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摘要：工程预结算主要包括编制与审核，牵扯到材料供应部门，工程技术部门，统计部门以及财务部门等，因此该项工作的复杂度较高，编制人员应当具备足够的耐心。明确建筑工程造价要以工程预结算为主要依据，其也属于经济指标的基础依据。在编制和审计工程预结算时需要全面降低建筑项目的投资成本，实现最大化的经济效益。在此期间只有正确把握好建筑工程预结算才能够适应市场经济的发展要求，避免工程建设期间出现造价失控情况。然而在当前工程预结算工作中还存在较多问题，因此要求建设单位和施工企业均能够采用有效措施解决和处理各项问题，共同促进建筑工程项目的整体经济效益。
关键词：建筑工程；预结算；常见问题；措施处理
引言
工程造价系统当中，建设工程预算是较为重要的一部分，在建筑工程当中，建筑工程预结算工作的存在有重要意义。其所具备的特点是内容复杂，具有较强的科学性，因此，对于预结算工作应当给予一定的重视。正常来讲，建筑工程预结算工作主要是有以下几个方面构成。其一是在开始之前，预结算部门需要对整体工程有一定的了解。对于可能涉及到的情况有一个详细的了解，其二是与现场实际情况相结合，进行详细测算，其三，在工程后期，验收的阶段，需要对各个流程，缓解进行详细核算，以便能更好的完成竣工结算任务。
1建筑工程预结算常见问题分析
1.1建设单位所提供的清单不准确
建设单位在招标期间所提供的工程清单不准确，存在严重丢项错项情况，这样会增加工程结算阶段的造价。建设单位在出具工程清单之后双方无异议，就具备法律效力。在工程施工期间部分项目较为重要，并且在标底中也存在，然而部分清单编制人员在数据上传期间可能会出现丢项情况，导致在结算阶段需要重复进行结算。比如某工程属于框架结构，在清单中没有标注出混凝土梁柱项目，导致建设单位和施工企业的成本增加。
1.2施工单位报价问题
由于市场经济制度仍然处于发展阶段，因此各项制度标准不完善，在预结算中所表现出的问题在于编制预结算误差方面缺乏完善的奖罚管理制度，导致施工企业存在较多漏洞。尽管建设单位对施工企业的上报进行严格规定，使其由结算审减额度所出现的审计费用，然而施工企业在建设水平和综合素质方面存在差异性，再加上利益驱使，常常会出现多报工程量以及高估价行为。在施工过程中大多数施工企业在竣工之后没有立即提交结算，常常拖延时间。若施工现场负责管理的人员比较少，施工人员就会选择预算员提交预算，此时就会多报预算。在建筑工程预结算期间常常出现的问题就是施工单位报价高估冒算。
1.3图纸变更不明确，工程量重复计算
在实际施工期间常常会出现工程变动情况，在出现该项问题后建设单位只是简单描述变更内容，没有详细论述具体问题，导致在后期结算阶段施工企业会因工程量问题与建设单位发生争论。比如在施工期间变更厨卫间的面层，若建设单位简单说明该项问题，没有论述详细情况，比如在定额贴瓷砖施工内容上，施工单位认为定额明确说明贴瓷砖包括面层和底部石灰，但是施工企业就会要求建设单位支付抹石灰部分的费用，导致工程费用重复计算问题。
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2建筑工程预结算中问题的应对措施
2.1全面熟悉预结算审核依据
要求预结算审核人员按照以下几点熟悉建筑工程预结算审核依据：①预结算审核人员在工程施工方案设计环节中，与设计师交流沟通，了解工程设计师的设计理念，熟悉工程设计图纸与文件。②预结算审核人员在工程招投标阶段，明确本次施工招标重点，了解相关招标文件的内容。③预结算审核人员应积极搜集与该建筑工程施工项目有关的计价依据与造价管理办法。可以从国家颁布的或省级颁布的文件中寻找资料，也可以直接从建筑施工行业主管部门颁发的计价依据中获得理论基础，严格按照该地区造价管理机构颁布的造价信息与材料市场价格进行工程预算审核，为接下来的预结算审核工作奠定基础。④勘察拟建工程实际现场情况。要求预结算审核人员一边考察一边与招标文件进行对比，将现场信息与设计文件中的信息比对，遇到问题时积极与设计师进行沟通。
2.2重视合同管理的约束，做好资料的收集和整理的工作
施工合同是具有约束力的法律条文，它可以有效地控制甲乙双方的权利和义务。甲乙双方在进行施工合同的签订时，应该将合同的内容尽可能的完善，双方要尽可能的进行一个周详的考虑。施工企业在进行投标和中标之后，在与发包方签订合同之前，要对合同的各个条款进行研究，充分了解合同的内容，与发包商进行商讨、研究，敲定施工合同最终的各项条款之后，在进行合同的签订。
2.3建立健全企业内控制预算编制机制
一个企业如果想对自己建筑工程预算进行更好的管理，那么他就应该有一个自己的预算编制，这也是实施预算管理的一个起点，也是实施管理的一个关键的环节。企业不应该盲目跟风，应该了解好自己企业内部的水平和层次，对企业整体机制进行一个整体的分析，找到一个最适合自己企业编制的方式，通过更加适合预算的方式来完成工程成本控制的预算。完善企业内部的预算编制的机制。
2.4提高审核人员的技能水平
建筑工程的预结算审核的水平对于项目的技术方面以及经济效益都有着不小的影响，这就要求审核人员必须具有丰富的审核经验与高超的技能水平，企业应该注重对专业审核人才的培养，可以采取定期知识讲座、以老带新等方法来培养人才。在实际审核工作中，审核人员需要认真对待每一项审核任务，对每一个工作步骤负责，这样才能够保证建筑工程造价预结算审核工作的顺利进行。
2.5完善工程预结算控制机制
目前我国建筑工程预结算审核相关法律法规不断完善，想要建立科学合理的市场监督机制，应该确保预结算法律法规真正落实。完善建筑工程预结算审核控制机制，可以从以下几点入手：①认真落实预结算审核工作。要求建筑施工单位的预结算审核人员执行工作时，严格按照相关法律规章制度，营造良好的工作范围，保证预结算审核人员高效完成工作，提高人们的自律意识，保证预结算审核的完整性。②加强对建筑工程预结算时期的有效控制。发挥该部门的管控作用，保证建筑工程预结算审核工作的稳定状态，有利于在市场中形成科学有效的监管机制，提高预结算的审核效率。
2.6对合同中的条款进行认真核对
对于建筑单位而言，其需要确保施工成果与合同中的要求相对应，并且只有建筑工程顺利通过验收之后，才能够着手竣工结算工作。因此，对于建筑单位而言，必须要秉持实事求是的工作态度，对于建筑工程材料的编制以及预算都要按照合同的约定来进行，在对建筑工程进行造价预结算的过程中，要对合同中的条款进行认真核对，如果在建筑工程中出现任何问题，都要及时进行研究，并且及时联系有关方面提出解决方案。
结束语
建筑工程预结算工作工程十分复杂，在建设工程当中涉及到众多问题，并且预结算工作与施工计划，成本计算以及质量监督等等工作都有紧密的联系，目前来看，我国的建筑行业，其预结算工作还存在众多问题，对于建筑工程的质量以及预结算的执行有十分严重的影响。
参考文献
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[2]王丹萍.建筑工程竣工结算问题的几点思考[J].门窗，2017（12）：63.
[3]桑倩.建筑工程预结算编制的影响因素及其编制要点[J].低碳世界，2017（35）：303-304.
论文作者:钟梅
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年11期
论文发表时间:2019/8/23
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