摘要：良好的营商环境是体现某国家或地区经济发展“软环境”和“硬环境”实力的一个指标，也是体现某行业或市场综合竞争力的客观需求。而电力作为现代社会日常生产与生活不可或缺的一项重要资源，其行业营商环境的构建水平已经深度影响到社会经济的发展。基于此，本文研究对持续优化电力营商环境具有重要意义。
关键词：现代服务体系；营商环境；持续优化
前言
供电公司针对营商环境中的重要指标“获得电力”，实施系列便民措施，在办电成本上做“减法”；办电资料和环节上做“减”法；服务手段上做“加”法；用电信息公开上做“加”法实现阳光透明办电，让广大老百姓和用电客户享受“省钱、省时、省心”的阳光办电服务，从而营造良好营商环境，并不断提升客户“获得电力”感知。
1、降低办理门槛，压缩报装时间
自优化营商环境工作开展以来，某供电公司认真梳理各项办电业务流程，着力建立“一次办好”业务体系，明确各类业务场景下“一次办好”工作标准和时限要求。低压客户提供申请材料缩减至2项，高压客户提供申请材料缩减至3项，高、低压业扩环节分别精简至4个和3个，业务办理关键环节平均减少50%。推广10千伏及以下供电方案现场答复，方案审查、竣工验收等关键节点信息实现主动推送。同时，为进一步压缩客户接电时间，提出实施业扩工单“项目经理制”，业扩报装全流程由项目经理跟踪负责，对外必须提前了解客户需求，告知客户办理业务需提供的资料及手续；对内要协调业扩各环节流程，进行跨部门沟通，提供一站式服务。逐步实行10千伏及以上大中型企业客户省力、省时、省钱“三省”服务，办电环节压减至4个以内，低压小微企业客户零上门、零审批、零投资“三零”服务，办电环节压减至3个以内，平均接电时间压减至9天以内。
2、专业指导降本增效，服务更用心
为改善投资环境，减轻客户负担，某供电公司一是落实国家取消临时接电费政策，提供全过程免费服务。二是通过取消负控收费、下调开户费等手段降低客户办电成本，初步测算自2018年以来为客户节约电力投资2000余万元。三是在满足100千瓦及以下低压接入基础上，逐步扩大低压接入的容量上限。四是推行业扩工程典型设计、标准化建设，扎实推进业扩“项目包”应用，全年使用“项目包”10个，项目总金额达1200余万元，实现客户办电费用下降。五是省级及以上园区用户，逐步由电网企业投资建设供配电设施至用户红线，目前某某供电公司已完成一批该类型项目，累积节约投资近亿元。今年针对某供电公司的用电需求，某供电公司在启动阶段就组织召开了专题会议，出资建设三回10千伏专用线路，为客户节约投资近千万元。六是主动开展供电前置服务，对政府重点产业项目采取“用电服务主动对接、电网建设超前规划、工程项目同步建设”的整体工作安排，突出重点抓落实。主动对接各区政府、省级及以上园区，配合实施市委市政府“产业兴市”战略，了解用电增长需求，精准做好负荷预测等，指导建设单位快速办理用电申请和审批。对于已经立项项目，某某供电公司积极推进政务服务审批系统与供电服务系统对接，做好配网建设改造项目储备。值得一提的是某科技有限某供电公司通过优化供电方案，前后共完成5条10千伏线路、11台变压器的建设改造，节省投资近200万元。
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3、围绕“三压减”，优化营商环境
为不断优化营商环境，某供电公司围绕“三压减、二加强、一提高”六个方面工作，成立了组织机构，制定管理规范，压减流程环节，压减接电时间，压减客户办电成本，清退临时接电费，严格执行电价政策，通过以上举措让用户“获得电力”更加便利，进一步满足了人民美好生活用电需要。压减流程环节。畅通受理渠道、精简业务流程。按照“一证受理、一次性告知、一站式服务”要求，推行掌上电力和微信公众号线上受理，全面取消普通客户设计审查和中间检查，实施业扩报装环节串改并，合并现场勘查与供电方案答复环节、外部工程施工与竣工检验环节、合同签订与装表接电环节。对高压和低压用户办电环节进行压减，高压流程压减为申请受理、供电方案答复、外部工程实施、装表接电4个环节，低压流程压减为申请受理、供电方案答复、装表接电3个环节。
