在矛盾中增长——1995年外贸述评，本文主要内容关键词为：述评论文,矛盾论文,外贸论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1995年是外贸难忘的一年。在体制改革措施推动于1994年创下年增长31%高速度的对外贸易，却在今年陷于极大的矛盾中。
据海关统计，1—11月份，外贸进出口总值达到2451.5亿美元， 比去年同期增长22.4%；其中出口1315.3亿美元，进口1136.2亿美元，顺差179.1亿美元。全年外贸增长的大局已定。 面对如此喜人的发展局面，今年的矛盾在哪里？首先，出口增长不稳定，增长幅度逐月下降。 1月份出口增长88%，11月份降至28.3%；这一趋势和我国外贸多年来出口逐月加速，下半年出口远大于上半年出口的趋势截然相反，表明推动今年出口增长的力量不是在增强，反而是在减弱。其次，虽然出口在总体上仍保持增长，但今年外贸企业的经济效益却大幅度下降。不少外贸企业非但今年没有盈利，反而不得不将去年的盈利全部补到今年。
之所以出现这种矛盾，根本原因在于出口退税政策的不确定性。经过多年的外贸体制改革，计划经济连同其派生的各种保护措施和优惠政策，对外贸企业来说都成为过去，利率、汇率、税率等宏观经济杠杆已经成为调节外贸进出口的主要手段。参照国际惯例实施的出口退税政策——即对出口货物实行零税率，已经成为当前影响外贸盈亏的最重要因素之一。但是，今年以来，出口退税的政策在执行当中遇到困难，外贸企业的出口退税款不能及时、足额地拿到。年初，外贸企业为了尽早获得出口退税，加快出口进度，争取早结汇、早退税，带动了全国出口贸易的高速度增长。年中以后，受到出口退税率下调三个百分点的影响，以及先期出口但并未如期取得出口退税款造成的雪上加霜，企业不得不放慢出口进度。但是，巨额的应退未退税款占压住外贸企业的流动资金和银行贷款，导致企业资金周转严重失灵，利息负担严重，使企业经济效益大幅度下降。
在这样严重的矛盾中，今年外贸仍保持增长，意味着什么呢？我们认为，首先表明中国外贸仍有相当大的出口增长潜力。从长远看，我国劳动力优势依然存在，外向型经济已经成了“气候”；同时，经济体制改革有力地促进了外贸企业走上自负盈亏、自我发展的轨道，对外贸易已经具有了自我增长的潜力和动力。暂时性的困难，可以被企业加强管理、提高经营效益而克服。但是，今年的矛盾也表明，我国对外贸易发展到了一个新的转折点，简单讲，就是正在由速度型转向效益型。从体制改革的角度看，外贸在原有体制下的增长已经达到了极限，原先以财政手段为主鼓励出口的政策措施，已经被利率、汇率、税收等中性的经济调控措施所取代。因此，外贸的发展速度必然会与国内经济发展水平相适应，不可能再单独“超速”增长。
对外贸易这一转折，与我国经济面临的两个根本转变是一致的。富有象征意义的是，今年是“八五”计划的最后一年，而在计划体制框架内对外贸易也走到了增长的极限。外贸出口不可能再依赖“优惠政策”来保持增长，连实行出口退税这一国际惯例的政策，也由于种种原因难以做到“征多少，退多少”。今后，外贸必须走上效益型的增长轨道。
那么，新的增长点在哪里呢？我们认为，外贸在原来体制下弱点所在，就是新的增长点之所在。出口产品结构仍然低下，低附加值的粗加工产品为主的局面没有根本改变；出口产品质量不高，有的传统出口商品的质量甚至滑坡；出口经营秩序混乱，低价竞销没有得到有效遏制，致使相当大的国民财富流失；外贸企业普遍缺乏规模效益，在国际竞争中没有优势……这些是多年来制约外贸健康发展的内在因素。但换一个角度看，如果这些问题得到纠正，它们也就正是今后外贸新的增长点。