（国网银川供电公司发展策划部 宁夏银川 750000）
摘要：文章对县城配网改造升级工程中的质量管理特点进行了总结，分析了存在的问题，并提出了县城配网改造的改进建议，希望能更好的做好县城配网的改造，确保县城用电的稳定性。
关键词：县城配网，改造，问题，建议
电力配网改造指的是在原先配电网的基础上进行改造，达到电力配网自动化、智能化的目的，以符合现代城市的发展要求。县城配电网电力改造的基本要求是：技术先进、运行安全可靠、操作维护简单、经济合理、节约能源及符合环境保护。
1 县城配网改造升级工程中质量管理特点
1.1工程具有不可逆性
县城配网改造升级工程具有不可逆性是指县城配网改造升级工程的施工建设具有较强的一次性的，因此当这种一次性施工出现质量问题时工程人员很难通过技术手段将其恢复成之前的状态，并且当县城配网改造升级工程出现较大的质量问题和安全问题时，会造成无可挽回的损失，因此在这种不可逆的前提下，县城配网改造升级工程的进行就非常需要质量管理工作的支持和辅助。
1.2工程具有单件性
县城配网改造升级工程具有单件性是指县城配网改造升级工程虽然与周边的地质、气候、生活等环境有着较为紧密的连续，但是究其本质这一工程仍然是一个单件项目。与此同时由于县城配网改造升级工程具有较强的单件性因此导致这一工程无法像产品那样进行批量生产。因此县城配网改造升级工程需要工程人员进行标准的设计，并且采用完整的施工流程，从而在此基础上提升县城配网改造升级工程的整体质量。
1.3固定性与流动性并存
县城配网改造升级工程固定性与流动性并存是指县城配网改造升级工程的施工地点是固定的，即县城配网改造升级工程是在某个固定的地方完成的，这与此同时也意味着县城配网改造升级工程对地质环境、气候环境、周边环境具有较高的要求。而县城配网改造升级工程的流动性是指工程的施工是流动性的，即需要县城配网改造升级工程在不同的项目之间流动。这种固定性与流动性并存的特性对县城配网改造升级工程的质量管理工作提出了更高的要求。
2 县城配网改造中存在的问题分析
2.1高低压线路施工困难
电网公司对于县城配电网改造的线路要求标准较为严格。一些地区县城配网改造工程的目的在于解决县城居民生活用电与照明用电，而对于其他方面的用电要求，例如经营性用地、谷物加工等非生活用电县城配网涉及较少。实际施工中，由于电线设备的架设会占用到一些私人领地，或者对他们的日常生活造成一定的影响，一些居民就会提出各种要求，干扰县城配网改造施工；少部分居民的配合力度不高，常以影响过路不方便、占用公共位置等理由抗拒施工。
2.2县城地貌变化
县城配网改造工程实施中，相关单位进行地形勘测以及设计工作的进行一般要在实际动工前一年进行，这个时间段中县城的地貌环境很有可能发生较大的变化。例如一些地方出现地质变化，相关设施建设造成民居拆迁等。这些因素都导致实际的勘测设计工作与实际改造工作产生了一定的出入。改造工程施工勘测以及设计的数据资料往往只能够作为参考的依据，改造工程实施需要进行再次规划设计。
2.3改造过程中监督管理缺乏
国家规定城乡电网在改造与建设的过程当中需要有相关监管单位以及工作人员实施监理工作。但在实际的县城配网改造工程建设中，由于外界因素的干扰或者监管单位自身的原因，监督管理工作无法全面有效实施。一些监管人员技术能力不足，对于监理业务不熟悉，日常工作中也只是睁一只眼闭一只眼；针对施工中存在的问题也没有及时指明并予以纠正。监督职能无法产生作用，导致县城配网工程建设受到一定程度的影响。
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3 县城配网改造工程的改进建议
3.1培养一支业务精通的勘测设计队伍
