深耕金义都市区开放发展和一体化发展
□金华市人民政府
围绕《金义都市区开放发展和一体化发展行动方案》,聚焦通道建设、平台拓展、产业培育和都市区共建,全力推进开放发展和一体化发展,一体化程度明显提高,服务国家“一带一路”和长江经济带战略能力明显增强
按照省委、省政府的战略部署要求,金华围绕《金义都市区开放发展和一体化发展行动方案》,聚焦通道建设、平台拓展、产业培育和都市区共建,全力推进开放发展和一体化发展,一体化程度明显提高,服务国家“一带一路”和长江经济带战略能力明显增强。
金融账户涉税信息自动交换分两批在全球启动。第一批,于2017年9月之前完成首次税收管辖区之间金融账户涉税信息的自动交换。第二批,于2018年9月之前完成税收管辖区之间金融账户涉税信息自动交换。2017年5月31日,首批国家和地区启动金融账户涉税信息自动交换。
重点工作进展情况
(一)加快大通道建设,打造义甬舟开放陆上桥头堡
推进综合交通廊道建设。一方面抓住机遇谋长远。金华紧抓长三角一体化上升为国家战略契机,深度谋划到2035年的综合交通中长期发展,正在编制《金华市综合交通中长期发展规划》,起草了《中共金华市委关于加快共建全国性综合交通枢纽再创发展新优势的决定》,推动重点项目100个,梳理出5年内的30大标志性工程,形成“共建交通、共兴交通”的大干快上之势。此外,金华地区铁路总图已获批,浙中国际机场研究等工作也正在有序进行。另一方面抢抓项目赶进度。1-6月,全市共完成综合交通建设投资128.67亿元,占年度计划投资的48%,其中:铁路与轨道建设完成投资43.86亿元,占年度计划投资的41%;公路水运站场建设完成投资84.81亿元,占年度计划投资的52.3%。金建铁路、货运外绕线、金义三四线等项目前期工作全面展开,金甬、金台、杭温铁路一期建设有序推进,杭绍台、临金高速、杭金衢高速金华至衢州段拓宽等工程进展顺利。
推进物流基础设施建设。金华出台了《加快推进市区现代物流业发展的实施方案》《加快推进金华市区物流产业发展的十条措施》等文件,基本形成了以义乌国际陆港、浙中公铁联运港、金华国际物流园、兰溪嘉宝物流园、东阳国际物流园、永康现代物流园等6个物流产业聚集区为主和以菜鸟电商园、传化公路港、“四通一达”总部基地等42个物流中心(基地)为辅的物流园区布局。截至2018年底,金华通过国家3A级评定的物流企业达57家,约占全省1/8。同时,金华大力发展多式联运,积极推动义乌陆港、浙中公铁联运港与宁波—舟山港联动,2019年1-5月,全市海铁联运班列发送集装箱4.45 万标箱,同比增长60.4%,约占宁波舟山港海铁联运作业量的1/7。
打造中欧(亚)班列品牌。制定出台了《义新欧班列做大做强实施方案》,有效整合各方资源,全力支持“义新欧”班列发展。班列开运以来,共发运757列,集装箱6.08万标箱,其中中亚班列已发运94列、集装箱8808标箱,货源地覆盖全国19个省市。
据《后汉书》《三国志》载,陶谦与曹操对战地点是在徐州,治所后来迁到山东郯城;陶谦死后,刘备接任徐州牧时,治所应已移至下邳,因为吕布是从刘备手中夺了下邳,并自封徐州刺史,治所就在下邳。直到魏明帝时,徐州刺史部治所才移到彭城(徐州)。但《三国演义》中,说刘备、吕布的治所都是在徐州,这样,为了解释吕布何以是在下邳被缢死,就不得不添补一些情节。《三国演义》作者被认为是明朝吴贯中;明洪武年间,下邳县已属邳州,并另建新城,古下邳城的重要性大大降低。吴贯中不知是误会,还是有意,将战争重心移到了徐州,这与历史不符。
(二)深化义乌国际贸易综合改革试点,推进开放平台建设
加快都市区一体化顶层设计。金华已印发了《金义都市区共建工作机制》,并着手金义一体化发展规划,“两都两地”的发展定位更加明确,围绕产业创新、生态文化、综合交通、民生服务、要素保障等五个方面重点推进都市区一体化发展的工作方向更加清晰。
高标准建设线上开放平台。中国(义乌)跨境电子商务综合试验区已正式获批,跨境电商线上综合服务平台建设稳步推进。今年1月,跨境电商保税进口1210业务落地,截至5月底,业务量超121万票,整体业务量位居全国第三批跨境电商综试区第一。1-5月,金华实现网络零售1024亿元,同比增长16.3%;快递业务量18.4亿件,同比增长60.9%;业务收入72.7亿元,同比增长17.4%。
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推进公共服务共建共享。市区已开通5条BRT和1条快速公交专线;天然气“县县通”工程进展有序,东阳—磐安天然气管线计划于明年上半年投运;整合提升社保、医疗教育、民政等信息,共计发放市民卡“一卡通”344万张。
(三)建设金甬舟开放经济带,打造产业创新平台
