立综合的环境绩效评价体系，计量企业的环境业绩，并将其融入企业的综合业绩评价体系，为企业环境管理决策提供信息和依据。本文正是在环境管理会计的体系下，从环境信息输出环节入手，构建了一套重污染行业环境绩效评价指标体系，来综合评价和计量企业的环境业绩。并采用层次分析法为各项指标分别确定权重，最后以W钢铁企业为例，运用该评价指标体系，运用综合指数计算法得出到W钢铁的环境绩效水平。 二、重污染企业环境绩效评价指标体系 对重污染行业进行科学、准确的环境绩效评价，需要建立一套完善有效的评价指标体系。本文在借鉴ISO14031环境绩效评估体系和生态效益指标体系的基础上，结合重污染行业的生产经营特点与环境信息披露的要求，构建了专门针对重污染企业的环境绩效评价体系。 （一）财务绩效维度 企业经济绩效需要在环境管理中得到相应的体现，这有利于更好地协调经济与环境的关系，实现共赢。在环境管理会计体系下，本文分别从环境支出和环境收入两个维度构建具体财务维度下的评价指标，具体评价指标见表1。
（二）管理绩效维度 重污染行业更加需要将环境治理方案融入到企业生产经营过程中，对粗放的生产模式进行改革，因此管理绩效指标的选取侧重于环境管理政策的实践方面，将重点从污染点源的监测过渡到对内部管理体系的控制中。其中，建立能源和环境管理体系是企业环保战略的基本框架，清洁生产审核体制促进企业实施污染防治的源头控制与过程控制，环境监测机制是实施末端控制与环境检测的重要手段，针对环境事故的发生，环境应急解决机制将完善企业环境管理过程中可能出现的漏洞。具体指标见表2。
（三）社会效应维度 社会效应指标是站在社会角度进行环境绩效评价，主要反映企业是否符合社会环境绩效的标准，是否达到了利益相关者对企业业绩评价的基本要求。对于社会来说，重污染行业的生产经营过程需要满足相关法律法规标准，才能保证企业的持续经营，因此合规性指标中指标反映的是重污染行业在市场中的基本要求。在重污染行业的环境绩效评价体系中，沟通指标是重污染企业与社会公众联系的媒介，环境报告的披露情况激励企业积极进行环境信息披露，这将与未来环境信息披露制度的建立健全相呼应，环保奖励数与环境事故发生数在指标体系中还应当辅以附注加以说明。具体评价指标见表3。
（四）生态效益维度 生态效益评价从环境角度出发，对由于企业生产经营而产生的环境负担进行全面的分析。重污染行业对环境的影响集中表现在资源消耗、污染物排放方面。根据湖北省上市公司的披露情况，重污染行业的主要污染物为废水、COD、SO2和烟尘，因此排污指标的选取重点针对这几种污染物的检测，而综合能耗指标为了简化和统一量化标准，使用标准煤的消耗做为参考依据。循环经济指标从属于ISO14031环境绩效评估体系中的操作绩效指标，是企业环境管理操作过程中综合效益的体现，但由于循环经济将直接对环境产生正的外部性，因此本文将其作为生态效益指标的一部分。具体评价指标见表4。
三、重污染企业环境绩效评价模型构建 企业的环境绩效评价指标，由于指标属性不同，数据不具有可比性，因此不能简单的加总进行综合评价，需要使用科学的计算方法进行数据处理，从而获取综合评价。本文采用层次分析法（AHP法）和综合评价指数法计算环境绩效指标体系中各指标的权重，从而得到最终的评价结果。 （一）层次分析法 首先运用层次分析法确定各指标的权重，可以更客观公正的展现指标的影响程度。 （二）综合评价指数法 接着运用综合评价指数法解决量纲不同的问题。该方法需要建立原始指标的隶属函数，通过迭代计算出企业评价对象在不同级别的综合得分。下面简介综合指数计算步骤： （1）指标无量纲化。
（2）综合评价指数计算。通过加权平均、逐层收敛可得到评价对象在不同级别的得分。
