重新认识武汉纺织工业的发展，本文主要内容关键词为：纺织工业论文,武汉论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：TS1 文献标识码：A 文献编号：1004—0544(2000)12—0042—03
武汉的纺织工业曾经是传统支柱产业，企业众多、门类齐全、安排就业多，出口比重大；但随着市场经济的不断发展，不少企业日渐萎缩，有的企业被整体淘汰。目前，棉纺织和服装两个行业具有一定的规模和相对优势。据此，对于武汉纺织工业的发展有否必要重新认识，为何重新认识，应该怎样重新认识的问题作一初步探讨。
一、纺织业的发展没有终点
1、重组带来了条件的改善
1996年开始贯彻“调整、重组、优化、发展”和“壮大放小”的方针，执行国家“压锭解困”的战略调整计划，在先后压缩淘汰落后纱锭20万锭的同时，将优良资产向优势企业集团“转移”，使原有武汉市属近50万锭成为现在30余万锭的适度规模，形成了一棉、江南、冰川三大集团和裕大华公司“四足支撑”的发展布局。技术装备也有较大改善，如引进了德国、瑞士的清钢联10套，可与20万锭相匹配；FA系列纱机达21万锭，占70%左右；无梭织机620台，比例达到12%以上。先进纱机清钢联、自动络筒机的配置比例已高于全国平均水平。通过各种渠道，分流安置了1.5万名职工，使企业“减员增效”。企业的资产负债率也有明显改观。如一棉集团、裕大华公司的资产负债率已分别下降到55%和67%，从1999年开始较大幅度盈利。江南集团也已实现扭亏为盈。重点企业已基本摆脱困境，步入良性恢复发展阶段。
2、在市场经济进程中逐步形成“汉派”服装概念
曾经具有相当规模的武汉服装行业大都属于小型国有企业，在向市场经济转轨中日渐衰落。90年代初，一批过去在广东、福建、江浙等地的个体服装商和一批国有、集体服装企业分离出来具有服装制作技艺的职工，在私有、民营经济宽松的政策环境和自主经营、可进可退的灵活机制下，凭借已经积累的经验、资金、技术和日渐成熟的主客观条件等，那种前店后厂、家族作坊式的服装企业便在武汉三镇如雨后春笋般地发展起来。据有关部门初步统计，截止1998年底，全市服装企业1500户，销售收入50多亿元，从业人员15万之众。推出的产品有以九头鸟、津津、小星星、荣翔等品牌的童装系列；太和、雅琪、佐尔美、元田、精益等为代表的女装系列；金鹿、爱帝、红人、猫人等针织衣系列；冰川、南极峰为代表的羽绒服系列；劲士、劲松、华氏大班等品牌的男装系列。在国内服装市场初步形成了“汉派”服装的概念，占有本地市场50%左右的份额，并向周边省区和东部地区辐射，成为繁荣地方经济、扩大武汉影响、促进地方经济增长的重要因素之一，据此被列为“十五”重点扶植的都市型行业。近年来，“汉派”服装的一批骨干企业，在市委、市政府支持下，先后在哈尔滨、长沙、兰州、西安、北京等地“组团”亮相，进一步提高了“汉派”服装及其概念在国内市场的知名度。
3、加入WTO机遇与挑战同在
(1)机遇尚存
①加快转换运行机制
WTO是以市场经济为基础的世界性经济组织，其统一的“游戏规则”规范着各成员国参与世贸的行为。主要在于：有利于促进纺织品进出口体制的改革。WTO要求缔约国要增加其外贸体制的透明度和外贸政策法规的全国统一性。这对改变我国外贸政策的不均衡性和工贸相脱节的状况，形成全国统一的大市场，将产生积极的推动作用，加快建立与国际贸易相适应的对外贸易体制，充分调动工贸双方的积极性，使企业直接参与国际竞争。有利于促进纺织工业宏观管理体制的转变。加快纺织工业市场化，进一步把企业推向市场，从原料供应到产品售后服务等都主要由市场去调节。有利于促进纺织企业经营机制转换。加入WTO后，纺织企业直接面临来自国际市场的竞争，迫使其加快经营机制转换，按照国内外市场需求和国际惯例进行生产和营销，建立有利于提高企业市场竞争能力的新的经营模式。
