摘要：近年来，我国的军事发展取得了举世瞩目的成绩，但在基层部队的财务管理工作中任然存在一些问题。党的十八大以来，中央对于基层部队的发展给予了高度的重视，先进装备逐渐配发，基础设施持续建设，官兵生活标准大幅改善。但在部队的财务管理工作中存在不够精细的问题，使得相关建设受到一定程度的影响。
关键词：基层部队；财务管理；问题；对策
1基层部队财务管理存在的问题
1.1预算管理意识淡薄
预算在财务管理的体系中只重要的作用，对于国家财政来讲，它规定着国家财政收入的来源和收入数量、财务支出的方式、国家的政策发展方向、国家的活动。预算不仅仅是对未来的预测，还在未来的发展中承担着重要的角色。在基层部队的财务管理中，预算往往是被忽视的环节，财务的分配不精确，导致经费的使用没有得到有效的控制，使得资金出现浪费或者是缺少，从而影响发展的进度。因为对预算的轻视，轻微的是导致资金分配不均，严重的还会影响到各方面活动的开展，如果使得工作人员对当前项目的重视度产生怀疑，甚至会影响项目的执行度与项目的质量。
1.2开源节流意识差
以前在基层部队中有着生存经营的相关收费项目，但这项收费项目已经取消，基层部队的经济来源随之减少，在加上对于现有经济的分配不合理，使得基层部队的建设更加困难。基层部队的经济在一定程度上可以向地方财政申请一定的帮助，但是却少有这样的做法出现，在基层部队中，因为财政缺少预算的约束，在使用前期资金充足时，就明显的过渡铺张，到后期资金不足时就显得捉襟见肘，这些都导致了基层部队的发展缓慢。
1.3国有资产的管理存在重供轻管的问题
在最近的几年时间中，随着国家队国有资产相关的政策颁布，但是为了国家部队的大力发展，国家对资金的提供还是存在着重供轻管的问题。虽然对于资金的管理以及出台了明确的规章制度，但是部分的单位还是没有按照国家的《国有资产计价核算管理办法》和《国有资产管理规定》，导致后期再核查对账时出现问题，部分的物资的调配也未进行备案，导致资产出现损失。
2加强和改进基层财务工作的对策
2.1严格财务管理
2.1.1加大预算管理力度
严格财务管理首先要加强预算管理的力度，杜绝乱开支、无计划、无预算的现象，对于经费的投向和投量要进行周密的计划和把握。单位要强化“预算就是法规”的意识，提高对科学预算的重视程度，结合单位的实际情况，对于当面预算外的收入和上年家底经费要综合考量，在充分发扬民主的基础上对预算支出做出合理的安排，每个月要听取一次财务工作形式分析，开展集体研究，针对部门面临的难点和热点问题审定下个月的开支计划。另外，每年要开展一次综合分析评估，针对经费预算的执行情况和当年部位任务的变化情况，科学合理的调整方案。尽量做到少花钱，多做事，保证预算编制和预算执行相一致，最大限度的发挥经费的使用效益。
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2.1.2广开财源，厉行节约
由于当前部队经费仍然存在着较大的供需矛盾，所以要更加积极性的开辟财源，积极性的向当地政府寻求帮助，争取地方政府的经费支持，并厉行节约，杜绝铺张浪费的行为，防止各项开支的大手大脚，要严格按照预算方案将经费合理的应用到部队的各项保卫工作上来。强化“财务归口，分工管理，按级负责，党委领导”的管理理财意识，坚持“一支笔”审批财务开支制度，为节约型社会的建立作出贡献。
2.1.3强化法律法规意识，严格执行各项财务规章
基层部队要认真学习《预算法》和《会计法》等相关法律法规和财务标准制度，要明晰《会计法》赋予单位负责人的责任，掌握现代财务的管理手段，做到心中有法，依法办事。还要掌握信息网络技术，广泛听取群众的意见，发扬民主精神，勤于调查研究，实施财务决策和财务控制。并要坚持“一支笔”审批制度，坚决服从和执行党委的集体决定。
2.1.4强化国有资产管理，提高规范化管理水平
要重视对国有资产的管理工作，将其纳入到基层单位党委年度计划之中，提高资产占用单位、事业部门、财务部门对于强化资产管理的主动性和自觉性。其中作为国有资产主管部门的财务部门，对于资产的转移、增减情况要及时的调整财务账目，将单位中所有的资产都纳入到财务管理中来，落实日常单、表、卡、簿、账登记制度，并以年为单位对国有资产清查盘点，保证账实相符，使资产预算管理正规化和制度化。另外，合理配置资源，提高资产使用效益同样也是提高管理水平的关键。
2.2严格审计监督
2.2.1加强预算编制审计力度
为了促进预算编制的科学合理，需要保证预算编制审计与日常审计调查相结合，预算审计与其他专业审计相结合以及审查报表文件资料与了解情况相结合。主要是经济合同审计、建设项目审计、物资审计、专项资金审计、领导干部经济责任审计、财务收支审计时，了解不同单位的开支情况和经费来源结构，收集数据进行分类登记，以以避免重复调查。要及时了解经费安排意向，对照当年预算收入和家底经费，提出审计意见和审计工作的效率。
2.2.2强化预算严肃性，加强预算执行审计力度
在预算执行审计中，要保证“七看”：一看代管经费、当年预算外经费、弥补经费、预算经费、地方支持经费是否到位；二看是否及时按批准的预算拨付、核销供应、分配下级的经费；三看是否按经费范围和规定用途进行物资采购、实物供应和计价挂账管理；四看专项经费和立项经费的使用是在预算审批的范围内；五看预算调整是否合理，执行进度和任务完成情况是否一致；六看干警福利费、接待费有无超过规定限额；七看争取地方经费和代管经费的使用情况是否合理。通过这“七看”，找出存在的问题，及时纠正，维护经费预算的权威性。
结论
军队对于国家有至关重要的作用，而基层理财部门是部队管理的命脉之一，近年来为了强化部队凝聚力和战斗力，各种制度不断下发，但理财问题也日益突出，因此本文针对这一现状进行分析，提出目前理财部门存在基层主官缺少理财意识、制度不明确、司务长责任心不强等问题，并且对应给出了解决策略。
参考文献
[1]廖坚辉.关于基层部队财务管理存在问题分析及对策探讨[J].中国乡镇企业会计,2016，(08):112-113.
[2]于小淇.基层部队财务管理存在问题及对策[J].财经界:学术版,2016，(03):207-207.
论文作者:严永超
论文发表刊物:《知识-力量》4中
论文发表时间:2018/9/18
标签：经费论文; 部队论文; 预算论文; 基层论文; 财务论文; 财务管理论文; 国有资产论文; 《知识-力量》4中论文;