限定性指标是指对环境质量绩效有重大影响的指标，或者相关法律法规明确规定严格执行的指标，该指标一般主要包括但不限于节能减排指标。基于此，本文选取一级生态效益指标中的能耗指标和排污指标作为环境绩效评价指标体系的限定性指标，包括单位产量综合能耗、单位产量耗水量、单位产值废水排放总量、单位产值COD排放总量、单位产值二氧化硫排放总量、产值烟尘排放总量。四、W钢铁公司实例分析 W钢铁公司是新中国成立后兴建的第一个特大型钢铁联合企业，拥有从矿山采矿、炼焦、炼铁、炼钢、轧钢等先进的钢铁生产工艺设备。该企业目前有三大主业，即黑色金属采矿、冶炼及加工，钢铁贸易和冶金工程技术服务。 （一）数据搜集 W钢铁环境绩效评价所需数据均来自于企业定期发布的社会责任报告、年报、公司资讯等。企业未直接公布的数据，本文根据财经网站统计和披露、年报数据间接计算得来。例如：单位产值耗水量，根据企业社会责任报告披露的耗水总量与年报中钢铁总产量之比得出。由于企业未披露环保项目运行费用、废物处置收益、环境奖励收入等财务指标，且目前我国相关法律法规未规范环境财务标准，因此为了保证环境绩效评价客观性，本文仅选取节能降耗收益作为财务指标。 （二）确定指标权重 （1）建立一级指标相对于环境绩效评价的重要性判断矩阵并排序。本文通过yaahp v0.6.0软件计算指标权重，从而实现层次分析法的运用。通过1～9标度将一级指标进行两两比较，并得出一级指标相对于环境绩效评价重要性判断矩阵：
满足一致性检验后，将得到一级指标相对重要性程度的权重如下：由此得到一级指标权重简化如下：
（2）建立二级指标相对于一级指标的重要性判断矩阵并排序。如（1）利用1~9标度法对二级指标相对于各一级指标的重要性程度进行两两比较，同样将得到相应的判断矩阵，并且满足一致性检验后，同理将得到二级指标相对于各一级指标的权重如下表6～表12。 将yaahp v0.6.0软件的计算结果简化，得到各二级指标的权重如下：
（三）确定环境指标标准 （1）定性指标标准的确定。本文根据我国《环境保护标准》最新发布的《清洁生产标准钢铁行业（炼钢）》，对W钢铁企业定性指标水平级别的标准进行确定。例如：“是否建立能源和环境管理体系”指标：Ⅰ级（国外先进水平）：具有明确详细的环境战略目标，环保设施完善，已健全专门环境管理机构和专职管理人员，很好地展开环保和清洁生产有关工作。Ⅱ级（国内先进水平）：具有一定的环境战略目标，环保设施完备，已建立环境管理机构和专职管理人员，较好地展开环保和清洁生产工作。Ⅲ级（国内基本水平）：不具有环境战略目标，具有环保设施，建有环境管理机构与管理人员，开展了基础环保和清洁生产工作。Ⅵ级（国内落后水平）：不具有环境战略目标，没有环保措施，未设立专门环境管理机构，未能开展环保和清洁生产工作。 （2）定量指标标准的确定。本文在考虑到行业的平均水平、国家行业标准等的基础上，借鉴与引用《钢铁企业清洁生产绩效评估研究》中制定的钢铁企业清洁生产绩效评估指标标准制定出的有关定量评价指标标准如表13所示。 （四）确定指标隶属度 根据上文制定出的定性指标和定量指标标准，计算W钢铁企业各指标的隶属函数，得出各二级指标在不同级别水平下的函数值，即属于gk级水平Hg（k）=100，不属于gk级水平Hg（k）=0。这样处理，解决了数据存在的量纲不同问题，便于比较。最终各二级指标值的隶属度如表14所示。 （五）综合评价指数计算 由层次分析法获得的指标权重及综合指数各指标的隶属度，可以计算在Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅵ级水平下环境各级指标的综合得分。Ⅰ级水平下，各指标加权得分为
=34.48；Ⅱ级水平下，各指标加权得分为
=34.48+53.02=87.5；Ⅲ级水平下，各指标加权得分为
=34.48+53.02+12.5=100；Ⅵ级水平下，各指标加权得分为
=34.48+53.02+12.5+0=100。 由此可见，综合评价指数不满足Ⅰ级评分等级中的分数条件，已达到Ⅱ级等级中的分数条件，但是由于“单位产值烟尘排放总量”指标值最大隶属于“Ⅲ”级水平，限定性指标没有全部满足至少“Ⅱ”级水平（上文已规定限定性指标为“能耗指标”、“排污指标”）。因此，最终对W钢铁企业环境绩效的综合评价为“Ⅲ”级水平，即国内生产线基本水平，环境绩效表现普通。 五、结论 本文在环境管理会计体系下，构建了针对重污染企业的环境绩效评价体系。该评价体系将企业的生产模式与环境绩效相联系，从财务绩效、管理绩效、社会效应和生态效益四个维度设计评价指标，并以W钢铁公司为例，运用该评价体系综合评价了该企业的环境绩效表现。希望本文研究成果能够为完善各行业的环境绩效评估体系提供更多的借鉴和参考。
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