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日本共同社近日报道，日美将设立联合司令部，对付日本发生战事和周边事态。日自卫队和美军军官将在今年5 月峻工的日本防卫厅新办公楼的地下建立指挥所，在这里负责部队的部署、情报搜集以及制定和传达有关后勤支援的联合行动方案。此举表明，日本军事力量的发展又迈出了新的一步，其作为一个军事大国基本组装完毕，“自卫队”实际上已成为历史名词。
借口面临“威胁”迈出三大步
近年来，日本将军事力量的发展视为走向政治大国的最终保证，将军事强国作为自己的重要目标。为了实现这一目标，日本制造“它面临的威胁日益增大”的种种借口，三年迈出了三大步：
第一步：通过新的《防卫计划大纲》。1995年11月28日，日本政府通过了新的《防卫计划大纲》。新大纲对世界形势和周边形势进行了分析，认为尽管发生世界规模的武力冲突的可能性日趋减小，但诸多不稳定因素依然存在，有可能发生对日本安全有重大影响的事态；把加强日美安全保障体制放在十分重要的位置，进一步扩大与美国的军事合作；规划了2010年前日本军事力量的发展道路，这是日本走向军事大国的一个具有划时代意义的纲领性文件。
第二步：与美发表联合宣言。1996年4月17日， 桥本首相与来访的美国总统克林顿发表了《面向21世纪的同盟——日美安全保障联合宣言》，从战略高度对日美军事同盟重新定位、定向。宣言中规划了两国的地区合作和全球规模的合作，表示将在朝鲜半岛问题、中东问题及南斯拉夫等问题上加强合作。从日美这一宣言来看，日美两国的安全保障关系已不再局限于单纯与日本有关的安全事务，而是要干预地区乃至全球的事务，这标志着日美军事关系发生根本变化。
第三步：发表新的《日美防卫合作指针》。1997年9月， 日美发表了新的《日美防卫合作指针》。新指针进一步细化了日美军事合作，将其分为三个层次：平时的合作、日本遭到武力进攻时的合作、日本发生周边事态时的合作。其中第三项合作是重中之重，内容包括：情报搜集、警戒监视、搜索与救援、撤离非战斗人员、日本对美军行动提供支援等等。这标志着日本今后将参与美国的军事行动。
上述三大步互有联系，逐步深化，导致日本军事战略发生了质的变化：一是防卫对象由“单一化”转变为“多元化”，即由过去对付苏联的威胁转变为对付周边多元威胁。二是防卫范围由“小范围”转变为“大范围”，即把日美防卫的区域由以日本为中心的200 海里范围内扩大至整个亚太地区。三是防卫任务以周边为重点，逐步向全球扩展。四是防卫手段以日美安保体制为基础，逐步增强日本的地位和作用。
为了执行新的《日美防卫合作指针》，日本政府加紧“修法”和“立法”，于1998年4月向国会提交了《自卫队法修正案》、 《日美相互提供物资和劳务协定修正案》及《周边事态法案》等三项法案。1999年4月27日和5月24日，日本不顾国内外的强烈反对，分别在众议院和参议院通过了这三项法案。今后，在日本周边地区发生武力冲突时，日本不仅可以向介入纷争的美军提供包括运输武器弹药和兵员、燃料补给、征用民用设施等后方支援，而且还可以出动自卫队从事海上搜索和救援等活动。提供后勤支援属于战争的一个重要环节，现代战争很难分清前方和后方，所以日本向作战的美军提供后勤支援当然就是参与战争。
军事实力已远远超出“自卫”需要
二战之后，日本作为战败国，在军事上只能建立必要、有限的防卫力量。日本自卫队就是为了自卫而建立的，日本也多次宣称它只发展必要、有限的自卫力量，但近些年来的实际行动却大相径庭。日本近年来每年在近5万亿日元的高额军费下，全力扩充军事力量， 已使自卫队发展成为在亚太地区仅次于美国的强大的军事力量，自卫队的军事实力已远远超出了其“自卫”的需要。
以海上自卫队为例，进入90年代后获得了极大的扩充，现已成为一支兵种齐全、装备先进、具有较强反潜护航作战能力和远洋机动作战能力的精锐海军。据韩国《东亚日报》称，海上自卫队可谓亚洲最强，它发挥着日本走向世界军事强国的尖兵作用，它的活动区域已超过70年代的1000海里海上交通保护线，扩大到包括澳大利亚和马六甲海峡在内的2000海里；海上自卫队已装备了世界最先进的“金刚”级“宙斯盾”型导弹驱逐舰（7250吨）。按照日本的计划，到2010年，海上自卫队将拥有4000吨级以上的大型驱逐舰30艘，2700吨级以上的大型常规潜艇14艘。
更值得关注的是，1998年年初日本装备了排水量达1 万多吨的“大隅”号运输舰，据专家称，一旦需要，该舰就可以改装成航空母舰。日本海上自卫队推出的《长期军事力量建设》计划中提出，海上自卫队的装备都将向对付“周边事态”的方向发展，它计划于2015年以前建造两艘可搭载E—2C预警飞机及垂直起降战斗机的4万吨级轻型航母。韩国海军专家认为，如果日本海上自卫队拥有轻型航母，就可以以太平洋为主要舞台，进一步膨胀军事力量。