②加速纺织工业现代化发展
我国纺织品服装出口，以其“量大”和“广种薄收”角逐国际市场，主要集中在日本、欧共体、美国及我国香港等地，尽管总量可观，但是，我们并没有赢得比较优势，付出了较大代价。加入WTO后，我国纺织工业将受到更广泛、更深刻、更大范围的国际竞争，与装备精良、技术先进的发达国家和具有劳动力优势的发展中国家相抗衡的程度将更加激烈，市场竞争实质上是纺织工业现代化水平的竞争。必须建立与国际市场竞争相适应的市场结构、企业结构和产品结构，只有抓住有利时机，充分发挥行业组织的作用，加大技术改造力度，提高管理水平，加快纺织工业现代化发展步伐，才能最终告别我国在国际纺织工业中只能从属于垂直分工，改变只能以生产初级产品和中、低档服装为主的不利地位。
③拓展市场准入空间
中国加入WTO，结束长期游离于世界贸易组织及其交易规则之外的历史，成为“经济联合国”重要成员，发达国家对我国纺织品服装出口各种关税和非关税壁垒的限制及某些不确定的非经济因素障碍得到改善。无条件地享受缔约国之间的最惠国待遇和作为发展中国家应有的优惠待遇，使我国纺织品服装出口的国际环境，特别是“软”环境得到明显改善，与各缔约国之间的贸易自由化程度进一步提高，市场准入空间大为拓展。加之我国政府为巩固和发展纺织品服装出口大国的地位，已将纺织品退税率由13%提高到15%，服装退税率由13%提高到17%。外部环境的改善和国内政策的调控，是扩大出口增长空间的直接动因。
(2)挑战严峻
①比较优势日渐减弱。我国纺织品服装劳动力工资成本较低，曾是出口比较优势的重要支撑。据统计，1985年底我国单位纺织劳动力成本为0.2美元/小时，相当于同期瑞士的1.8%、美国的2.3%、日本的2.4%、韩国的12.7%、巴基斯坦的40.8%、印尼的86.90%，具有明显的比较优势。进入90年代后，我国单位纺织劳动力成本为0.4美元/小时，比1985年增加了1倍，而目前巴基斯坦为0.37美元/小时，印尼为0.23美元/小时。可见，我国纺织工业低劳动力工资成本的优势正在减弱。另外，在纺织品服装原材料问题上，日本、韩国和我国台湾省把进口目光已转向具有价格优势的越南、印尼、柬埔寨等国家。这些足以说明比较优势产生转移。
②区域经济集团化。经济全球化是世界经济发展的总趋势，区域经济集团化则是其中的一个发展阶段，这是不以人的意志为转移的。从纺织工业发展来看，其世界范围的产业结构调整具有明显的区域集团化组合。纺织服装抱团出击、竞争升级。如北美自由贸易区自1994年启动以来，以其货物的原产地规则，使许多美国成衣制造商将工厂迁往墨西哥，即促进墨西哥纺织工业技术进步，又为美国服装商带来便宜。欧盟也日益盛行境外加工贸易，西欧的纺织品服装商，抓紧时机在东欧包括在保加利亚、捷克、匈牙利、波兰、罗马尼亚、土耳其等地纷纷设立工厂，形成欧洲地区纺织工业优势互补的新格局。这种区域集团化，主观上看来是谋求本区域的安全和经济利益，但客观上则是国际市场区域之间比较利益的争夺，此区域的抱团，这意味着对其他区域的排斥与挑战。在这样一种背景下，中国和其他地区的纺织品服装要进入北美、欧洲市场，就要迎战那里纺织品服装“区域抱团”的现实。
