摘要：在当前的经济体制下，为了有效的促进我国电力事业的高速发展，对电力企业实行电力的综合计划管理是非常有必要的。做好了电力企业的综合计划的管理工作不但可以给企业争得更宽阔的空间还可以使企业稳步的向前发展。
关键词：经济体制；管理内容；综合计划；方法建议
1综合计划管理的内涵
综合计划管理即是指对编制、上报、审批、下达、执行、调整、考核综合计划等全过程进行管理，旨在统筹和整合优化企业的核心资源和竞争力，推动电力企业各项工作的顺利开展，使得电力企业的战略和计划得以落实。电力企业综合计划管理包括指标管理和项目管理，指标管理包含发展投入指标、供电服务指标和营业业绩指标等，项目管理主要包括电网基建、生产及非生产大修、信息化投入等指标。综合计划管理指标涵盖面广，指标设置更具科学性和导向性，注重集中管理和过程管理，强调公司部门之间的配合。
2管理内容与方法
2.1计划申报
电力企业部门需要针对管理责任范围和管理内容执行详细的管理计划。各部门需要按照计划的项目规范建设或改造项目的原因、实施方案以及完成时间点。该计划通常有以下三种：（1）年度计划；（2）月度计划；（3）临时计划。
2.2年度计划
年度计划的申报编制以及下达程序是这样的：各生产运行部门，都需要申报计划，各专业部门需对生产信息进行汇总。各个部门需要依据自身的工作范围和业务状况制定年度计划。编制本年度的生产管理计划，在下半年就申报的计划的实施情况进行跟踪观察，并确定后期计划。
2.3月度计划
月度计划实施过程主要包括三个阶段：计划分解、项目计划申请、项目计划费用落实。各个部门的月度计划需要上报。月度计划的编制以及下达流程是这样：各个部门申报专业部门汇总、在月度生产计划会讨论、协商处理、发文。每个月的月末需要召开月度计划会议，各个部门计划的申请截止时间为25日左右。月度计划会的主要目的就是将上月计划的完成情况整合并编制为书面报告。
3电力企业综合计划管理存在的问题
3.1综合计划管理理念缺失
目前，我国大部分电力企业在综合计划管理过程中都存在着一定的问题，很多电力企业在综合计划管理理念上十分缺失，各个部门之间没有从根本上实现协调发展，在管理理念上仍然是采用对立条块分割式管理，整个企业的计划呈现出分散的状态，没有实现综合计划系统的整合，很难提升企业的整体利益。
3.2综合计划管理导向作用不明显
要想确保电力企业综合计划管理实施的有效性，就必须要科学、合理的编制综合计划，综合考虑企业的发展情况与市场的发展情况，在综合计划管理的过程中，同企业、市场发展有机结合到一起，但是，就目前而言，在我国电力企业综合计划管理过程中，其导向作用仍然十分不明显，综合计划的编制缺少科学性，综合计划管理与企业、市场之间的结合也较为欠缺，无法成为电力企业基层工作的重要依据。
3.3综合计划刚性约束及健全绩效管理体系缺失
电力企业存在综合计划刚性约束及健全绩效管理体系缺失的问题。目前来说，电力企业在商量确定对应指标的时候一般都是尽最大可能争取较容易实现的目标。出现这种问题的原因就是企业本身综合计划刚性约束及健全绩效管理体系的缺失，无法提升工作人员的工作积极性，无法将工作绩效和员工激励策略有效结合。
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3.4综合计划管理监管力度不足
很多电力企业在实施综合计划管理时，综合计划管理部门虽然能够分解工作指标与工作任务，并下达这些指标与工作任务，但是在实际工作环节当中，由于综合计划管理部门并未制定一个健全的监督管理机制，因此，无法实现对各部门的有效监督，各部门任务的完成情况能否符合预期指标仍然需要各部门自己的觉悟。预先管理控制与监督力度不足，导致管理成效不明显，各个环节的监控、考核都存在着很大的问题。