县城配网改造工程具有投资规模大、工期要求紧、质量标准高的特点，现场勘测点又多面又广，县城地形复杂多变，而且改造工程涉及了多方人员的利益，因此需要一支比较精干的队伍，被聘用的工作人员应该具有相应的专业技术知识以及良好的沟通协调能力，工作人员除了对县城配网改造工程这一业务比较熟悉精通之外，还应该对他们所需要用到的技术知识进行定期的培训，勘测人员需要和当地的领导、相关人员沟通好县城的负荷情况以及未来几年县城负荷发展的情况，在进行勘测和规划遇到居民阻扰的情况时，能与居民协调好工作，尽量满足双方的利益要求。优秀的勘测人员不仅能做好自己的工作而且还能协调好与各方的关系，他们也是县城配网改造工程顺利进行优质完成的基础。
3.2制订勘测设计管理考核办法
为了规范勘测人员的行为，提升他们的业务素质能力，使他们的工作能够做到位，不敷衍了事，应该制定相关的管理考核办法，比如在管理考核办法里对勘测的深度、进度、质量等进行详细的说明，并给出客观的标准，现场勘测人员工作情况的优良与奖罚、绩效工资、效能考核挂钩。通过制定相应的制度来规范、制约县城配网改造工程中设计勘测人员的行为，使县城配网改造工程能获得可靠有效的数据资料，利于改造工程的进行。
3.3加强宣传力度，将有关政策与规章制度宣传到位
各地方分别结合自身的情况，制定了更具体的管理办法，就改造工程的管理模式、资金运用、和工程设计等做出了规定。这个工程是关系到我国广大居民的切身利益的，因此施工单位要尽可能地让更多的居民了解到他们的相关制度以及工作情况，以争取居民对改造工程的理解和支持。
3.4加强政府对县城配网升级工程政策的宣传督导
县城配网改造工程是一项惠民工程，有利于政府正面形象的建立，因此，电力公司可以和当地政府沟通，争取他们对县城配网改造工程的支持，让其加强对建设的督导，督促他们遵守县城配网改造工程的相关管理规定，加强政府的宣传力度。比如有必要时，可以协助政府出台相应的管理制度，对一些不合理的阻碍施工行为进行批评惩罚，以减少不合理的阻工行为，对支持县城配网改造工程的居民给予一定的鼓励，对阻碍县城配网改造工程的居民进行适当的惩罚，通过建立一套完善的奖罚制度，使县城配网改造工程得以顺利开展。
3.5做好改造工程中的监督工作
根据我国相关制度的规定，必须要有关的监理单位对县城配网改造工程进行监督管理，承担监督管理责任的单位和工作人员应该尽自己的职责做好监督管理的工作，但是监理单位与工作人员做好自己的工作仅靠他们自身的约束力是远远不够的，还需要有关单位和部门完善相关规章制度，明确监理单位和工作人员的责任，促使他们真正履行好自己的工作职责，做到对自己负责，对改造工程负责，以及对广大村民负责。
3.6合理预留电网建设用地
近几年我国城市建筑越来越密集，导致电网建设用地出现紧张问题。电网建设用地紧张，无法建设足够的变电站，最终导致电力供需矛盾的日益突出，这给我国居民生活用电及工农业用电带来不便。为此，应该合理预留电网建设用地，合理多建电站，满足县城的用电需求，缓解电力供需矛盾。
4 结语
县城配网改造问题是电网继续发挥电力功能的关键，加强对电力配网改造对我国电力发展至关重要。我国应该进一步研究在电力配网方面出现的问题，并针对问题找出相应解决策略，为我国在电力配网改造方面的发展提供借鉴。
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[4]王景银．农网改造中需要注意的问题[J]．电网改造，2003，（9）．
论文作者:孙洁,钱海龙,金鑫,宋鸿雁,李宁
论文发表刊物:《电力设备》2017年第30期
论文发表时间:2018/3/12
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