③不断强化新的技术壁垒。WTO所倡行的是贸易自由化，缔约国相互拆除关税壁垒，废除各种非关税壁垒，形成一个对所有成员来说平等的“游戏规则”，事实上对不同的成员来说是不平等的。发达国家一方面凭借自身技术、资金雄厚等方面的优势，牢牢把握着世界高档纺织品服装市场的制控权；另一方面，又推出纺织品服装环保生态标签制等各种新的技术壁垒，如德国率先发布了禁止使用20种芳香胺及相应的118种染料的禁令，法令还规定，对用偶氮染料染色的进口纺织品，一旦检测出含有致癌芳香胺，则全部就地销毁，并向输入方索赔。日本《制造物责任法》规定：只要证明制品缺陷与事故具有因果关系，不论制造商是否有过失，其受害方都可向制造方申请赔偿。欧盟明文规定：凡纺织品所采用的与人体接触的辅料、钮扣、拉链及其装饰用金属饰物，含镍在0.5mg/m2以上，禁止进口。日本、美国和欧盟，还要求羽绒制品的残脂率必须控制在0.3%至0.5%的范围，已高于目前通行的国际标准；同时要求不得检测出含有沙门氏菌，这也是过去没有的规定。欧共体、美国等国家和地区通过ORO-Tex standard100纺织品环保标准，检测出口服装是否含有偶氮、游离甲醛等100多种有害物质，从而限制进口，阻挡发展中国家纺织品服装的“自由”贸易。
二、发展武汉纺织工业必须超越现实障碍
1、企业法人内部治理结构的真正建立与完善
现代意义上的公司在法律上具有独立的法人资格，拥有独立的财产。武汉“四足支撑”的集团公司，也理当如此。虽然“四足支撑”集团公司的法人内部治理结构从形势上看较为完整，但应在进一步处理好以下几个关系的同时，更加明确法人内部治理结构的任务。
(1)公司法人内部治理结构必须建立及完善的几个关系
第一，股东大会与董事会之间的信任托管关系。董事是股东的受托人，董事会接受股东的委托后就成为公司的法定代表。股东不能随意干预董事会对公司的经营管理，在法无规定或没有约定的情况下，对董事会非故意的经营失误也不能要求其承担经营责任。但在董事会玩忽职守、未尽善管公司义务并造成公司损害时，股东有权起诉，要任求董事会或相关董事对公司的损失进行赔偿。股东也可通过股东大会投票表决解除对董事的聘任。第二，董事会与经理人员之间的委托代理关系。董事选任公司的经理人员，经理人员作董事会的意定代理人，拥有对公司内部事务的管理权和商业代理权。其权力范围由法律或董事会授权确定，超越权限的，要报董事会批准。董事会有权监督经理人的经营活动，并依据经营业绩对经理人员进行奖励和惩罚。董事会也可以根据需要按约定解除对经理人员的聘任；第三，股东大会与监事会的委托关系。董事会向股东大会负责并接受其监督。但在实践中，由于诸多原因，使得股东不便经常性地对董事会及经理的经营行为进行监督，因而又设立了专门的从事监督的机构——监事会。监事会代表股东，通过对董事会和经理工作的监督，以保证公司利益和股东利益的最终实现；第四，监事会与董事会之间的监督制约关系。监事会有权依照法定程序对董事会的活动进行监督，对违反法律和章程规定的行为进行纠正，并在必要时代表公司对董事进行起诉。董事会有义务接受监事会的监督。
(2)公司法人内部治理结构的任务
公司法人内部治理结构的根本任务在于明确划分股东、董事会、经理人员和监事会各自的权利、责任和利益，形成彼此之间有效的制衡机制，保证公司制度持续、稳定地运行。
尽管公司法人治理结构存在着内、外部治理结构之分，但更重要的是内部治理结构，若不是这样提出问题和认识问题，势必成为武汉纺织工业的严重障碍。
2、企业技术进步核心是人才
人才短缺，严重制约着企业技术进步。武汉纺织行业多年来由于企业不景气，人才流失严重；近年在“减员增效”的内部调整中，不少技术骨干和一批操作技术娴熟的技术工人提前退休或分流。不是企业不想留骨干，而是留不住，客观上是武汉市职工的工资收入水平不高，招不进人才。近年纺织本科院校培养的纺织、服装专业的本科毕业生，各地“抢购一空”，而且毕业生中“非上海、广东不去”。目前，有的纺织企业虽然设备更新了，管理水平却下滑了，有些装备水平高于外地同行的企业，产品质量、档次和效益却上不去；大多数服装企业还没有专业设计人才，部分企业虽有设计人员，但往往处于“照葫芦画瓢”的模索，仿制状态。