4.在经济体制下电力企业加强综合计划管理的建议措施
4.1构建电力企业综合计划管理体系
根据电力企业综合计划管理具体情况，一般要从下面3个方面进行：第一对管理制度方法进行完善，在已建立的综合计划管理制度方面，要全面监督管理计划的编制、上报、审核、下达、执行、调整和评价的过程，并且将管理责任细化到个人，建立全程跟踪分析制度；其次，健全关于综合计划管理的指标体系，对于我们电力企业而言，需要从实际经营状态出发，将经营管理目标细化为具体的量化指标，并下达至各分级单位；然后，建立动态管理机制，电力企业内外部的经营发展环境是动态变化的，在制定并落实计划后，不能恒定不变，而是应建立动态管控机制，全面监督计划实施的全过程，对潜在的风险及时发现并排除，做到有效识别，在各个环节加强防控。
4.2完善管理目标
综合计划管理得主要内容是制定企业的综合计划指标，这个综合计划指标包含了企业的生产、经营、销售等诸多环节，结合这些环节的工作效率，制定出能够彻底发挥各部门产能的计划目标。尤其是电力企业作为国家的基础性产业，对于国家的经济建设和国计民生的发展都起到了巨大的支撑作用，企业不仅要着眼于提高电力技术水平和供电服务质量，还要树立可持续发展理念，提高工作效率，降低企业的发展成本，实现企业的利益最大化。此外，企业要通过完善管理目标确立为人民服务的宗旨不动摇，切实提高电力服务的质量和用户满意度，创造良好的企业文化。要以综合计划管理为导向，实现工程项目管理、财务预算管理和综合计划为一体的管理控制工作，控制好工程资金的投入，强化对于财务预算得管理，制定出更加科学合理得工程预算，降低企业成本，实现用最小的投入换取用户最大的满意。
4.3建立健全企业考核与奖惩制度
为了确保综合计划的有效实施，企业要建立健全考核与奖惩制度，增强员工的工作态度，激发员工的工作热情，从而提高员工的工作效率。同时，考核奖惩制度要充分体现人性化和以人为本的管理理念，采取竞争机制，充分鼓励员工，提高员工的参与热情，活跃企业的工作氛围，增强员工对企业的忠诚度和归属感。要建立各级综合考核制度，把年度任务和季度任务考核纳入制度中，实现考核制度和管控制度的有机结合，深刻挖掘员工内在的潜力，确保综合计划能够有效的开展落实。而且，对于工作中表现出色的员工要予以物质奖励，表彰员工对企业做出的贡献，而对工作态度不认真不积极的员工要给予扣除奖金的处理。
4.4细化管控和监督流程
从电力企业综合计划管理流程看，公司重大经营管理项目的专项计划都要与企业整体经营管理状况相适应，并将企业生产管理中的各环节纳入企业正规的计划项目编制与执行中，从而实现企业整体协调有效运行。细化综合计划的主要流程，同时规范各流程中相关内容，以绩效管理与考核的形式对相应负责人员进行监管，构建一套职责分明、奖惩制度合理的综合计划管控框架，对提升企业综合计划管理工作的质量与效率有重要作用。
结束语
总之，综合计划管理工作是国家电网公司加强电力企业内部控制管理的重要手段，是确保企业生产经营目标实现的重要举措。因此，电力企业为提高自身的市场竞争力，必须运用科学的计划管理方法，不断优化综合计划管理体系，各专业、各部门共同努力，才能为电力企业的可持续发展提供有力支撑。
参考文献：
[1]张娟，瑚成健.浅析电力企业综合计划管理体系的构建[J].西部财会，2010，06：63-65.
[2]杨成寿.新时期电力企业综合计划管理研究[J].科技创新与应用，2014，31：271.
论文作者:任红英
论文发表刊物:《电力设备》2018年第8期
论文发表时间:2018/8/13
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