航空自卫队也正向具有远程进攻作战能力的方向发展。它目前已装备世界先进的F—2型战斗机19架，预计到2010年将拥有F—15 改进型和F—2型战斗机300架以上，同时拥有4架E—767预警机、为数较多的空中加油机和3000公里以上的超视距雷达。
日本防卫厅曾提出“先发制人”的概念，航空自卫队曾在绝密的状态下研究利用战斗机空袭朝鲜导弹发射基地，所得出的结论是：“实施空袭是可行的”。
积极加入TMD意在获得绝对军事优势
日本已加入美国的战区导弹防御计划（TMD）， 这是日本在其新军事战略思想指导下必然采取的举动。其真实的企图是营造可任意攻击他国、而本国可免遭攻击的绝对军事优势。
有人说，日本决定加入战区导弹防御系统是从1998年8 月所谓“朝鲜发射远程导弹”开始的；但事实并非如此，它从1995年就开始着手进行这项安排。当年，日本在防卫厅成立了弹道导弹防卫研究室，并拿出2000万日元的调查费进行研究。1996年后又拿出5.5 亿日元对研制该系统的技术可行性和是否能取得相应效果进行了研究。随着有关研究的进行，日美相互合作的步伐逐渐加快。1996年2月， 日美两国交换了美国向日本无偿提供战区导弹防御有关情报的公文，同时签署了规定实施细目的“协议备忘录”。1998年2月， 日美就联合进行战区导弹防御系统技术研究问题达成了基本协议。1998年9月， 日美以朝鲜发射“大浦洞1号”导弹为借口，公开声明宣称日美将共同研制战区导弹防御系统。 12月25日，日本政府正式决定，1999年度开始同美国合作研究开发战区导弹防御系统。1999年8月16日， 日美就共同研究开发战区导弹防御系统换文，并签署了备忘录。8月21日，日防卫厅决定在2000 年度的预算中单列21亿日元，专门用于战区导弹防御系统的研究。在今后五年中，日美双方将投入五六百亿日元进行研究和开发，其中二三百亿日元由日本承担。其研究的主要内容有：识别和追踪目标的红外感应器；防止空气和弹头剧烈摩擦的弹头保护装置，火箭的推进装置，打击、破坏目标的弹头。
日本军事发展矛头所向
从日本近年来在军事上的所作所为不难看出，随着军事实力的进一步增强，其负面影响特别是对地区和世界的负面影响将日趋增大。从未来发展情况来看，以下几点对日本发展军事力量将起到推波助澜的作用。
一是修改宪法。据日本《世界周报》去年9月报道，通过9月份日本自民党和自由党党首选举，修改宪法作为21世纪的课题被迅速提上了议事日程：从2000年1月的国会例会起，在参众两院设立宪法调查会， 先用5年时间就修宪进行调查和讨论，然后再用5年时间着手修改宪法。日本已开始向和平宪法开刀，而和平宪法特别是宪法第九条的修改必将使日本军事力量走上一条无法预测的发展道路。
二是军国主义阴魂不散。近年来，日本右翼势力和相当数量的政府高官及国会议员肆无忌惮地否认侵略战争历史，美化侵略战争，致使军国主义阴魂久久不散。这对日本发展军事力量无疑有“促进”作用。
三是越来越多的右翼政客官居要位。目前有越来越多的右翼政客由后台走上前台，执掌大权，对日本政府的决策形成越来越大的影响。如果这些政客控制日本政坛，日本政治就会出现向右转的倾向。这势必促使日本军事力量走上一条更加危险的道路。
日本大力发展军事力量对中国的影响也将是很大的。
首先，日本将我台湾问题纳入其周边事态的范围内。近两年来，日本的一些右翼政客多次公然宣称“周边事态包括中国和中国的台湾”；桥本前首相的助理冈本也胡言：“台湾海峡就在日本附近，日本是台湾海峡纷争的当事国，台湾海峡的安全是日美安保条约的对象。”而日本政府在“周边事态”问题上的解释含糊其词，往往缺乏说服力，总是在遮遮掩掩，从未明确表示周边事态不包括中国和中国的台湾。另外，在我国于1996年3月于台湾近海进行导弹发射演习时， 日本防卫厅曾研究过设想发生冲突时的对策，经过研究得出了这样的结论：在中国同美国在台湾近海发生冲突的情况下，自卫队有必要对美军提供援助。这说明日本已将台湾列入“周边事态”的范围。
其次，将我国纳入战区导弹防御系统的防御对象。美军方人士透露，美国防部在一份不公开的报告中称，美日开发战区导弹防御系统设想的对象国不只包括朝鲜在内，也包括中国在内。这份报告已提交美国国会。美日目前还试图将台湾拉入战区导弹防御系统，并正在进行必要的准备。如果这样，台湾与美日的关系就将成为准军事同盟关系。这无疑是对中国内政的野蛮干涉。
可以预料，日本咄咄逼人的军事发展，将对亚太地区和世界的安全和发展环境造成重大影响。