压减接电时间。加快业务办理速度，在符合国家能源局《压缩用电报装时间实施方案》的基础上，尽量缩减用户从申请受理到供电方案答复的时间，通过各供电方案会签或会审，各部门共同确定供电方案，由营销部门对客户进行书面答复，避免了方案的反复，通过成立业扩组和业扩质量监督组，实现跨专业、跨部门联合审查，图纸审查、竣工检查问题一次性告知，杜绝了整改的反复，有效提升了办理效率。压减客户办电成本。明确业扩配套电网工程投资界面。对于园区客户，园区工程客户红线外接入工程，以及园区新增变电所、开关（环网）站所等共用配电设施，由某供电公司出资建设。投资界面延伸至客户红线，以红线内变电站的10kV/20kV间隔为分界点，分界点（包括10kV/20kV间隔）电源侧供电设施由某供电公司投资建设，负荷侧受电设施由客户投资建设。积极推行客户内部工程典型图纸设计，降低客户工程造价。
4、加强创新服务和监督监察，不断拓宽服务手段
为实现简单业务一次都不跑实，复杂业务只跑一次的目标，某供电公司不断推广新的服务模式，提高“互联网＋”和App系统的应用。一是拓宽收费渠道。增加交费方式，并加大交费渠道宣传和引导，提高收费效率。积极与银行、第三方机构合作，开通银行代收、代扣电费及网银交费业务，已与建设银行、农业银行、邮储银行等银行合作；增加社会化代收电费业务，设置电费代收点107个；努力宣传微信、支付宝、公众号等新型交费方式。拓宽交费渠道，增加交费方式，基本实现城区“十分钟交费圈”、农村“村村有交费点”，方便用户交纳电费。同时加大交费渠道宣传和引导，提高收费效率。二是积极稳步推广智能交费业务。某供电公司共有低压居民客户8.8万户，截至2018年底，已成功推广智能交费业务8.3万户，覆盖率94.20%。某供电公司在智能交费推广过程中，严格采取积极宣传解释、逐户签订协议、加强运行监控、发现问题及时协调解决的方式、稳步推广，此项工作的推广大大提高了居民客户电费回收的效率。三是推广微信公众号和掌上电力。2017年开展了“电网连万家，共享电气化”主题活动，共推广掌上电力和电e宝2.6万余户，赠送电费小红包8万余元。2018年，开展了电力微信公众号推广活动，微信公众号共受理居民客户改分时和更名业务1.1万件，截至2018年底，共推广电力微信公众号4.34万余户，渗透率达到43.36%。
5、结束语
综上所述，社会在不断发展，时代在不断进步，电力企业要想在激烈的市场竞争中站稳脚跟，就要将用户满意度作为基础，始终坚持满足客户需求的服务理念，相关的工作人员要意识到优化电力营商环境的重要性，将客户的期望作为工作的核心内容，将工作不断细化，将优质服务落实到实际工作中，逐步得到用户与社会的认可，在获得用户满意度的情况下，不断规范化服务流程，进而构建良好的电力营商环境，为电力企业创造出更高的经济效益与社会效益。
参考文献：
[1]冯俏彬，加快建立现代税收体系全面优化营商环境[J]《中国中小企业》 2018.04
[2]优化营商环境以客户为导向全面提升“获得电力”指数[J].乔琦.中国电力企业管理.2018（20）
[3]标准化助力优化营商环境的实践探讨[J].张霖，郭文军，王颖.北京规划建设.2018（04）
论文作者:宋思佳
论文发表刊物:《电力设备》2019年第19期
论文发表时间:2020/1/15
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