高质量建设特色小镇。全市共创建培育省、市级特色小镇26个,2017年以来,完成固定资产投资463.6亿元,新增入驻企业725家,其中国家级高新技术企业53家、国家级科技型中小企业127家,新引入世界500强、央企和民营经济500强企业10家。
提升都市区国际化水平。引进国科大“一带一路”研究院等合作办学项目;在金高校持续为海外学子进行高层次学历教育、技术技能培训;浙江婺剧艺术研究院先后到18个国家开展文化交流活动;连续举办了七季“海外名校学子走进金华古村落”活动;2018年金华共举办国家级展会22个,展位面积88万平方米,参会专业采购商2000多万人;今年已成功举办中国(义乌)进口商品博览会、中国(永康)国际门业博览会。
加快建设金义科创廊道。一是大力共建金华科技城,浙大网新科创孵化园顺利推进,已有效对接平台型项目3个、产业类项目3个、其它项目25个。石墨烯应用产业园已签约三家石墨烯产业链企业,并建成全国石墨烯应用产业研究示范基地。北航金华北斗应用研究院、中科信息金义联合研究中心和智能农业传感器及物联研究中心已入驻。二是加快创新主体培育,今年上半年,全市共申报国家高新企业474家,新认定省科技型中小企业631家,新培育省农业科技企业2 家、省高成长科技型中小企业135 家。三是积极融入G60科创走廊,配合编制《G60科创走廊(浙江段)建设规划》,成功举办G60科创走廊新材料产业技术创新联盟第一次成员成立大会,义乌信息光电高新产业园成为九城首批合作示范园区。
(四)共建“同心圆”,提升都市区能级
加快推进国际贸易综合改革试验区建设。按照《义乌国际贸易综合改革试验区框架方案》有关要求,目前试验区管委会已经挂牌,省级层面下放的11项行政权力事项已承接到位,金义都市区国土空间一体化规划已经着手进行编制。
高水平建设国际产业合作园。加快推进中捷(浦江)水晶国际产业合作园、中欧(义乌)智造园、中欧(金义)生态工业园及华语(横店)影视产业园等园区建设。同时,积极推进境外站建设,捷克站已建成货运站、物流园,被评为省级境外经贸合作区和公共海外仓,目前正积极推进浙江丝路中心(商贸服务园)建设,迪拜站已成功入选第二届“一带一路”国际合作高峰论坛成果。
加快培育现代产业集群。一是狠抓制造业重点细分行业培育。把培育智能门(锁)、光电、新能源汽车及配件、电动(园林)工具、磁性和石墨烯材料、生物医药、智能家居、保温杯(壶)等八大重点细分行业作为工业经济主抓手,力争通过三至五年努力,总体实现6000亿元的产业集群规模。二是加快推进数字经济“一号工程”。组织承办了全省工业互联网现场会,义乌市获得省政府数字经济“一号工程”正向激励。三是加快传统产业改造提升。积极推进5个现有省级试点的建设工作,婺城区汽车零部件基地已被确定为全省第三批改造提升试点。四是加大企业主体培育。2017年以来,金华已上报并入库省“专精特新”培育库企业3756家,已经填报入库小升规培育企业2111家,科惠医疗入选国家首批专精特新“小巨人”企业,实现了该项目零的突破。
对马铃薯脆片品质各指标进行主成分分析,取特征值大于1的因子提取主成分,马铃薯脆片品质的综合评分按公式(1)计算菊芋饼干各个试验组的综合得分后按公式(2)将得到的综合评分F进行规范化处理,并分别计算综合得分和标准化综合得分[16]。
下一步工作安排
抓改革创新。 一是全力推进义乌国际贸易综合改革试验区建设。力争将试验区纳入中国(浙江)自由贸易试验区,更大力度推进国际贸易综合改革和创新。二是积极推进区域经济一体化。深化义乌国际陆港和宁波—舟山港一体化发展,实现同港同策。三是增强义甬舟大通道极核功能。出台《关于加快共建全国性综合交通枢纽再创交通新优势发的决定》,全力推进综合交通枢纽建设,加快义甬舟大通道西延工程的谋划、建设。
通过文化艺术教育了解国家历史,增加对本国文化和遗产的认识,有利于青少年树立对本国文化的自信,建立其对身份、社会和文化的认同感。同时,通过了解国外的文化,开拓视野,可以增强学生知识获取的丰富性和多样性。
抓平台建设。 一是打造创新大平台。谋划建设中央创新区,启动金义都市新区合作区块建设,争取获批国家高新区,力争义乌、永康省级高新园区挂牌运营。二是培育产业大平台。创建省级“万亩千亿”新产业平台,推进金华新能源汽车产业园、金华健康生物产业园等重大平台建设。三是建立“世界货地”。加快义乌商贸服务型国家物流枢纽建设,推动世界各地货物在义乌集聚、中转。
抓对外开放。 一是做强“义新欧”班列。推动组建“义新欧”班列物流联盟,统筹各县(市、区)货源组织和市内物流短驳,力争全年往返500列。二是提升综合保税区功能。推进金义综合保税区和义乌B型保税物流中心一体化运营。三是高标准建设线上开放平台。加快中国(义乌)跨境电子商务综合试验区、金义跨境电商产业园和跨境直销中心建设。
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