摘要：工程造价直接决定工程的经济效益。成本控制是影响企业经济效益的一个重要因素，因此工程造价就不能超预算。但是各种因素的影响下，工程造价超预算十分常见，对投资方影响极大。合理的预算是建筑行业的一项重要内容。再因为工程建设项目施工周期较长、且涉及的范围广、工程量大、建筑材料市场价格不稳定等因素，其中以上任何因素如发生变动，都会直接影响的工程预算造价，因此需要着重探讨超预算的成因与控制措施，以期能够起到一定参考作用。
关键词：建筑工程；造价；超预算；原因；控制措施
1 工程超预算的原因分析
1.1 工程设计缺乏合理性
工程项目开始前会更具实际情况规划设计图纸，工程量的计算需跟设计图纸统一，保证建筑工程顺利实施，这不仅是计算工程量的根本依据，更是保证施工质量的重要举措。但是在实际的设计过程中，由于受到各种因素的影响，经常要求设计图纸不断变更，不仅不能将工程的实际情况凸显出来，也会影响工程预算的准确性，不利于建筑工程的持续发展。
1.2 造价概预算编制缺乏合理性
一般情况下，工程项目的预算评估都必须由预算人员依据预算编制实施，并逐步确定工程预算的额度。然而在实际的实施环节，概预算编制的相关内容很难保证与实际建筑项目完全符合。面临这种情况时，预算人员通常需要依据概预算编制实施的预算评估体制，确定工程造价，进而出现超预算现象并影响整个程的顺利开展。
1.3 施工阶段造价控制不到位，并存在超赶工期现象
工程造价控制是贯彻整个工程从筹建到竣工验收全过程的，部分企业在施工阶段缺乏动态造价控制没有做好施工管理，现场出现浪费材料，或随意变更，质量不达标出现返工等状况都会增加成本；有些建筑施工单位为了加快施工速度、节省施工成本，随便更换预期施工方案，最终导致地基施工质量无法验收过关，只能重新返修施工，最终提高了工程造价。
1.4 工程造价预算受建筑材料市场价格的影响
建筑材料是工程中最大一笔耗资，材料价格具有不稳定性，加之工程项目施工周期长，使材料市场价格的估算无法良好的进行。虽然造价预算人员提前对材料市场价格进行充分的估计和考虑，并为价格的预算留了余地，但材料价格的预算与实际价格的运用也会产生很大的差距。这样在实际的工程造价预算编制中也会出现超预算的现象。此外，工程项目的变更及施工不合理，也影响着建筑材料施工运用。甚至出现材料的严重浪费。使得建筑材料的实际运用远远超出了当初的造价预算的范围，致使出现了工程造价超预算现象。
2 建筑工程造价超预算控制措施
2.1 建立完善的建筑工程造价预算控制体系
建筑企业需要建立完善的建筑工程造价预算控制体系，对建筑工程造价预算控制的重要性进行宣传，提升建筑工程管理人员与施工人员对建筑工程造价预算控制的重视程度。建筑企业需要对工程造价控制体系进行综合分析，找寻其中存在的不足之处，结合当前建筑工程项目建设实际情况以及工程造价预算工作开展需求，不断对工程造价预算控制体系进行完善。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆要落实责任制度，将工程造价预算控制责任落实到个人头上，避免超预算情况发生后相互推卸责任情况出现。工程造价预算控制工作落实中，相关管理人员需要定期的开展会议，要求各个工程造价控制负责人员对工程造价预算控制现状进行汇报，便于及时发现工程造价预算控制中的不良问题，将不良问题引发的超预算情况控制在最小范围内，并且找寻有效措施进行补救，避免对建筑企业经济效益造成损害。
2.2 提升预算编制工作人员的综合素质
预算编制质量与造价预算控制成效有着重要影响，只有不断提升预算编制工作人员综合素质，才能强化预算编制工作质量，为后续工程造价预算控制工作开展提供重要依据。工程造价预算编制工作人员需要树立终身学习意识，不仅需要及时吸取外界先进的预算编制工作理念和手段，扩展自身的专业知识面。同时还需要补充预算编制相关法规政策，加强工程建设施工流程的熟悉程度。预算编制工作人员要具备良好的职业道德素质，在任何利益的诱惑下都可以坚守自身职业道德操守。要明确建筑市场经济与工程造价控制之间的联系，深入到建筑市场中去进行市场调研活动开展，对各项设备、材料的市场价格变动情况进行预测，保证预算编制的合理性。建设单位需要加强预算编制工作人员培训力度，邀请外界权威人士对企业预算编制工作人员进行培训，积极创建一支高素质的预算编制工作队伍，为后续工程造价控制工作顺利开展做好铺垫。
2.3 落实预算编制工作
预算编制工作的落实需要满足以下要求：第一，根据市场变化需求，对建筑施工现场进行深入地了解。编制预算人员应该将预算编制工作与施工组织设计的特点相结合，在编制预算工作开始之前，认真分析设计图纸，整理各项目的资金使用数据，收集工程资料，以市场走向为基础，了解建筑工程各项目的收费标准，保障相关造价预算的准确性；第二，落实编制工作还需要对建筑工程各建设项目可能导致工程造价超预算的因素进行定位，这就需要速算编制管理人员高度重视工程造价的控制和管理工作。预算编制管理人员应该注重建筑项目招标阶段的预算控制，根据业主对投资项目的建设时间、质量以及建设资金的要求，合理预算招标阶段的工程造价。
2.4 重视建设项目全过程的预算控制
预算控制工作与建设项目的全过程紧密相关，任何项目出现超额预算对整体预算水平都会产生影响。这就需要建筑单位安排专门的人员对建设项目的全过程进行监督，防止因利益需求产生的贪腐、谋私等现象。监督形式应该保持多样性，定期抽查和随机检查交错进行，对监督过程中出现的问题及时进行整顿，保障同样的问题不再发生。
3 结束语
综上所述，通过对建筑工程造价超预算原因的具体分析，可知其影响造价预算结果与实际项目成本差异的因素相对较多，对此，施工企业应严格把控每项建筑工程项目，结合相关政策规范的运用，确保建筑工程造价预算结果的准确度。另外，通过建筑工程造价预算工作的开展，能够有利地实现企业经济效益的最大化，提高企业的市场中标率。
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论文作者:张乾
论文发表刊物: 《建筑学研究前沿》2017年第10期
论文发表时间:2017/9/28
标签：预算论文; 工程造价论文; 建筑论文; 预算编制论文; 造价论文; 工作论文; 建筑工程论文; 《建筑学研究前沿》2017年第10期论文;