应该看到科技、经济的竞争，归根到底是人才的竞争，技术创新与高新技术产业发展的核心是人才。尽管“唯楚有才”，但当务之急是要留住人才，用好人才，要以盘活人才资源存量、优化人才结构、提高人才使用效益为重点，实行人才开发与提高使用效益并举，扩大人才总量与结构优化并举，引进人才与自主培养并举，培养造就一支跨世纪的宏大创新人才和企业家队伍，为技术创新和高新技术产业发展提供强有力的人才保障。树立以人为本的观念，尊重人才，理解人才，重视人才，努力创造人尽其才，才尽其用的社会环境。加快制订关于知识资本化并参与分配的有关办法，鼓励科技人员创办高新技术企业，降低门槛，放宽条件。促进成果产权化、资本化，维护成果拥有者与投资人双方的权益。按照“积极发展，规范管理”的原则，从根本上调动人的积极性和创造性。
3、装备必须配套
武汉纺织工业中棉纺业的块头较大，服装行业整体规模势头较好，但印染后整理出现了断层。作为纺织业的前端，目前每年生产各类纱约7万吨，各种坯布近2亿米，产值30亿元左右。如一棉的高支府绸，裕大华的高档人棉布，七棉的宽幅装饰布，均有很好的市场信誉，因为没有印染后整理加工能力，只能将坯布销往外地作初级产品出口，附加值无法提升。作为终端的“汉派”服装行业，每年销售收入60亿元以上，需消耗各种面料近25亿元，长期依赖从江浙、广东等地购进。这既影响了“汉派”服装“多品种，小批量，快交货”的快速反应机制的形成，又直接损害了地区纺织工业协调发展的综合效益。通观浙江、广东轻纺大市场的构建，都得益于纺织、印染、面料、服装“一条龙”的联动发展，形成相互依存、相互促进的产业链。不难理解，武汉这种“有头尾，无中端”的设备现实状况，的确严重制约着纺织工业经济的发展。
三、必须重新认识武汉纺织工业的发展
1、政府要确立武汉纺织工业的地位
确立武汉纺织服装行业在工业经济的地位，不是领导者的个人思考，应该是一个政府行为。近年来，市领导对武汉纺织工业，尤其是“汉派”服装的发展是很关注的。有关市领导亲自为市纺织行业的改革与发展作调查，都提出了个人的许多重要指导性意见。相关的管理部门也曾做过调研，提过思路，找过对策，也曾把服装业纳入“十·五”发展规划，只是市委、市政府还没有作出决策和定论；没有对武汉纺织工业进行整体定位，这是一个不允忽视和回避的问题。尤其不能孤立地提发展武汉服装业，要以实现纺织工业现代化为目标，加快产业升级的步伐。将武汉纺织工业融入“现代制造业”的实质性规划中去，继续作为武汉市进行技术改造的重点之一，以利于增强武汉纺织工业整体凝聚力和市场竞争力。
2、建立与完善真正的企业内部干预机制
公司法人治理结构的设计完善是建立在各机构之间权利平衡基础之上的，既要保证股东（大）会的职权能够实现，同时又不能束缚住董事会的手脚；既要保证监事会对董事会的监督力度和实际效果，又不能抑制董事会自主经营的积极性和主动性；既要考虑到各机构之间互动关系中的效率，同时又要考虑到各方面利益的合理与公正；既要保持住投资人对公司投资的兴趣，也要使公司内部治理机构的权力、决策、监督、执行之间的互动制衡机制更为有效地运作，使广大投资者的利益更好地得到保护。
3、强化规划发展策略
(1)人才是第一位的。“世界上只要有了人，什么人间奇迹都可以创造出来”，不要以为纺织工业发展，有高等学府在汉就一定有人才找上门来。问题在于要下功夫、花力气创造好找上门来的环境、条件等等。
(2)发展武汉纺织工业，设备必须成龙配套，“有头尾，无中端”的状况严重阻碍纺织工业经济的发展，必须要有切实可行的规划。
(3)进入WTO武汉纺织工业的机遇与挑战同在。机遇对国内任何纺织企业都是均等的、公平的。问题在于形成挑战的方方面面，情况就千差万别，相关管理部门尤其是上级主管，不能仅停留在文章和报告之上，应有一整套操作性很强的规划与发展策略，充分发挥行业组织的作用。